土地流轉對農業農村經濟發展的影響

魏文新 周景偉

摘要：我國是一個農業大國，農業是我國國民經濟的基礎，其重要性不言而喻。隨著現代化技術的發展，農業改革勢在必行，這也是加快我國農業發展的根本所在。合理的土地流轉是加速農業規模化、現代化生產最有效的方式。基于此，本文就我國農村土地流轉存在的問題、加強土地流轉管理對農業農村經濟發展的重要性進行分析，在此基礎上提出加強土地流轉管理的主要措施。

關鍵詞：土地流轉;農業;農村經濟

受到鄉村振興戰略的影響，發展現代農村經濟已經成為我國農村現代化建設過程中重點關注的問題，也是新時期城鎮化建設工作的核心方向。而在現代農業發展過程中，農村土地流轉是最重要的工作內容之一，發揮農村土地流轉的作用對農村地區經濟社會的發展產生著極其重要的影響。因此在對農村經濟建設進行研究的過程中，要正確認識農村土地流轉的重要地位和作用，針對農村土地流轉進行系統的探究，助力農村地區經濟社會的和諧穩定發展。

1我國農村土地流轉存在的問題

1.1存在歷史遺留問題，管理意識薄弱

由于歷史的原因，農業所占用土地的來源比較復雜，有行政劃撥用地、協議用地、出讓用地、租賃用地以及領導批示、歷史繼承、土地置換和工農共建等多種形式。加之在長期計劃經濟時期，由于家大業大經營管理、法制觀念等思想意識比較淡薄，使土地流轉存在許多問題，其中也包括許多歷史遺留問題。在新時期，對于我國農村工作人員提出了更高的要求與標準，其中包括我國農村土地流轉的準確性和全面性。在實際的土地流轉過程中，部分工作人員的土地流轉意識較為薄弱，對于我國農村土地流轉項目沒有準確、全面的把握。然而，一些農村地區為了眼前利益和小單位利益，無視國家土地流轉的有關規定，隨意改變土地用途，造成違法用地，給農村的整體利益帶來了損失。

1.2工程施工技術差，相關基礎設施落后

在我國農村土地流轉過程中，對于工程管理與控制多采用傳統的方式進行。傳統的土地流轉模式，則不適應現階段社會發展的需求。目前，我國農村土地流轉的技術性能較差，對于土地流轉施工材料的選擇和使用存在問題，無法使施工土地流轉材料發揮最大效用。絕大部分都是靠著人力進行低效能的工作，這不利于我國農村土地流轉的順利實施。另外，我國農村土地流轉是基于一定的基礎設施來實現的，但是我國的相關基礎設施較為落后。土地流轉工作的全面性與基礎工作有著不可分割的聯系，因此，基礎工作是影響土地流轉全面性的重要因素之一。

2加強土地流轉管理對農業農村經濟發展的重要性

2.1有利于節約資源，增強未來經濟建設能力

加強農村地區土地流轉，重點是將土地資源放在首位。農村地區土地流轉，重點是提高廢地的再利用程度。一方面有效地節約土地資源，提高農村地區的土地資源利用效率;另一方面給人們提供一個休憩的生態環境，有助于人地協調理念的實現。在推動農村不斷發展的同時，也做到了對農村地區土地的保護，體現了可持續發展思想。

2.2改善人們的生活條件，加快農村經濟發展速度

農村管理建設者通過實踐逐漸積累工作經驗，熟練自身的工作技能。在實際工作中，制定和實施有效的措施，通過土地流轉來加快農村經濟發展速度。隨著我國經濟的發展與進步，目前對于土地的利用方式和手段也在不斷更新，這也有利于帶動土地流轉的發展，為農業農村經濟的發展帶來動力。

3加強土地流轉管理的主要措施

3.1優化土地流轉方式，結合相關政策導向

在我國農村土地流轉過程中，要注重創新思維的引入。結合社會的整體變化趨勢，結合國家的新時期政策，及時調整自身的發展策略。在我國農村土地流轉的實施過程中，積極學習先進的土地流轉經驗與技術，結合自身的地域優勢和文化特色，打造獨特的土地流轉模式。同時，將創新思維及時融入土地管理工作中，優化管理理念和方式。

3.2有助于提高勞動生產率，降低成本

深入推進農村土地流轉工作，能實現對農村地區土地資產的有效盤活利用，進而對農村地區土地資源的利用空間進行拓展和延伸，為適度規模經營活動的開展創造便利。在有效推動農村土地、農村勞動力和相關資金優化組合和合理流動的基礎上，能促進農業生產率的明顯提高，并切實推動農村農業生產成本的合理化控制，對優化農村經濟發展產生著重要的影響。

3.3加強基礎工作的安全性，采取全面的土地流轉方式

加強我國農村土地流轉，重點是要從思想上抓起，思想影響一個人的行為，正確的思想才能指引正確的方向。土地流轉人員時刻以正確的思想來警示自己，樹立土地流轉安全防范意識，實實在在從源頭擺正自身。制定工作綱要，明確指導思想。跟隨時代的發展方向，以正確的思想意識來引導農業農村的未來發展。在開展農業農村土地流轉工作時，要結合法律制度、法律政策來規范自身行為，依法開展各項工作。不斷健全和完善土地流轉工作中的各項內容，建立完善的地籍管理制度，推動農業土地流轉的根本轉變。我國農村土地流轉工作是一個全面、系統的工作。因此，在土地流轉過程中，要采取全面的土地流轉方式。正確的土地流轉模式有助于發揮土地流轉的優勢，有效地保護我國的土地資源。此外，要采取制度性措施，通過制定相關的條例和準則來規范相關人員的行為。

3.4完善相關制度，明確責任意識

在普查的基礎上，結合政府行政主管部門啟動的國土資源大調查，做好已經取得使用權的土地確權登記工作，原來登記不全不準的要更正，沒有取得正式土地證書的要依法取得證書。加強我國農村土地流轉工作，不僅關注實際操作過程中的環節，也要在考核與監察方面予以重視。為了使土地流轉工作日趨規范化，就要加強監管與治理。相關人員要正視自身的職責與任務，提升土地流轉工作的全面性，重點關注考核環節。

3.5能帶動農業科技進步，加快產業化發展進程

在通過有效推進農村土地流轉實現農村產業化規模經營的情況下，偃師市在發展農村農業經濟的過程中能全面推進農村土壤改良工作、機械化生產作業工作，還能統一選擇優良的品種參與農業生產，農業經濟建設過程中綜合發展水平明顯的提高，為農村產業化發展的深入推進奠定了基礎。

4結語

民以食為天，食以地為本，任何與土地相關的政策都會直接影響農業生產方式、產量和積極性，歷史上每一次政策調整都是以農業生產效率和積極性為中心展開的。新時期農業改革的核心是農村土地流轉，這也是實現土地資源優化配置、提高生產率及保障農民利益的必要手段，因此，探究農村土地流轉對農業經濟的影響是極具社會意義的。

參考文獻：

[1]劉文軍.土地流轉對農村經濟發展重要作用[J].農民致富之友，2019（6）：244.

[2]孫明利.土地流轉對農業農村經濟發展的影響[J].現代農業科技，2019（4）：264+266.

（作者單位：遼寧省大連瓦房店市謝屯鎮政府綜合服務中心）