樂于創新的垃圾分類行動派

王秋蓉

2019年7月1日起，上海垃圾分類進入“強制時代”，并帶動全國。北京市作為全國首批8個垃圾分類的試點城市之一，早在2011年就出臺了《北京市生活垃圾管理條例》，但是成效不明顯。今年10月14日，《北京市生活垃圾管理條例修正案（草案送審稿）》公開征求意見，并將于11月13日截止。

北京市東城區東花市街道于3年前率先探索社區垃圾分類。當時，“綠貓”在這一區域展開試點，取得明顯成效，引起社會廣泛關注。今年初，“綠貓”已經將其開創的以再生資源回收體系與廚余垃圾分類體系相結合的“兩網融合”模式推廣到東城區天壇街道。

那么，在東花市街道各小區家喻戶曉的“綠貓”到底是何來歷？其采用的垃圾分類模式的成功秘訣是什么？是否可以在更大范圍進行推廣復制？9月20日，本刊記者專訪了“綠貓”這一服務品牌的創始人——北京天龍天天潔再生資源回收利用有限公司（以下簡稱天天潔公司）總經理劉權。

從“默默無聞”到人人參與

“互聯網+垃圾分類回收”已成為時下熱點，為公眾帶來便捷、時尚的垃圾分類新體驗。不過，天天潔公司是從傳統廢品回收行業成長起來的，是北京第一批再生資源回收再利用企業之一。“綠貓”正是其運營的一款基于移動互聯網的O2O垃圾分類回收服務APP。

2006年初，為落實國家建設節約型社會的要求，商務部在全國26個城市啟動了再生資源回收體系建設試點工作。在商務部的支持下，天天潔公司作為北京市再生資源回收體系建設首批試點企業，于2007年成立。

新中國成立以來，垃圾分類面臨的形勢發生重大變化。20世紀50年代以后，我國廢品回收業從無序逐漸走向正規，當時主要通過廢品回收行業回收有價值的廢棄物。劉權回憶說：那時候我們國家資源極其匱乏，老百姓從經濟角度考慮，自覺把可回收廢品和無用垃圾分開，主動變廢為寶，物盡其用。如今時代變了，垃圾分類更多的是從環保的角度去考慮。

“這次全國推行強制垃圾分類，更是從生態文明建設的角度出發，滿足人們對美好生活的需求。畢竟，人們都想生活在美麗健康的環境，而不是垃圾圍城里。”劉權說。

北京是一個擁有2100多萬常住人口的超大城市。據北京日報報道，全市生活垃圾清運量從2012年的648萬噸增長到2018年的929萬噸，6年間增長了43.4%。全市生活垃圾焚燒、填埋量每日2.5萬噸，填埋庫容接近飽和，垃圾焚燒處理設施長期超負荷運行。

“近幾年，北京市清運生活垃圾每年四五十萬噸的垃圾增長量，相當于每年需要新建一個垃圾焚燒廠。這個速度是很恐怖的。” 劉權十分憂心，期盼《北京市生活垃圾管理條例》早日完成修訂并實施。

劉權不僅參與了東花市街道《北京市生活垃圾管理條例》修訂征求意見座談會，還結合實際情況和個人思考，于9月17日提交了一份《關于北京生活垃圾管理條例分類容器設置條款的建議》。

“在這個行業這么多年了，現在終于要看到我國垃圾分類從曾經的‘默默無聞變成人人有責、人人參與的全民行動。我相信中國垃圾分類將探索出適合自身實際的成功模式，不用照搬復制其他國家的經驗。”劉權信心滿懷地說。

探索可復制的垃圾分類資源化減量體系

在垃圾回收行業多年，劉權觀察到一些變化。近幾年由于居民收入水平提高、可回收物價格下降，居民賣廢品積極性降低，一些原本可回收的垃圾遭棄，導致進入垃圾焚燒廠和填埋廠的垃圾量出現每年5%-10%的增長。一方面垃圾無法縮容，浪費了本可以資源化的原料;另一方面由于垃圾中有機物、水分含量大，給焚燒和填埋處理的污染控制和能耗控制增加了很大壓力。

為此，天天潔公司與時俱進，于2014年提出了“再生至尚，變廢為善”的核心理念，敏銳地抓住引導居民積極參與垃圾分類的新契機，不僅要讓可回收資源進入再生環節，而且倡導居民將廢品售賣所獲得的收益捐贈給公益事業，在賣廢品時既搞環保又做公益。也就是說，“用廢品成就善舉”。

起初，市民對垃圾分類這件事只是停留在聽說層面，真正行動的很少。 “過去的宣傳方式往往是拉橫幅、發贈品、拍照片、宣傳板信息大而全，但少有人耐心看。物流體系不配套，老百姓發現分類后的垃圾結果混裝混運，積極性受打擊。”

只是看到問題還不夠，更重要的是找到有效的解決途徑，讓“變廢為善”理念真正落地。劉權反思過去近10年工作推進緩慢的原因，發現癥結在于運行體系管理粗放，與居民溝通方式過于單一。2016年，公司在區管委和街道的支持下開始一場大膽的試驗：在東花市街道選擇5棟居民樓共518戶居民開展“垃圾分類資源化減量工程”實驗，探索可復制模式，采集積累垃圾分類實驗原始數據。“綠貓”垃圾分類移動數字化服務管理系統隨之誕生。

經過兩年試點，天天潔公司最終確定了“兩網融合”垃圾分類資源化減量體系運行模式。2018年4月起，東花市街道通過政府購買服務方式引進天天潔公司，參與垃圾分類體系全覆蓋的建設和運行。

目前“綠貓”APP的注冊用戶已超過2萬個，日常活躍用戶近萬個，覆蓋了北京市東城區50個社區、近10萬戶居民。這一模式正在得到越來越多的認可，今年初開始在天壇街道全面推廣，效果正在顯現。

關鍵在居民的“易”與“信”

“兩網融合”模式的成功，讓劉權和他所有的同事更加堅定了這份事業的價值。那么，這一模式的特點和優勢是什么呢？劉權娓娓道來。

“兩網融合”模式的核心理念就是做到“資源回收、干濕分開”。垃圾結構中約20%是可回收利用的干垃圾（再生資源），約30%是可以分離出用于生化處理利用的濕垃圾（廚余垃圾），通過兩部分垃圾的資源化，可實現進入垃圾焚燒、填埋設施垃圾量的減少。因此，“綠貓”的模式就是通過干垃圾（再生資源）資源化遏制增量，通過濕垃圾（廚余垃圾）資源化削減存量，實現“再生資源回收體系+廚余垃圾分類體系”的兩網融合，提升垃圾資源化利用水平，減少進入垃圾焚燒和填埋處理設施的生活垃圾量。8DD6288D-1FAE-47D8-9172-A933718C050C

“兩網融合”模式的特點就是“簡易”，體系設計及運行突出一個“簡”字，讓居民感受到一個“易”字，即容易理解、容易接受、容易參與。這樣才能提高運行效率，形成居民與體系之間的良性互動。

到底有多簡單？劉權遞給記者兩張宣傳頁，上面寫著“垃圾分類只需記住三句話：有廢品、找綠貓;可腐爛垃圾投綠桶;垃圾袋、其他垃圾投黑桶”。具體來說，對于平時懶得賣廢品的居民，可以下載綠貓APP，一鍵呼叫，“綠貓”專業回收人員“2分鐘響應，20分鐘上門回收”。回收物通過封閉電動三輪車運往網點暫存，分類裝袋、捆扎、碼放，類別有10種以上。而對于不會分廚余垃圾的居民而言，在扔的時候記住兩個要點：“可腐爛垃圾投綠桶”、“垃圾袋、其他垃圾投黑桶”，就能完成正確分類和投放。

如此一來，可回收物上門回收了，居民在垃圾投放桶站只需分清“廚余垃圾”和“其他垃圾”兩類即可，也就是做到“干濕分開”。

“從這兩年的實踐看來，這種方式門檻低、上手快，不會讓居民因為太復雜望而卻步。”劉權總結道。

“以前老百姓發現分類以后，有垃圾還是被混裝入一輛車拉走的現象，產生疑慮。”劉權說，為了打消居民的顧慮，“綠貓”建立了“投放—收集—運輸—處理”的全流程管控閉環，確保分出來的廚余垃圾被送至市級處理中心。另外，還會做好垃圾分類數據管理。在每個垃圾投放點都設置了統一的宣傳板以及“本月廚余垃圾分出量”的公示區，每月向居民公示廚余垃圾分出數據，用信息透明與居民逐漸建立互信，不斷增強居民參與的信心。

“我從來不相信垃圾分類難是因為群眾素質低。實踐證明，只要你相信群眾，并讓群眾相信你，雙方達成互信，垃圾分類并不難。”劉權坦言。

運營盈利難，有待做深做實做細做大

這樣的模式到底運營成本如何？劉權透露，目前天天潔是通過政府購買服務的形式才能維持公司運營，由于服務范圍有限，還未實現盈利。

經過十多年在垃圾回收行業的摸爬滾打，劉權坦言：“說實在的，垃圾分類的商業化運營真不容易，天天潔公司一步步走到今天，全憑信念。當初我就覺得這件事情雖然難，但是有社會價值，那必須有人來干。如果我干成了，那這一輩子也算做成一件事。”

在他看來，“要想單純通過垃圾分類、變廢為寶的方式來實現公司盈利，其實是非常難的。目前‘兩網融合模式已經算是高效了，通過有效的成本控制，努力做到少花錢多辦事，提高體系運行效率和垃圾分類的性價比。”

劉權表示，“綠貓”垃圾分類模式的運行體系基本成熟，但是要實現更大的價值，還需要進一步做深做實做細做大。“目前東花市街道的居民參與垃圾分類比例剛達到60%，各社區工作進展也不平衡，我們在發展更多盡職盡責的垃圾分類志愿者，讓這一模式的成效和價值將更加充分地發揮出來。” 他認為社區的群眾動員工作需要進一步加強。

未來，如何讓這一模式盡快在更大范圍得到推廣復制，是“綠貓”面臨的挑戰。 “不管以前多難，我也從來沒有想過放棄，未來只想一直走下去，把垃圾分類這件事做好。發揮好自我價值，實現公司更大的社會價值，相信商業價值也會隨之而來。這也是我鼓勵公司所有員工陪我一起堅持下去的理由。”劉權的言語中滿是對事業的堅定。8DD6288D-1FAE-47D8-9172-A933718C050C