重視發展大學生黨員教育培訓的“周期律”

黃建總

摘 要：發展大學生黨員工作具有標準和程序要求，大學生黨員成長過程具有階段和規律性特征，形成了大學生黨員成長期。積極探討在入黨啟蒙期、入黨積極分子考察期、預備黨員考察期、黨員常規教育期的發展大學生黨員教育培訓工作規律可以有效提高教育培訓效果，對保證發展大學生黨員質量做合格黨員具有現實意義。

關鍵詞：發展大學生黨員；教育培訓；規律

中圖分類號：G641 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2019）01-0194-03

Abstract： There are standards and procedural requirements for the development of college student party members. The growth process of college student party members has stage and regular characteristics， which has formed the growth period of college student party members. Actively discussing the development of college students' party members' education and training during the enlightenment period of the party， the period of party members' active investigation， the preparatory party members' inspection period， and the regular education period of party members can effectively improve the effect of education and training， and it is of practical significance to ensure the development of the quality of college student party members.

Keywords： developing college student party members； education and training； law

高校在發展大學生黨員的過程中，除了按照《中國共產黨發展黨員工作細則》的原則要求實施外，往往也會結合學校人才培養實際和上級有關指導性文件精神制定相應的發展黨員操作手冊，對培養、教育、考察、吸收等環節提出較為具體的程序性要求，再基于人的認知和行為養成也遵循一定的規律性特征，大學生黨員成長成才過程也常常呈現出一些階段性規律性特點，形成了大學生黨員成長期。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。要遵循思想政治工作規律，遵循教書育人規律，遵循學生成長規律，不斷提高工作能力和水平。”培養學生堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，也必須尊重遵循學生思想教育規律，根據大學生黨員成長不同階段的特征，探索發展大學生黨員教育培訓規律，有針對性地開展不同要求和內容的教育培訓，可以有效提高教育培訓的成效，有利于大學生政治思想更快成熟，發展大學生黨員工作有序有效開展。

一、入黨啟蒙期重點加強黨史黨情教育

（一）入黨啟蒙教育的作用和現狀分析

入黨啟蒙期，是發展黨員工作中打基礎的階段。高校青年學生多數已經年滿十八周歲，按照黨章的規定，都可以自愿申請加入中國共產黨。尤其對剛跨入高校的新生群體，普遍都懷揣著對大學生活的憧憬和夢想，面對一個在教學模式、學習方式、生活條件等方面與高中階段迥然不同的全新環境，思想上極易遇到困惑和迷茫，此時，及時對他們開展入黨啟蒙教育，可以及時幫助他們樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，為過好大學生活打下扎實的思想基礎。雖然當前多數高校已將入黨啟蒙教育作為新生入學教育的一項重要內容，但是由于時間安排有限，入黨啟蒙教育通常只能關乎一些相關發展黨員基本要求和程序的介紹，普遍存在不系統、不深入、不持續問題，很難在內心深處真正觸動青年學生對黨章的認同，表現在很多學生在入黨動機上存在跟風從眾心理，甚至帶有較強的功利思想。

（二）入黨啟蒙期教育培訓的著力點

高校黨委特別是二級學院黨委（總支）應當把入黨啟蒙教育作為一項經常性的重要工作抓好，在政治思想引領上有計劃針對性地開展一些黨史黨情教育，通過宣講、觀看紀錄片等形式及時宣揚黨的光榮歷史和政治主張，彰顯黨的先進性和純潔性，尤其可以充分挖掘和利用地方優秀革命文化和校內師生、校友中的鮮活優秀共產員典型事跡陶冶學生心靈，為學生立榜樣、樹目標，厘清青年學生在入黨認識問題上的誤區，引導有志優秀青年向黨、愛黨。當然，對青年大學生加強黨史黨情教育，也是高校基層黨組織的基本任務，無論是從夯實黨執政的青年群眾基礎的需要，還是從端正大學生入黨動機的目的，都具有非常現實的重要意義。

二、入黨積極分子考察期重點加強黨章學習教育

（一）入黨積極分子考察期教育培訓的作用和現狀分析

入黨積極分子考察期，是端正入黨動機，考察是否具備黨員條件，符合發展對象要求的重要時期，是發展大學生黨員工作中的關鍵階段。通過參加入黨啟蒙教育活動，多數有志青年學生就會通過向黨組織遞交入黨申請書的形式來表達入黨的愿望。按照黨章的規定，高校二級學院黨委（總支）通常會要求負責發展學生黨員工作的黨支部認真做好入黨積極分子的確定和培養考察工作，由于高校青年學生一般未滿28周歲，支部在入黨積極分子的確定上主要是通過共青團組織在共青團員中通過考察遴選的方式從優秀入黨申請人中產生，按照黨章和團章的規定，共青團組織也具有推薦優秀團員青年入黨的責任和義務。在考察入黨積極分子的過程中，我們發現部分入黨積極分子還是較易出現把加入黨組織的政治追求，與評比獲取各級各類的先進等同或者混為一談的價值取向。他們通常不是把加入黨組織視為自己人生政治生命的開始，作為一種信念信仰追求，而是當作一種可能會增強將來就業力的類似于取得某類證照或是獲得某種榮譽的短期目標來努力。在入黨前后期，這類學生往往在思想言行上很容易出現搖擺，一旦被黨組織吸納，覺得自己的目標已經實現，便放松了對自己的要求，一旦沒被黨組織吸納，又容易出現患得患失的情緒，不是從思想言行深處尋找自身的差距和不足，而是怨天憂人，甚至一蹶不振，甘居平庸。這些現象都是與黨員的標準和要求不相符的，根源在于入黨動機上出了問題。

（二）入黨積極分子考察期教育培訓的重點和方法

對入黨積極分子加強黨章教育，使他們掌握黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，明白黨員的義務、權力和責任，幫助他們端正入黨動機應當成為入黨積極分子考察期的重點教育培訓內容，這也是新時代新形式下踐行中央發展黨員工作提出的“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求。在教育培訓中要緊緊圍繞黨章，以理清“為什么要入黨？怎樣才能入黨？”兩個核心問題為要點，不斷引導端正入黨積極分子的入黨動機。通過教育培訓引導入黨積極分子，端正入黨動機是爭取入黨的首要問題，平時除了要注意把政治素質放在首要位置，不斷加強思想改造的同時，更要注意在日常的學習、工作、生活等多方面起到表率作用，做到言行一致、表里如一，以實際行動向黨組織靠攏，接受黨組織考驗。通過教育培訓引導入黨積極分子明白，只有為國家富強、人民幸福，為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗的動機才是崇高的正確的入黨動機，每個要求加入黨組織的青年大學生，都應有明確的目標，把堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想作為自己的精神支柱和政治追求，進而不斷錘煉自身的政治品質，那種把入黨當作是一種政治資本，或是為了一種榮耀的思想，都應當予以克服。

三、預備黨員考察期重點加強黨規黨紀教育

（一）預備黨員考察期教育培訓的作用和現狀分析

預備黨員考察期，是青年大學生能否正式成為黨組織一員的重要階段，是對預備黨員在入黨動機、政治覺悟、道德品質、學習工作、現實表現等方面的綜合持續考驗。從組織程序上看，由于預備黨員考察期是學生能否成為一名正式黨員的最后一段考察期，所以在這時期，應當重點放在考察預備黨員是否真正具備黨員條件、符合黨員標準，能否認真履行黨員義務、發揮黨員作用這些核心問題上。應該說，能被黨組織接收成為一名預備黨員的大學生，綜合素質都是比較高的，但是由于校園生活相對比較單純，大學生的主要任務是學習，所以在發展大學生黨員工作中，學業成績往往會成為多數高校量化考核一名大學生是否優秀的核心指標，這原本無可非議，但是也容易出現“一俊遮百丑”的現象，有些學生認為只要自己學業成績好，就可以獲得入黨優先權，就可以成為一名合格黨員，言行上常表現出“一心只讀圣賢書，兩耳不聞窗外事”的狀態，除了自身學業，就沒有其他方面的突出表現，出現這種現象固然與高校基層黨組織制定的發展學生黨員工作的量化考核評價體系有內在關聯，其考核所設計的內容、要素及權重的合理性、科學性都有值得商討和改進的地方，但是，這種現象更主要地反映出了部分學生預備黨員黨規黨紀意識不強，黨員權力和義務不明，黨員標準降低的問題。

（二）預備黨員考察期教育培訓的內容和方法

預備黨員由于具有上述這些特點，因此對預備黨員加強黨規黨紀教育就顯得尤其重要。通過加強黨規黨紀教育可以有效增強大學生預備黨員的黨性觀念和意識，進一步明確黨員的責任和義務，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，清醒把握大學生黨員求學、做事、為人的基準和底線。要通過黨規黨紀教育不斷引導提醒大學生預備黨員，作為一名大學生黨員，除了要不斷加強政治理論學習提升思想政治素質外，按照黨章的要求還必須努力履行黨員的八項義務，結合大學生成長成才的具體情況，就是要求大學生黨員要牢記黨的宗旨，尤其在知識學習技能鍛煉中、在踐行社會主義核心價值觀中、在創新創業教育實踐中、在社會志愿服務奉獻中、在創建文明和諧校園行動中起先鋒模范作用，達到“風聲雨聲讀書聲，聲聲入耳；家事國事天下事，事事關心”的境界，努力成為一名合格大學生黨員。

四、黨員常規教育期重點加強黨員先進性意識教育

（一）大學生黨員先進性意識教育現狀分析

大學生正式黨員已是高校青年學生中具有共產主義覺悟的先鋒戰士，是黨的理想信念、宗旨任務、紀律作風等方面的執行者和代言人，在一定范圍和程度上都代表著黨的形象，大學生黨員是否優秀直接影響著廣大群眾尤其是周邊師生對黨的具體印象，關乎黨的先進性和影響力。當前，黨員意識淡化、黨員作用發揮不夠現象已經成為高校大學生黨員群體中普遍存在的突出問題，主要表現為入黨后在政治思想上放松了學習，在言行舉止上降低了標準，與朋輩相比體現不出先進性，沒有發揮出一名黨員應有的旗幟和表率作用，通俗地說，看不出他（她）是一名黨員。出現這種現象固然與學生黨員自身黨員意識弱化、降低了對自身的要求有關，但更重要的是反映出了黨組織在大學生黨員先進性意識教育上還存在短板，這些短板集中體現在三個方面，一是在先進性意識教育目標要求上缺乏針對性，沒有對大學生黨員提出特別的具體的黨性方面的考核要求，對大學生黨員要求的考核要點往往主要體現在學業成績、創新創業實踐、上課活動考勤、文明宿舍創建等對大學生普遍性的要求方面，而對思想政治素質的考核要求則較為泛化和淡化，尤其在增強“四種意識”等黨性方面的要求缺乏可操作性指標；二是在先進性意識教育平臺創設上缺乏有效性，沒有對學生黨員量身定做，吸引力和創新性不足，普遍滿足于“三會一課”開展理論學習教育，形式較為單調和枯燥，效果不理想；三是在先進性意識教育監督問責上缺乏較真性，面對學生黨員中出現的黨性意識不夠不強現象，往往較多顧及學生的特殊身份，常以批評教育為主，較少依據黨規黨紀對不合格學生黨員動真碰硬，通報和執紀力度不夠，沒有形成震攝力。

（二）加強大學生黨員先進性意識教育的意義和方法

高校基層黨組織要加強對大學生黨員開展先進性意識教育，這不僅是發展黨員工作細則所提出的“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的要求，也是深化“兩學一做”學習教育常態化制度化所提出的做合格黨員的要求。為了增強大學生黨員的先進性意識，教育培訓上關鍵要在三個方面著力。一是注重兩種角色意識教育，大學生黨員交融學生和黨員兩種身份，這就要求大學生黨員既要當好學生還要盡好黨員義務，在學習、工作、生活等方面起到表率作用。二是加強黨性鍛煉平臺建設，除了應用好“三會一課”加強大學生黨員理論學習教育外，還應該將學生黨員納入到學風建設和文明校園建設督導隊伍中來，勇挑重擔，在營造優良校風學風中發揮骨干帶頭作用。三是加強學生黨員的管理監督，通過黨員亮崗定責的過程考評、組織生活會的批評和自我批評、民主評議黨員的群眾測評等形式，及時強化學生黨員的黨性觀念，作一名合格黨員。

總之，發展大學生黨員工作由于具有較強的標準性和程序性要求，高校人才培養目標、課程體系設置及教育教學模式等之間也具有相當的匹配度和規律性特征，加之大學生的行為養成也遵循一定的認識規律，這些都為探討發展大學生黨員教育培訓工作的“周期律”提供了基本的素材和依據，體現了發展大學生黨員工作有章可依、有規可循，只有積極探索這一“周期律”，并在發展大學生黨員教育培訓工作的實踐中不斷總結和提練，就能不斷提高大學生黨員教育培訓質量，扎實做好發展大學生黨員工作，發揮大學生黨員應有的作用。

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