跟蹤審計在電力工程審計中的應用分析

閆姝亞 周蘊 夏永浩 李剛

摘要：跟蹤審計是通過對電力審計各施工工序中的審計分析，在第一時間發現工序施工中存在的問題點，并依據前期及后續施工影響程度判定、確定其相應的工序施工風險，從而為電力審計工作的順利開展提供依據。跟蹤審計在電力企業的審計工作中是勢在必行的，作為電力企業應該抓住這次機會，勇于迎接外界帶來的各種挑戰，從多方面改善企業應用跟蹤審計過程中存在的問題，保證跟蹤審計能夠更好、更快的應用到電力企業，提高電力企業審計工作的工作效率和工作質量。

關鍵詞：跟蹤審計;電力工程;審計

1電力跟蹤審計的特點和關鍵性

1.1特點的分析

（1）時效性。電力工程建設中包含了多個階段，像招投標、概預算、投資決策等階段。這些階段作業計劃實施中，為了提高各項資金利用效率，要注重審計方法的合理使用，促使電力工程建設成本能夠保持良好的經濟性。結合傳統審計模式的應用狀況，可知其應用過程中集中于工程施工及竣工階段，導致審計模式使用中缺乏時效性，限制了其推廣使用，難以對工程建設的整個過程進行監督與控制，加大了隱蔽工程審計查證難度。為了改變這種不利的發展現狀，應注重跟蹤審計方法的合理運用，促使電力工程建設全過程處于受控狀態，確保審計模式時效性：在最短的時間內處理各種問題。

（2）動態性。跟蹤審計能夠對事前、事中及事后全部階段進行動態審計，思路清晰，步驟明確有序，對于前后階段間的影響和關聯因素進行全面的分析，切實的做到對于工程項目全過程分階段的動態監督，對于問題的認識以及相應的解決措施更為全面和及時。

（3）針對性。電力跟蹤審計針對電力工程關鍵施工工序，通過工程漏洞風險較大或矛盾較深環節的重點跟蹤審計，可以為整體電力工程關鍵工序審計工作的順利開展提供有利的依據。

1.2關鍵性的分析

隨著電力審計工程建設項目的改革和推進，投資項目資金越來越多，為了提高項目建設工程實施的規范性和透明度，防止不良行為的產生，改革到事前、事中、事后相結合的全程跟蹤審計工作顯得極其必要。各方面提高審計監管力度是內部審計革新發展的一個重要目標。電力跟蹤審計的全程追蹤，確保了內外決策、項目執行和資金等資源的有效配置。因此跟蹤審計能對電力項目進行管理和監管，一方面是提升審計監督的重要渠道。另一方面，通過評估和分析項目監管活動，提出相應的意見，有效促進管理，從而提高各方投資在微觀和宏觀層面進一步改革。

2跟蹤審計在電力審計工作中的應用要點分析

為了降低電力工程跟蹤審計風險，相應管理機構應依據國家法律法規及相關行業規范，建立完善的電力跟蹤審計工作機制。基于我國電力工程大多具有國家扶持的特點，為了提升整體電力企業審計水平，區域政府機構可依據本地電力企業實際運營情況，逐步制定完善本區域電力工程跟蹤審計模式，為電力工程效益的問題提升提供依據。其次，電力企業在實際管理過程中，企業的跟蹤審計工作效益與審計信息化程序具有較為緊密的聯系.因此相應電力工程審計機構應逐步提升自身信息化程度，結合信息系統內部跟蹤審計技術的開發，降低跟蹤審計難度，提高跟蹤審計效率。最后，在實際跟蹤審計過程中，大多數建設項目都沒有專門的總包單位，在這種情況下，不同施工工序之間的協調管理就非常重要。這種情況下，相應電力跟蹤審計人可以通過對工期、造價、質量等相關因素的分析，對內部審計人員進行統一組織管理。結合工程審計驗收計劃的編制，確定工程施工機構、工程建設機構及工程第三方監理機構的工作原則。通過定期的工作計劃研討及分析，可對工程施工報審進行項目預審作業。通過對電力項目施工范圍、施工結算、現場簽證文件的統一分析處理，可保證整體審計作業的真實、公正性。

3電力工程跟蹤審計過程中的注意事項

首先，企業應合理確定審計切入時機和重點在制定跟蹤審計實施方案時，應沿著項目建設過程這條主線，綜合考慮項目的建設規模、建設周期、建設要求、審計資源和審計成本等多方面的要素，科學合理地選擇審計介入的時機和審計內容的切入點。通常選擇對工程質量、投資、進度影響較大且事后無法二次審計或審計難度較大的內容，并把它作為審計的重點跟蹤點。同時還要體現跟蹤審計的連續性、適時性，效率性。其次，應科學制定審計操作規程審計操作規程對審計工作具有較強的指導作用，重在可行性與可操作性。應根據電力項目的條件和特點，從確定跟蹤審計項目計劃開始，對跟蹤審計方案的準備、通知制發、審計實施、審計意見發表、分期報告到竣工決算報告出具的一系列程序和文書，規范制定相應的規程。對中介機構參與的跟蹤審計項目，還應對其風險控制予以明確，以保障全過程跟蹤審計執行工作有章可循，有據可依。最后，應采用內部審計和外部審計相結合的方式開展工作。跟蹤審計的工作量大、工作任務重，而電力企業內部審計人員數量有限，電力工程眾多，以致難以投入大量的人員和精力應對所有的審計項目。因此，應充分整合審計資源，優先考慮以內部審計和中介機構審計相結合的方式進行跟蹤設計。利用內部審計機構熟悉內部業務、易溝通等優勢，結合中介審計機構專業人才較全面、業務較精通的優點，內外協作，更好地開展項目跟蹤審計工作。

4結語

電力工程項目實施中工程造價水平的不斷提升，關系著工程的經濟效益及質量可靠性。因此，需要充分發揮跟蹤審計的實際作用，將其運用于電力工程建設中，促使工程造價能夠得到必要的控制，為電力工程造價控制效果增強提供保障。未來電力工程建設中應給予跟蹤審計足夠的重視，促使工程造價成本能夠控制在合理的范圍內，項目實施全過程處于受控狀態，在規定的期限內順利完成各種作業計劃。

參考文獻：

[1]蘇羅，陸峰，胡煒.電力企業基建工程項目全過程跟蹤審計的運用[J].商業會計，2017，（12）.

[2]曹新艷.跟蹤審計在電力審計工作中的應用探究[J].百科論壇電子雜志，2018，（22）.

[3]段成鐸，方偉.電力企業工程項目審計管理系統建設[J].中國經貿，2017，（23）.

[4]陳永權.電力企業建設項目全過程審計信息化的構想[J].消費導刊，2018，（5）.

[5]楊冰峰.跟蹤審計在電力審計工作中應用探析[J].經濟，2016（8）：00284-00284.

（作者單位：國網臨泉縣供電公司黨建工作部1

國網阜陽市城郊供電公司黨建工作部2）