土地整理中生態環境保護問題及對策

王雨婷

摘要：土地整理工作主要是對土地資源的利用方式、整體布局、利用結構進行整理，能夠實現農業生產條件的改善、農業生態環境的保護，并且，通過土地資源的集約化，來提高土地的生產能力。但是，在實際的土地資源整理工作中，相關政府部門和工作人員注重于提高生產力，而忽視了生態環境保護問題，嚴重影響了土地資源的可持續利用。

關鍵詞：土地資源整理工作;生態環境保護;問題原因;對策

我國的土地資源整理工作主要是補充農業耕地、耕地占補平衡、改善生產條件、轉變生活條件、提高生產能力等諸多內容。但是，在這個過程中也存在諸多問題，如忽視了生態環境保護工作、引起了水土流失問題、導致了生物多樣性銳減等。因此，相關部門單位以及工作人員要重視土地資源整理工作中的生態環境保護工作，有利于土地資源的可持續性利用。

一、土地資源整理工作中生態環境保護工作的問題原因

現階段，我國土地資源整理工作的開展處于初級階段，還未進入到以“提高生活環境品質”、“提高農業生產質量”為核心的成熟發展階段。大部分土地資源整理工作主要目標是增加農村耕地的使用數量，以及補償因非農業設施建設所占用的耕地數量，保證耕地數量始終處于動態平衡狀態。而且，在土地資源整理工作中，針對涉及到的生態環境問題，大部分政府部門和工作人員主要采用“建設防護林”的方式進行生態環境保護工作，這就會導致土地資源整理工作與生態環境保護工作之間存在諸多矛盾問題，嚴重的會出現生態環境惡化問題。

二、土地資源整理工作中生態環境保護工作的對策

（一）處理好“量”和“質”兩者之間的關系

土地資源整理的主要目的是在有限的土地資源的前提下，通過采取相應的措施來優化土地的利用結構，提高土地資源的整體利用率，更好的協調人與土地之間的關系，以及有效的緩解人與土地之間的矛盾。這樣不僅會使土地資源得以增加，還會使土地資源質量得以改善，充分發揮出土地的實際生產潛力，從而提高土地資源整理工作的質量。

土地資源作為自然產物，要嚴格遵循自然界中的生態規律，即在進行土地資源的整理工作中，相關工作人員要充分考慮土地生態系統中的物質循環、能量流動的形式特點，以及考慮土地生態系統內部各個生態因素之間的平衡穩態，以及考慮土地生態環境與其他環境狀態之間的相互關系，在此基礎上，根據“保護土地生態環境，提高環境容納能力”的原則，來開展土地資源的整理工作。

（二）注重生物多樣性和生態平衡性

由于農業生產區域是農民從事農業生產活動和開展各種農事活動的主要區域，無法采用在自然生態環境中設立保護區的方式，來保護生態系統中生物的多樣性。所以，需要在不影響農業正常生產，或者對農業生產影響較小的前提下，對土地生態環境中的生物多樣性，主要從物種多樣性、生境多樣性、遺傳多樣性等諸多方面進行層次化的保護工作。因此，在實際的土地資源整理工作中，要注重對物種以及物種棲息地的保護。

（三）實施景觀生態整體規劃

在土地資源的整理工作中，相關政府部門和工作人員在進行地塊合并、調整改造的基礎上，要根據景觀生態學的相關理論知識進行綜合化的設計規劃，如構建水系廊道將分散的水體進行聯系;利用田地防護林與孤立林塊進行關聯;在水體周圍種植樹木為水生動物生存提供良好生態環境。這種通過整體與細節的有效結合，以及形式與功能的有效整合，來實現土地生態環境、農民生活環境、農業生產能力三者之間的協調可持續發展。

（四）確定相關評價指標

在土地生態環境的管理工作中，要注重建立完善的評價體系，尤其要明確相關評價指標。一方面，利用量化生態環境監測指標的評價結果，對土地生態環境及其影響形成正確的認識，有利于提高土地資源整理工作中生態環境監測工作的可操作性和透明度;另一方面，要采取必要的行政措施、經濟措施、法律措施，來保證土地資源整理工作中農業生態環境保護的順利開展。

三、結語

綜上所述，土地資源整理工作具有整體性、全局性、系統化的特點，充分考慮土地生態系統內部各個要素與其外部要素之間的關系，不能只考慮耕地的面積，而忽視了土地生態環境變化對其他生態環境的影響;不能只考慮土地資源的有效利用，而忽視了區域整體與區域土地資源的合理利用。因此，要在原有的農業生態系統中引入負反饋機制，有利于增加土地生態系統的結構穩定性。

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（作者單位：南京江地土地開發咨詢服務有限責任公司）