風險管理在電力安全生產管理中的應用

文慧 田穎 譚文東

摘要：電力安全生產直接關系著人們的用電質量，特別是隨著人們生活質量的不斷改善，人們對電力產品的要求也越來越高，因此如何提高電力安全生產管理水平漸漸成為了電力企業面臨的難題之一。同時國家電網“三集五大”改革的不斷深入更加提高了電力企業電力生產安全管理的要求，但是在實際調查中發現，我國電力安全生產管理中還存在一些問題，這些問題對電力安全生產帶來了較大的影響。

關鍵詞：風險管理;電力安全生產;管理;應用

一、電力安全生產風險管理流程

1.1目標規劃

風險目標規劃是企業管理部門在對外部環境及內部影響因素進行綜合分析研究的基礎上，對企業在一定發展時期內風險管理的工作目標、階段重點、政策方針、實施措施等方面作出的具體實施系統的全局謀劃。電力企業一個完整的風險目標規劃應該包括以下幾個方面：準確判斷企業內外部形勢，確定組織管理目標，實現的方針策略以及實施的重點措施，相關技術等。

1.2風險識別

風險識別是企業風險管理技術層面的第一個環節，也是企業安全生產的基礎環節，其主要功能是發現電力企業生產運營過程中，可能發生電力安全風險的領域并識別風險發生的具體部位。

1.3風險等級排序

風險等級排序是通過兩個基本變量確定風險值。其中，風險值的相關因素主要是以下幾種：風險事項發生的概率（可能性），風險事項發生的負面后果。風險值=事件概率×后果，數據值與風險成正相關，數值越高則風險越高。

1.4風險評估

在電力企業的安全生產管理過程中，風險評估的方法包括綜合性的安全評估，如安全性評價、隱患排查、年度方式分析等。除此之外，還有風險專項調查、現場核查等定期或非定期檢查。通過定性和定量結合的形式進行評估結果的確定，然后根據不同的方式對評估結論中存在突出問題部門或單位進行必要的提醒、預警以及亮牌。

1.5風險應對處理

對于企業的安全生產管理來講，風險處理的方式主要包括以下兩個方面的內容：①評估結果的反饋;②對反饋的響應。其中，針對評估結果存在不同的反饋，例如對綜合風險的評定，其反饋是根據6個月的目標管理進行排序和點評。對反饋的響應是個互動環節，例如各單位對主管部門的各項反饋意見做出響應，并根據具體的意見對相關的風險內容進行必要的整頓，同時及時向相關人員或部門報告整改的情況以及最終的效果，從而供評估部門隨時復查。

二、現階段電力生產風險管理存在的問題

2.1預防為主的管理意識不足

現階段電力安全生產風險管理工作仍停留在排查風險、解決問題層面上，電力企業管理層與基層風險管理部門沒有形成預防為主的管理意識，沒有制定系統的安全隱患預防措施，電力生產風險管理工作主要以傳統工作經驗為依據，難以有效指導實際管理工作。

2.2風險評估系統存在片面性

電力企業的電力生產、電力輸送以及電力銷售等環節組成了一個完整的電力產品營銷體系，因此，在對電力生產進行風險管理時不能僅僅著眼于電力生產環節，應當從電力生產全生命周期出發，制定動態性的風險管理制度，對電力產品營銷系統進行安全管理。現階段電力企業的電力生產評估系統缺乏固定的管理人員從事風險評估工作，臨時性質的風險控制小組沒有明確管理人員的權責分工，導致電力生產風險評估工作缺乏科學性，只能將工作重點集中于電力生產環節，難以有效排除電力安全生產的安全隱患。

三、在電力安全生產管理中運用風險管理的應用

3.1樹立風險管理的理念

在電力企業安全生產過程中，必須要重視風險管理的地位和作用，無論是管理者還是生產者，都應當樹立正確的風險管理理念，將其滲透到電力安全生產活動中，實施有效的風險管理措施，制定嚴格的風險管理制度，確保其得到有效執行，確保電力生產的安全性。

3.2構建完整的風險管理體系

風險管理是貫穿于電力企業安全生產過程的管理工作，因此需要構建全面的、完善的風險管理體系，才能將其有效的運用到電力企業安全生產中，從而達到降低風險、提高企業效益的目的。在風險管理的過程中，要做到全員參與、全過程管理，將風險評估工作滲透到電力生產的各個環節中，而且不斷完善風險評估機制，避免受到個人因素的影響而導致風險評估結果發生偏差。建立風險管理監督體系，對電力企業安全生產中應用風險管理的過程有效監督，保證風險管理的流程順利實施。

3.3密切結合風險管理與電力安全生產

在電力企業安全生產的過程中實施有效的風險管理，需要將風險管理與電力安全生產理論與實踐進行有效結合，可以及時發現電力生產過程中存在的問題，并且找到相應的管理方案，保證電力生產的順利進行。風險管理與電力生產的有效結合，應當與一線生產者和管理者進行有效溝通，充分了解電力安全生產的全過程，并且根據電力生產的實際情況制定相應的現場管理方案，將風險管理與電力生產作業有效結合，提高風險管理的有效性。

3.4明確組織管理責任

電力企業安全生產過程中涉及到多個不同的生產環節，因此需要對其生產過程進行科學的組織與設計，而且在風險管理方面強調的全員參與，但并不是要所有人都掌握風險管理的辦法，作為管理者必須要具有明確的管理意識和責任意識，從全局的角度對電力安全生產的過程進行組織與管理，同時明確生產部門與管理部門承擔的管理責任，做好明確的分工，才能提高管理效率。

四、結束語

在電力的安全生產以及管理的過程中，風險管理承擔著極為重要的角色，因此，要想保證電力企業生產的安全性、高效性，就必須要充分發揮風險管理的作用和意義。但電力行業對于風險管理這一概念的認識不是一瞬間就可以完成的事情，需要有一個循序漸進的認識轉變過程，但隨著電力企業管理的逐漸科學化，風險管理以及風險分析技術的運用將會得到越來越多的重視和關注，電力企業生產的單向性、滯后性、封閉性也會因此而改變，風險管理也將會在電力企業提供的舞臺上帶領電力企業的生產管理更加的規范、科學和系統。

參考文獻：

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（作者單位：貴州電網有限公司畢節大方供電局）