探索做好高職院校紀檢監察工作的有效途徑

王威

摘 要：長期以來，高職院校紀檢監察工作普遍受到定位失當與執行力弱等因素的制約而降低了工作的有效性。做好高職院校紀檢監察工作的有效途徑首重體制機制的建立健全，其次則是不斷提升反腐倡廉工作的前瞻性和預見性，以及保持對權力約束的高壓態勢。

關鍵詞：高職院校;紀檢監察;途徑

要將權力關進制度的籠子，紀檢監察機構、組織是最前沿和直接的主導力量。尤其是在培養高等教育職業人才的高職院校中，紀檢監察工作不僅涉及到針對黨的干部、教職員工的反腐倡廉，更會影響到廣大學生、普通黨員的廉潔意識、誠信思想等的培養。因此，做好高職院校紀檢監察工作正在成為高等職業教育系統的重中之重。

一、高職院校紀檢監察工作面臨的常見問題

（一）定位失當

在不少高職院校中，紀檢監察部門時常需要面臨存在一定矛盾性的制度設置。其一，紀檢監察承擔著服務好黨的工作的責任，因此需要服從黨委領導。其二，紀委需要履行黨章賦予的責任承擔起監督黨委工作的責任。從前者看，紀委需服從黨委領導，而從后者看，紀委至少應當與黨委具有同等職權定位。因此，在這種狀態下，紀檢監察工作的開展便從根源上存在定位失當的問題，給現實中的實踐操作造成了不小的負面影響。

（二）執行力弱

由于體制設置方面已經存在一定的不足，造成部分高職院校在開展紀檢監察工作時難以形成合力，協調程度有限、配合力量不足，導致具體工作中難免存在形式大于實質的現象。加之實踐過程中往往以警告式提醒為主，而真正能夠落到實處的懲處相對有限。這也容易導致一部分紀檢監察人員在思想上缺乏重視，而實踐操作中又不甚嚴格。更有少數院校的紀檢監察工作長期滿足于文字、報告層面的宣傳或會議，而難以在現實層面有所落實。這甚至會導致極少部分監察人員在實際工作中強行變通原則、人為隨意操作等嚴重問題的發生。

二、做好高職院校紀檢監察工作的有效途徑

（一）完善機制建設

沒有規矩不成方圓。具體開展紀檢監察工作之間，完備的機制建設必不可少。比如落實責任制、建立健全監督機制、深入推進廉潔自律機制建設等。

提高紀檢監察工作的一大前提就是要明確黨員干部在廉政建設工作中的責任。而明確責任的前提之一則是充分細化不同崗位、職能在承擔反腐倡廉責任中的形式、內容。要想方設法將傳統模式下相對模糊甚至隨意的定性管理盡可能提升到更加客觀、準確的定量管理高度，使紀檢監察工作落實責任制能夠在更大限度上實現可量化操作。而采取項目清單制當是現有條件下最為可行的舉措。項目清單制既涉及到集體層面的黨委反腐倡廉項目清單，也包括領導班子成員中每個個體的項目清單。

完善機制建設還需立足于規章，要全面、嚴格遵照和執行包括《中國共產黨問責條例》《中國共產黨黨內監督條例》在內的各項規章制度要求。要結合院校在職業教育工作實踐中積累的經驗、教訓不斷摸索行之有效的紀檢監察工作方式方法，最大程度形成反腐倡廉工作的合力，提升各級職能部門、機構間的協作能力。

自律的主動性遠勝他律的強制性。要充分借助黨組織生活、民主生活等在內的各項制度提升黨員干部廉潔自律意識與自覺性。要遵照《關于領導干部報告個人有關事項的規定》穩步推進和完善黨員干部述廉、評廉、考廉進程的建設。

（二）加強源頭防治

事前預防的效率永遠高于事后補救的效果。尤其是在黨風廉政建設工程中，在源頭階段針對腐敗苗頭進行的防治工作往往投入少、見效快，更能起到見微知著、治病救人的良好功效。相反，若麻痹大意、放任自流，則不僅可能引發腐敗問題擴大化，更有可能潛藏無數的腐敗問題新變種而導致防不勝防。

因此，加強源頭防治才是提高紀檢監察工作有效性最有效的措施之一。比如要堅持“清風行動”永遠在路上;要尤其重視“隱身衣”問題和形形色色的“四風”問題新變種;要特別關注發生在干部群眾身邊的微腐敗問題;要非常留意黨員干部不作為、慢作為、亂作為等不負責任、無擔當的問題等。

（三）強化權力約束

傳統紀檢監察工作模式之所以存在效率不高的問題，還有一個重要原因是來自于外部的壓力不夠強、約束不夠多。尤其是在相對陳舊落后的信息反饋體系中，有關機構、人員從普通群眾處獲取的負面消息數量少、頻率低，久而久之便容易產生疏忽懈怠現象，這給紀檢監察工作帶來了不少的負面影響。

信息時代背景下，越來越多先進傳播技術和媒介的出現給了紀檢監察人員更多獲取資訊的渠道，這也使高職院校紀檢監察工作強化針對權力的約束有了更好的條件與更強的動力。比如基于網絡化、平臺化的信息反饋機制。諸如校園網、互動社交平臺、網絡論壇、微博、微信、朋友圈等在線交流平臺都是獲取腐敗問題信息的途徑。院校的紀檢監察部門不僅需要對這些信息化渠道給予充分的重視，而且還要不斷建立和完善信息公示制度，使人民群眾了解和掌握反腐倡廉工作取得的進展。同時，還應充分利用技術獲取普通民眾對于紀檢監察工作的意見和建議，從中汲取靈感，進而不斷完善制度建設并提升工作效率。

結束語

做好高職院校紀檢監察工作的有效途徑眾多，且會因為院校類別、教育主攻方向的不同而存在一定的差異。但有一個始終存在的基本原則，就是結合時代發展和社會現實要求的創新。紀檢監察工作提升有效性只有堅持不懈的創新才能保持反腐倡廉的工作動力，也只有通過創新才能及時修正反腐斗爭中的缺陷與不足。而創新不只是在具體操作手段環節超越傳統，更是在思想意識層面與時俱進，這才是高職紀檢工作保持高效率的核心與根本。

參考文獻

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（作者單位：湖南外貿職業學院）