基層生豬檢疫檢驗工作存在問題及對策

田國振

摘要：菏澤市牡丹區生豬生產保持旺盛發展勢頭，生豬常年存欄量在75萬頭以上，年出欄生豬121萬頭以上，規模化養殖場達到了350余個。該文主要結合實際情況，首先分析了目前生豬檢疫檢驗工作存在的問題，然后論述了提升基層動物衛生監督所生豬檢疫檢驗該作效率的對策。

關鍵詞：生豬;檢疫檢驗;工作效率;提升對策

中圖分類號：S851 .34

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.11.101

引言

隨著人們物質生活水平不斷提升，對高品質豬肉制品的需求量不斷增加，這也直接促進了生豬養殖產業的發展。但是在規模化生豬養殖產業發展中，某些養殖戶不注重科學養殖理念，生豬養殖中隨意使用添加劑、抗生素，生豬制品的藥物殘留量不斷增加，這些有毒有害的制品如果不經管理，直接進入動物市場會嚴重危害消費者的身心健康，因此，需要基層動物衛生監督所發揮白身的職能作用，切實做好轄區范圍內的生豬檢疫檢驗工作。但是在長期實踐中，基層動物衛生監督所生豬檢驗工作還存在不少制約因素，工作效率難以提升，需要深入分析產生問題的原因，采取針對性措施將其解決。

存在的問題

1.1 管理方式不到位

目前在廣大基層地區，尤其是經濟落后地區，生豬檢疫檢驗中還沒有做到定點屠宰，定點檢疫，私自屠宰問題十分嚴重。此外，基層地區由于受到經濟條件和思想觀念的影響，生豬檢疫檢驗工作方式落后，管理陳舊，工作條件簡陋，難以滿足生豬檢疫檢驗工作要求，經常出現逃避檢疫、拒絕檢疫、漏檢等情況，這對生豬檢疫檢驗工作的開展產生十分不利的影響。此外，按照我國動物防疫法規中的相關規定，如果出現逃避檢疫行為，需要檢疫人員加大檢疫費用收取力度。但在實際工作開展中，由于基層地區檢驗人員少，覆蓋面積較大，工作壓力較大，養殖戶較為分散，防疫法規中的很多條例難以得到切實實施，存在執行不到位的現象，并且還存在一些關系戶，尋私舞弊現象時有發生。很多基層檢疫檢驗人員工作中存在很大的隨意性，并不能嚴格按照相關標準和程序開展檢疫檢查工作，導致整個工作效率低下，工作質量不高。

1.2 監管盲區

基層動物衛生監督所在開展生豬檢疫檢驗工作中主要將工作重點放在對畜牧養殖場、屠宰場的檢疫檢驗，對酒店、食堂、工程部門的檢疫檢驗不足，而這些領域對生豬制品的需求量十分旺盛、十分集中，常存在沒經檢疫的生豬制品直接進入流通環節，給消費者的生命財產安全造成嚴重威脅。此外，由于基層動物衛生監督所缺乏執法權利，在監督工作開展中，需要聯合其他部門共同開展執法。但由于部門之間缺乏聯系，不能開展實時溝通交流，監管部門無法實行實時監管，導致 出現諸多紕漏[1]。

1.3 檢疫檢驗隊伍專業素質低

菏澤市牡丹區生豬養殖產業向前發展中，基層獸醫站所面臨的工作壓力越來越大，由于基層地區工作經費相對較為緊缺，當地政府部門 對該項工作重視程度不大，很多基層地區的檢疫檢驗人員專業知識落后，人才隊伍更新速度緩慢，現有的工作人員對專業知識了解甚少，進而導致整個工廠作隊伍的專業素質難以提升。由于整個工作環境惡劣，工作條件較差，工資水平較低，很多專業人才逐步向管理檢疫層面轉移，大量人才流失。另外，基層檢疫檢驗人員接受培訓教育的機會較少，對該項工作缺乏新的認知，導致生豬檢疫檢查出現了很多不規范的問題。

對策

2.1 構建完善的管理制度

構建完善的生豬檢疫檢驗管理體系管理制度，是確保該項工作能夠得以全面開展的重要前提和基礎。為進一步解決基層地區檢疫檢驗人員工作數量不足、工作壓力大、覆蓋面積較大的問題，應建立健全協助檢查管理制度[2]。基層地區的動物衛生監督所，可以積極發展村集體協檢員制度。通過全面考察考核，從各個村集體中選擇了工作責任心強，具有一定專業知識的高素質人才，作為村集體的協檢員，讓其負責整個村集體動物檢疫檢驗工作，并定期將相關材料上報動物衛生監督所。同時有條件的地區可從高等院校的動物檢疫專業大學生群體中，聘請一定數量的人員作為協檢檢疫人員，這樣可進一步減輕基層動物衛生監督所工作者隊伍的工作壓力，提高工作效率。同時，基層動物衛生監督所還要給予協檢人員一定的監督管理權限，當發現動物衛生監督所的生豬檢疫檢驗人員在工作中存在違規行為，可以對其進行監督舉報。通過有效的監督，確保生豬檢疫檢疫工作能在透明化的環境中開展，確保工作開展更加合理，工作效率更高。

2.2 嚴格落實豬肉產地管理

加強生豬制品產地管理，是基層動物衛生監督所的主要工作內容和重點、難點[2]，基層動物衛生監督所應該與轄區范圍內的屠宰廠加強溝通聯系，確保生豬檢疫工作開展的合理性、規范性，進而進一步提高檢疫工作質量，工作效率。在屠宰檢疫中，檢疫檢驗人員還應深入到屠宰場內部觀察生豬的進食情況、靜止狀態、動態狀況，發現異常患病情況，應及時采取措施進行隔離、撲殺、無害化處理。此外，除加強和屠宰場的聯系溝通外，基層動物衛生監督所的檢驗工作人員應該充分深入各個領域，通過和各個行政執法部門開展溝通聯系，開展聯合執法，深入到酒店、食堂、菜市場、動物制品加工作坊等各個領域開展監督檢疫檢驗，對發現問題及時采取措施處理，確保基層地區生豬檢疫檢驗工作不留盲區，不存在死角。

2.3 構建高效的檢疫檢驗工作隊伍

構建高素質的檢驗檢疫工作隊伍是先進工作理念和工作方式有效執行的重要前提。上級部門應該重視對基層動物衛生監督所生豬檢驗人員的專業培訓教育，制定中短期培訓計劃，對檢疫檢驗人員進行定期培洲教育，不斷提高其綜合素質和專業技能。通過定期開展各種技術培訓和職業講座，引導檢疫檢驗人員逐步轉變傳統工作理念，工作方式[3]。在培訓中，要重點對生豬檢疫檢驗工作存在的新問題進行分析，對創新的技術手段和方法進行探討，通過實地檢疫和考察等方式，對檢疫檢疫人員進行專業技術培訓。注重吸引高素質專業人才。上級部門強化資金支持，改善工作環境，提高福利待遇，提高薪資水平，吸引更多的專業人才到基層地區開展生豬檢疫檢驗工作。同時對于新上崗的檢疫站人員，要進行崗前培訓和職業教育，提高其對該項工作的認知程度，引導其在工作中，要端正思想，強化認知，確保新員工能夠在較短時間內掌握基層地區生豬檢疫檢驗工作重點，以此提升工作效率和工作質量。

結束語

隨著生豬養殖產業不斷向前發展，以及生豬跨區域調運日漸頻繁，生豬檢疫檢驗工作面臨巨大壓力。尤其是隨著人們食品安全意識不斷提升，動物食品安全和生產安全已經成為社會大眾普遍關注的焦點問題。生豬檢疫檢驗部門一旦工作不到位，將會導致有毒有害的動物制品向市場流通，危害消費者身體健康。因此需要切實做好基層動物衛生監督所生豬檢疫檢驗工作，確保市場豬肉制品安全。

參考文獻：

[1]黃丹.如何提升基層生豬檢疫檢驗的工作效率[J].當代畜禽養殖業，2018 （8）：53.

[2]喻紹林基層齋牧獸醫站生豬檢疫檢驗工作探討[J].南方農

業，2017（17）：86-87.

[3]靳浩.提升基層畜牧獸醫站生豬檢疫檢驗工作效率的探討[J].湖北畜牧獸醫，2017（5）：45-46.B795F984-27C1-460D-ADD6-248D5070DA66