季江云



自2013年國務院頒布《大氣污染防治行動計劃》和黨的十九大提出“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”起,我國在治理大氣污染方面取得了哪些成果,還面臨哪些不足?《環(huán)境與生活》雜志記者近日參加了在京召開的大氣移動監(jiān)測挑戰(zhàn)賽成果匯報會,會議披露了我國空氣治理的成果和未來發(fā)展趨勢。
1月13日下午,由美國環(huán)保協(xié)會、南方科技大學工程技術創(chuàng)新中心(北京)、北京環(huán)丁環(huán)保大數(shù)據(jù)研究院(環(huán)丁聯(lián)盟)共同舉辦的大氣移動監(jiān)測挑戰(zhàn)賽成果匯報會,在北京的中國科技會堂舉行。中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院院長賀克斌出席會議并做了主旨演講,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平、中國環(huán)境科學研究院院長李海生,以及來自參賽企業(yè)、地方環(huán)保部門、投資機構、新聞媒體的代表近200人出席會議。
新技術助力生態(tài)環(huán)境精準執(zhí)法
會議主辦方介紹,自2013年國務院頒布《大氣污染防治行動計劃》以來,經(jīng)過多方努力,齊抓共管,我國的空氣質量不斷得到改善。國務院在2018年又部署實施了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,并提出“精準監(jiān)管、精準施策”的要求。這就需要探索并建立一個能實現(xiàn)廣覆蓋、高時空分辨率的空氣質量監(jiān)測體系。為此,生態(tài)環(huán)境部積極推動環(huán)境監(jiān)管技術創(chuàng)新,于2018年8月正式啟動“千里眼計劃”。“千里眼計劃”明確提出,要深化構建熱點網(wǎng)格試點,不斷探索“熱點網(wǎng)格+地面監(jiān)測微站+移動式監(jiān)測設備”,以提高監(jiān)管的精準度和時效性。因此,移動監(jiān)測技術的發(fā)展迎來了新機遇,我國大氣污染防治工作也進入了精細化管理階段。
在此次會議上,生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平指出,當前生態(tài)環(huán)境保護任務日益繁重,但執(zhí)法資源相對有限,急需提升大氣監(jiān)管執(zhí)法的科學技術含量,實現(xiàn)精準執(zhí)法。實踐證明,依托移動監(jiān)測技術的熱點網(wǎng)格對提升執(zhí)法效率、提高執(zhí)法針對性、充分利用有限執(zhí)法資源具有重要意義。他說:“本次大賽既是一次大氣移動監(jiān)測技術的嘉年華,又是用于未來大氣環(huán)境移動監(jiān)測技術的沃土,希望這次大賽將有一大批新技術脫穎而出,為環(huán)境執(zhí)法,為我國大氣環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)提供先進、可靠的技術支撐。”
南方科技大學工程技術創(chuàng)新中心(北京)主任、環(huán)丁聯(lián)盟院長胡清教授表示,此次大氣移動監(jiān)測挑戰(zhàn)賽以污染溯源精細化管理為目標,融合了包括政府、企業(yè)、社會組織在內的多方力量以及各種監(jiān)測技術,通過“跨界—聯(lián)合—創(chuàng)新”模式打造了環(huán)境保護的新未來。
美國環(huán)保協(xié)會北京代表處首席代表張建宇指出,在國際上,新型監(jiān)測技術在環(huán)境保護中的地位日益得到認可。新技術不僅有助于改善環(huán)境質量,還能帶來全新的環(huán)境治理模式。他說,中國的移動監(jiān)測技術水平與其他國家一樣,還處于研發(fā)、應用的起步階段,但在“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的推動下,中國對于移動監(jiān)測技術的需求更強烈,技術創(chuàng)新的速度也更快,中國的移動監(jiān)測技術完全有可能脫穎而出,為世界提供移動監(jiān)測技術解決方案。
338個城市空氣優(yōu)良天數(shù)占79.3%
就中國近年來在大氣污染治理方面取得的成績,中國工程院院士、清華大學環(huán)境學院院長賀克斌指出,從2013年國務院頒布《大氣污染防治十條》(簡稱“氣十條”)到2017年,我國通過能源結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整以及低排放改造等措施,空氣質量已經(jīng)取得明顯成效,2018年全國平均PM2.5濃度為39%,全國338個地級及以上城市空氣質量達到優(yōu)良的天數(shù)占比79.3%。最明顯的是二氧化硫濃度的下降,2017年與2013年相比,下降了59%。美國的一個研究團隊發(fā)現(xiàn),在2016年,印度取代中國成為世界第一排硫大國。中國在1993年取代美國成為世界第一排硫大國,經(jīng)過23年,終于把這并不光彩的頭號交椅讓給印度。
賀克斌院士認為,空氣治理取得如此明顯進步得益于我國各種監(jiān)測平臺的發(fā)展和技術進步,“習近平總書記提出要建設一支生態(tài)環(huán)境保護的鐵軍,我們環(huán)境科研部門和企業(yè)就要成為兵工廠,為這支鐵軍提供先進的技術和設備。”他指出,我國空氣治理雖然已經(jīng)取得明顯成效,但與發(fā)達國家相比還有一定距離,比如歐盟和美國,它們在2016年的PM2.5平均值分別是14.8和7.8,而我國到去年還是39。“還需要科研人員、企業(yè)和政府部門共同努力,希望在2030年我國華北區(qū)域主要城市的PM2.5能降到35。”
在會議期間,美國環(huán)保協(xié)會、南科大工程技術創(chuàng)新中心(北京)、環(huán)丁聯(lián)盟與河北省滄州市簽署了大氣移動監(jiān)測合作備忘錄,相關四方將在建立移動監(jiān)測技術創(chuàng)新平臺,加強技術交流,推動技術創(chuàng)新,深化大氣熱點網(wǎng)絡試點等方面開展合作。
在此次會議上,7家參賽單位分別展示了新技術在移動監(jiān)測中的具體應用案例,主辦方組織專家對參賽單位提交的申報方案、實測結果行了評議,評出了系統(tǒng)設計獎、實地展示獎、應用前景獎和探索獎。在過去3個月里,這7家參賽單位在河北滄州和湖南湘潭兩市進行了實地測試,結果顯示,移動監(jiān)測在識別小區(qū)域熱點問題,特別是工業(yè)企業(yè)無組織排放、散煤燃燒、道路顆粒物污染熱點、污染物跨區(qū)域傳輸?shù)葐栴}上,具有明顯優(yōu)勢。
中美綠色基金、中信建投資本、中鐵光大、盛世投資、盈科資本、嘉聯(lián)達信等長期關注綠色技術創(chuàng)新的投資機構,也應邀出席了此次匯報會,各投資機構希望從挑戰(zhàn)賽中找到具有市場前景的合作伙伴及投資項目。