中歐班列：提速運(yùn)行

2018年12月11-12日，中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)第三次全體會(huì)議在成都召開，會(huì)議明確2019年是中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。并研究通過了《中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)成員管理辦法》《中歐班列高質(zhì)量發(fā)展評價(jià)指標(biāo)》等制度文件。從會(huì)上發(fā)布內(nèi)容了解到，目前，中歐班列已累計(jì)開行超過12000列，回程班列數(shù)量與去程班列的占比已達(dá)到71%，國內(nèi)開行城市56個(gè)，通達(dá)歐洲15個(gè)國家49個(gè)城市。僅2018年1-11月，開行就達(dá)5611列，同比增長72%，全年開行數(shù)量有望突破6000列，提前兩年實(shí)現(xiàn)了《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020年》確定的“年開行5000列”的目標(biāo)。

中歐班列是“一帶一路”事業(yè)的先行者，其2018年的成績單又成為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中引人矚目的焦點(diǎn)。標(biāo)志著中歐班列發(fā)展建設(shè)進(jìn)入新的階段，對推動(dòng)中歐班列優(yōu)質(zhì)可持續(xù)發(fā)展，打造中歐班列國際物流品牌，更好地服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)具有重要意義。

2013年，“一帶一路”倡議的提出，為中歐班列發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的歷史機(jī)遇。2014年3月，國家主席習(xí)近平在德國杜伊斯堡親自迎接一列從中國重慶開來的中歐班列;2016年6月，習(xí)近平和波蘭總統(tǒng)共同出席統(tǒng)一品牌中歐班列首達(dá)華沙的接車儀式;2017年6月，習(xí)近平和哈薩克斯坦總統(tǒng)共同宣布連云港至伊斯坦布爾中歐班列發(fā)車。隨著“一帶一路”建設(shè)不斷推進(jìn)，我國與歐洲及沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來發(fā)展迅速，物流需求旺盛。

中國鐵路總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中歐班列從2011年到2018年的發(fā)展過程呈現(xiàn)出運(yùn)到時(shí)限大幅壓縮、物流成本不斷降低、服務(wù)平臺不斷完善、貨源品類日益豐富、回程班列大幅增長及國際合作持續(xù)深化的發(fā)展特點(diǎn)。

作為“一帶一路”建設(shè)的重要抓手和平臺，中歐班列經(jīng)過過去幾年的成長已形成一定的品牌影響力。據(jù)介紹，未來一段時(shí)期中歐班列的發(fā)展將重點(diǎn)落實(shí)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，推動(dòng)班列運(yùn)行量、質(zhì)齊升。中歐班列為實(shí)現(xiàn)中歐間的道路聯(lián)通、物流暢通，服務(wù)中國與歐洲間的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的運(yùn)力保障。

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中歐班列是指往來于中國與歐洲以及“一帶一路”沿線各國，按照固定車次、線路、班期和全程運(yùn)行時(shí)刻開行的集裝箱國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列。自2011年3月首趟中歐班列開行以來，已形成了安全快捷、綠色環(huán)保、受自然環(huán)境影響小等綜合優(yōu)勢，已在國際物流中陸路運(yùn)輸方面發(fā)揮重要作用。自開行以來，中歐班列已呈現(xiàn)出由點(diǎn)到面的整體性發(fā)展脈絡(luò)，初步形成了“三大通道、四大口岸、五個(gè)方向、六大線路”的基本格局，從而有效地促進(jìn)了中歐陸路貿(mào)易通道建設(shè)發(fā)展。

中歐班列是貨物運(yùn)輸?shù)闹匾绞健！吨袣W班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（下稱《規(guī)劃》）中指出，中歐班列“不僅連接歐洲及沿線國家，也聯(lián)通東亞、東南亞及其他地區(qū);不僅是鐵路通道，也是多式聯(lián)運(yùn)走廊”。

中歐班列的開行為中國與沿線國家的貨物往來提供了除海運(yùn)、空運(yùn)、公路等主要方式之外的又一種選擇。中歐班列是貿(mào)易暢通的重要途徑。中歐班列提供的貨物運(yùn)輸服務(wù)，是推動(dòng)中國與沿線國家貿(mào)易往來的積極嘗試。中歐班列部分早期線路開通的目標(biāo)是幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)將產(chǎn)品運(yùn)抵歐洲市場。對這部分地方政府而言，通過開通中歐班列解決運(yùn)輸瓶頸是基于當(dāng)?shù)卣w利益的理性投資行為。

中歐班列是設(shè)施聯(lián)通的重要領(lǐng)域。中歐班列開通的前提是中國與沿線國家鐵路基礎(chǔ)設(shè)施之間存在物理聯(lián)通;中歐班列開通的基礎(chǔ)是中國與沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施及制度之間實(shí)現(xiàn)管理的軟聯(lián)通。這主要包括鐵路、海關(guān)、邊檢等的管理措施扣標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)一等，從而保證中歐班列能夠順利到達(dá)終點(diǎn)。中國與沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及鐵路運(yùn)輸?shù)耐P(guān)、換裝、監(jiān)控、安全保障等一系列領(lǐng)域工作的開展均要依托中歐班列的發(fā)展，相互間加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與發(fā)展中歐班列是相輔相承的。因此，中歐班列是中國與沿線國家開展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的重要領(lǐng)域和抓手。