創新形式有效開展老年思想政治教育工作的思考

施健

[摘 要]文章以2016年10月國務院辦公廳印發的《老年教育發展規劃（2016—2020年）》文件為依據，借鑒發達國家和地區的發展經驗，以開放大學系統為背景，利用老年人在開放大學學習的實踐經驗，構建開展老年思想政治教育服務體系，整合、利用現有的社區教育機構等教育資源，開發多樣化、易被老年學員接納的思想政治教育教學模式，開發符合老年人需求和喜好的思想政治課程，真正實現老年思想政治教育創新發展，發揮開放大學在構建學習型城市、終身教育體系中的作用。

[關鍵詞]思想政治教育工作;老年教育;工作創新

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-7656（2019）01-0062-04

老年思想政治教育載體是一個實踐范疇， 也是一個發展范疇[1]。作為離退休群體，老年思想政治教育工作是其思想政治建設的重要途徑。但由于多方面因素，當下老年思想政治教育工作仍然存在著專業工作人員缺少、體制機制保障不到位等問題。因此，在現階段開展老年群體思想政治工作，就應該著重提高認識，采取創新形式，有針對性地根據老年群體的特點，提高教育內容的時效性，切實加強老年思想政治教育工作的感知能力。

一、加強老年群體思想政治工作建設的重要性與迫切性

隨著世界形勢的不斷發展變化，各國的國力、經濟水平日新月異。隨之而來的各種思想文化之間的碰撞也與日俱增。老年群體因年齡、經歷、身體條件等因素，在整個社會群體中屬于較為弱勢的一方，其思想波動性較大，容易受到不良思想的影響。如不與時俱進加強老年群體思想政治教育工作的建設，對其思想政治工作進行鞏固，社會就有可能會受到不同程度的影響[2]。

加強老年群體思想政治教育工作建設，是老年群體永葆先進本色的思想基礎，是全面做好老年退休生活的重要內容。如何科學、合理地運用各種有效的途徑和方法，在老年群體中加強思想政治教育，進一步提升老年群體自身的思想政治覺悟，是各級黨委機關亟待研究的重要議題，也是確保退休老年群體思想穩定性的根本保證。

二、新形式下我國老年思想政治建設存在的問題

隨著我國人口老齡化進程的加快，老年退休群體的比例正呈急速上升的態勢。老年群體職業各有差異，生活背景也不經相同，因此他們的思想狀況也呈現出復雜化、多樣化的態勢。不同思想政治教育載體在承載思想政治教育信息方面有不同的特點。要發揮思想政治教育載體的綜合效應， 必須將不同載體有機結合在一起， 形成思想政治教育載體的合力[3]。根據相關調研結果，現階段老年群體的精神需求和對新鮮思潮的接受程度明顯增強，人們的思想開放程度越來越高，由此而產生的老年群體思想政治建設問題也愈發明顯，主要體現在以下幾方面。

（一）思想認識不到位，學習方式較乏味

通過調研發現，對于老年群體的思想政治教育工作，在有些單位及老年群體中還未能引起足夠的重視。馬克思曾經指出：“理論只有徹底， 就能說服人。所謂徹底， 就是抓住事物的根本[4]。少數基層領導干部思想意識還不夠明確。通過調研發現，有些地方對于老年思想政治教育工作在思想上還存在著一定的誤區：比如少數人認為老年群體已脫離工作崗位一線，很多思想政治建設工作是一項“虛”的工作，往往只是走走過場，偏于形式;還有些地方領導干部強調政績工程，往往忽略了老年群體的思想政治教育工作建設。

對于老年群體的思想政治教育工作建設應該圍繞國家層面對老年人晚年生活的初衷來執行。也就是圍繞“老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為”這一發展目標來展開。而目前實際情況卻是有些地方認為老年群體的年齡較高，身體欠佳，組織活動困難，宣傳效應不強，組織開展活動風險大，因此開展老年群體思想政治教育工作的方式較為死板，缺乏適應新時期要求的新方法和新手段。

（二）需求導向不明確，系統優勢未發揮

老年群體服務的對象已從最初的離退休干部這一的群體發展成為整個社會老年群體，隨著范圍的擴展，老年群體的需求也在不斷地更新變化。各地現有的老年思想政治教育方式基本集中在以各類培訓講壇的形式為主，隨意性和娛樂行較強，缺乏系統性、規范化的標準。開放大學的系統資源未能得到很好地利用，很多地方沒有充分地發揮出開大系統的組織協調作用，開放大學系統針對老年群體所開發的豐富的學習資源沒能得到充分運用。

（三）缺乏頂層設計，片面追求形式

從嚴格意義上來說，在政府這一層面對于老年思想政治教育缺乏頂層設計，從上到下，對于老年群體的思想政治教育沒有單獨的較為系統的發展規劃和具體實施意見，各地區缺乏統一的規范標準參考。

各地區對于老年教育的上級主管部門有教育局、民政局、文化局、社區街道等諸多部門，這就造成了一些地區在老年思想政治教育上的分工不夠明確，歸口不一，片面追求工作形式等相關問題。由此也導致了各地對于老年思想政治教育的重視程度相應地打了一定的折扣。每個部門往往都只是把老年教育當作自己部門工作的一部分來完成，在工作上沒有一定的連續性，思想理念較為陳舊，各部門之間的聯系不夠密切，職責不夠清晰，發展不夠均衡。

三、加強老年思想政治教育工作的對策

從總的方向來看，思想政治教育的目的是要提高整個民族的思想道德素質和科學文化素質， 提高人們認識世界和改造世界的能力， 動員廣大群眾為建設中國特色的社會主義和實現共產主義理想而努力奮斗[5]。

（一）遵循老年思想政治教育發展規律， 提升教育實效性

在思想政治教育的實踐活動中，一定社會的思想品德要求與受教育者的思想品德水平之間的矛盾是思想政治教育過程的基本矛盾[6]。而教育者與受教育者之間的矛盾， 是思想政治教育過程基本矛盾的重要表現。如何有效解決這一矛盾，進而提高教育的針對性和實效性，是研究老年思想政治教育工作規律的重要內容。提升教育者的親和力，是提升思想政治教育親和力的題中應有之義。因此，提升親和力并不是思想政治教育的最終目的， 而是達成目的的重要手段[7]。

（二）以需求為導向，開展多元化課程建設

老年群體分布廣泛，生活環境、背景、興趣愛好各不相同，存在著較大的差異性。對于學習課程的需求及方式的接受程度也不相同。因此，對于老年群體多樣化的學習需求，傳統的“一刀切”的教育模式已經很難適應現階段的發展要求。對于現有的老年群體開展思想政治教育工作首先應該根據年齡層次的差異進行區分，讓年齡相近的老年群體組成一個學習小組，課程設置從現有的以家庭生活、娛樂、休閑為主的內容逐漸進行拓展，融入思想政治主題教育，增加黨政時事的內容，將國家發展政策、黨政要點與老年群體的退休生活緊密聯系在一起，切合老年人的身心特點，密切聯系這一群體的現實需求。讓思想政治教育在一個融洽、輕松的環境中潛移默化地傳授給老年群體，以幫助老年人能夠保持積極的心態融入社會，形成正確的社會角色，安享晚年生活。還有就是要遵循因地制宜的原則，各地區結合自身的特點，自編、自拍一些符合當地實際的老年思想政治教育資源，從老年人身邊選取案例資源，更真實、貼切地展現老年人的學習、生活需求，有效提高老年群體思想政治教育學習的積極性。

（三）加強體系機制建設，形成聚合力

1.創新形式，在教育體系上采取“2+N”的模式，推進老年思想政治教育工作

所謂“2+N”，“2”指的就是開放大學系統及社會教育服務指導中心。以這兩個機構為主線，充分發揮開放大學系統及各地社會教育服務指導中心的五級體系作用，扎根到社區基層組織，為老年群體提供思想政治教育服務。“N”是指各級老年教育機構，包括各級老年大學、養老院、老年協會等部門。這些涉老機構需在開放大學和社會教育服務指導中心的政策機制下發揮主體作用，充分地整合各方資源，加強自身系統建設，形成類似蜘蛛網式的管理體系，為老年群體提供服務。積極探索開放大學與社區老年服務中心“兩位一體”的融通共享機制，擴大老年群體思想政治教育的覆蓋面和受益面。

2.以項目為抓手，促進老年思想政治教育工作落地生花

隨著老齡化進程的加快，老年群體的比例正呈現“井噴式”的增長，圍繞著這一群體的各類衍生服務也遍地開花，項目繁雜眾多。這就要求相關部門盡快加強各類標準的建設和完善工作。通過以評促建，共同扶持，定期檢查，共同發展社區的老年思想政治教育，滿足老年人在家門口就能第一時間學習了解到國家的最新動態，及時更新、深化現有的知識結構。還有就是要以眾多的老年教育項目為抓手，從中選取有一定代表性的案例，開展各類老年思想政治教育成果展示活動，為老年群體搭建交流、展示平臺，提供互相借鑒、學習的機會，幫助老年群體將他們思想政治學習的理念精華以不同形式展現給大家。同時，主管部門及各類社會組織還應積極開拓渠道，讓老年群體通過學習融入到社會發展之中，轉化成為新的社會服務動力，讓老年群體的思想政治教育真正做到老有所學、學以致用，最大程度地發揮老年群體的社會價值。

（四）推進老年群體學習成果認證，激發老年人學習熱情

老年思想政治教育內容相對于其他課程來說，具有一定的枯燥乏味性。這就要求我們在學習內容的選擇和方式上要不斷地創新，同時對于老年群體學習的成果要做好記錄、認證工作。為老年學習者建立學習賬戶，存儲學習記錄，積累學習成果，并將其學習成果和成績存入“學分銀行”，這樣不僅能完善學員的學習經驗，更能夠一定程度上激發學習者的學習興趣，可謂一舉多得。各地要完善建立學習證書認證體系，采取針對老年群體的多樣化的思想政治教育學習測評與激勵機制，有效地鼓勵更多的老年群體主動參與思想政治教育。

（五）構架開放教育網絡，提高老年群體思想政治教育參與率

老年思想政治教育工作的發展必須依托開放大學辦學系統的力量，同時也要加強與社會各方面的合作。使老年思想政治教育進入社區，是利用系統優勢，有效擴大老年思想政治教育工作覆蓋面的重要舉措之一。為老年群體提供教育服務最重要的一條是以豐富的教學資源和有效的學習支持作為基礎，這就要求充分利用多媒體等教學手段，將學習資源推送到老年群體的身邊，構架開放的教育網絡，讓“人人皆學、時時能學、處處可學”的愿景成為現實，在老年思想政治教學的內容上更加突出特色，貼近老年學員的現實生活。同時，還需要充分發揮現代信息技術的優勢，注重構建有支持的服務體系，將線上、線下的教學活動相結合，形成適合老年群體學習的混合式教學模式，增強老年思想政治教育的吸引力和參與率。

（六）加強師資培訓，形成較為穩定的保障隊伍

在老年思想政治教育中，教師和組織者的專業水平很大程度上決定了老年思想政治教育的質量和老年群體的學習熱情。目前從事老年教育的教師隊伍還相對比較薄弱。教師基本是以兼職為主，課酬標準較低，隊伍穩定性較差。這就更迫切地需要動用全系統的資源，加大共享力度，開放大學一方面可以充分利用現有的師資資源積極參與到老年思想政治教育活動中去，緩解部分辦學與教學之間的沖突。另一方面，開放大學還可以有效發揮在遠程教育技術方面的優勢，在行政主管部門的牽頭下，有計劃、有步驟的開展各類老年思想政治教育培訓專題，建立多層次、多渠道的老年思想政治教育培訓體系。從思想理念、教學方法、教學技能等多方面對從事老年思想政治教育工作的人員進行提升，提高他們的業務水平與理論素養。同時，相關主管部門也要盡快開設一個老年思想政治教育工作者交流、互動平臺，讓大家的經驗可以在這里互相分享、探討，為老年思想政治教育工作做好支持服務。

（七）爭取政府支持，建立合理的經費保障體系

從發達國家老年思想政治教育工作的發展模式可以看出，老年思想政治教育的發展離不開政府的支持和推動。由政府層面推動組織成立老年教育工作委員會，統籌各類高校、社區以及街道的資源。鑒于老年群體退休前所從事的職業、年齡結構、文化層次、退休收入等各不相同，讓老年群體自己承擔教育培訓費用是極不現實的。因此，建立健全各級政府、養老組織和學習者共同分擔成本、多渠道籌措教育經費的老年教育投入機制，是推動老年思想政治教育、乃至整個社會教育的必要前提。同時鼓勵社區內的企事業單位、社會團體和組織以及個人積極投資老年教育事業，并適當地給予一定的政策傾斜。為確保老年思想政治教育按時按質的開展，建議結合本地區當今經濟發展水平的實際情況，根據相關的政策法規，建立以省、市財政為主的老年社區教育經費投入保障機制，采用一定的人均標準，作為該地區發展老年思想政治教育工作的專項經費。

四、結束語

思想政治教育工作的建設和發展是執政黨在執行工作中的重要部分，其影響力大到整個國家的發展，小到每個家庭的幸福。人口老齡化趨勢下，老年群體的思想政治穩定性顯得尤為關鍵。因此，加強老年群體的思想政治工作建設勢在必行。這不僅要求各級政府機關對老年思想政治工作要引起足夠重視，同時在政策制度方面也要不斷與時俱進，及時完善。對于老年群體的思想宣傳教育工作也要跟緊步伐，加大力度。就目前的發展態勢而言，在老年思想政治教育工作中實現教學資源共享共建，是推進我國老年思想政治教育工作更好、更快發展的必由之路。

[參考文獻]

[1]陳萬柏.思想政治教育載體論[M].武漢：湖北人民出版社，2003.

[2]楊明霞.淺議貫徹落實黨員教育培訓工作的做法和成績[J].青春歲月，2013（24）.

[3]楊威.思想政治教育載體運用的三個維度[J].學校黨建與思想教育，2009（6）.

[4]馬克思恩格斯文集（第一卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[5]張耀燦，陳萬柏.思想政治教育學原理[M].北京：高等教育出版社，2001.

[6]陳萬柏，張耀燦.思想政治教育學原理（第三版）[M].北京：高等教育出版社，2015.

[7]張正光.提升思想政治教育親和力的有效路徑[J].思想理論教育導刊，2017（5）.