工程量清單計價模式下的工程造價風險管理

謝穎

摘要：隨著建筑行業的發展，市場競爭變得越來越激烈。在我國建筑市場發展過程中，定額計價模式始終占據著主導地位，且這種計價方式鮮明體現了政府對工程造價的管理和控制思想，與目前我國市場經濟發展逐漸相悖，因此也致使許多經濟問題的出現。工程量清單計價是國際中常用的計價方法，且這種計價方法在國際的應用也已經十分成熟和完善。

關鍵詞：工程量清單計價；工程造價；風險管理

工程量清單計價模式相比于傳統的預算定額計算方式具有一定的先進性，主要表現在清單計價模式能夠表現所建工程的各個項目，措施項目，其它項目的名稱以及相應數量的明細清單。該計價模式需要工程投標人根據工程各分部分項項目招標人所提供的有效工程量清單，招標文件，項目施工圖紙信息等文件，并結合工程項目實際施工情況所制定的。

一、工程清單計價模式下造價風險問題

（一）決策階段造價風險

建筑工程前期決策階段的造價控制是工程清單造價風險管理的重要階段，但因觀念、策略等多方面因素的影響，決策階段的造價風險管理不受重視，對建筑工程建設的相關造價、施工方案的可行性缺乏全面評估，工程清單造價并未充分考慮建筑工程所設計的方方面面，相關工作人員對建筑工程前期決策階段的造價控制及風險管理缺乏正確認識，導致投資額計算的準確性與投資估算的質量相對較低，不利于控制建筑工程的施工成本。工程前期決策階段的造價管理受建筑工程立項、工程規劃等多方面的影響，具有較高的風險性，如采用釣魚方式的立項操作、工程項目建設方案與模型不完善等，再加上市場信息缺乏準確性，價格變動頻繁，信息即時性不強，影響到工程項目投資估算的準確性，無法為建筑工程前期決策階段的造價管理及風險控制提供科學依據。

（二）施工階段造價風險

工程施工階段的造價管理及風險控制是建筑工程清單造價風險控制和管理的最重要環節，以工程造價結算審核為核心，貫穿于建筑工程施工全過程，對建筑工程施工成本的控制具有重要意義。為更好地控制建筑工程施工階段的造價風險，要求相關單位或企業對招投標過程予以規范，建立健全且適宜的評標機制和相關制度，建筑工程參建各方采用固定單價合同簽訂施工合同，明確工程質量、工期、工程款支付、項目變更等各方面，從而保障建筑工程參建各方的合法權益。為保證建筑工程施工的順利有序進行，要求相關部門嚴格審查工程施工組織方案，并對建筑工程實際施工過程中出現的工程費用調整、工程量變更等各方面進行詳細審核，為建筑工程造價結算提供科學依據。

二、工程清單計價模式下造價風險管理措施

（一）招投標階段

工程的招投標階段是控制工程內各個階段具體造價的重要依據，對招標文件的編寫以及分析是十分重要的過程，有關招標公告、招標答疑、招標文件以及工程量清單等的書寫是否精確、周全且詳細對投招標階段的順利執行具有指導作用，且文件條款之間的銜接性是否嚴謹也決定了后續施行過程中矛盾的出現與否。招標文件作為招投標過程中的綱領性文件，決定了整個工程造價，是造價控制的主要關鍵。工程量清單作為投標計價的依據，也是整個工程項目的造價控制的核心。在當前招投標制度的規定下，諸多建設單位會委托具有資質的中介機構編制有關工程量清單，更具有法律效應。對工程量清單的編制要求內容必須符合招標文件要求，且其內容必須準確完整，表述無誤。

（二）項目實施階段

1、改進付款方式

在項目實施過程中，清單計價使合同管理更具操作性，中標后，與中標單位簽訂施工合同，根據合同簽訂的綜合單價和施工企業完成的工程量，很容易確定進度款的撥付額，付款進度與形象進度實現同步。

2、提高工程質量

工程管理有效地利用工程量清單計價方式下的競爭優勢，中標的承包人通過先進的工程管理技術和施工組織，在清單項目的綜合單價中贏得利潤，有利于甲方引入先進的工程管理水平。在項目實施過程中，承包人必須依據合同約定的綜合單價，精心組織施工，在保證質量和工期的前提下，合理確定施工要素投入，控制工程成本，有效地提高了工程質量。

3、竣工階段

首先，依據合同細則規定的結算對策核算工程竣工數據。在審核工程竣工結算時，對于工程量清單模式下的合同簽署以及結算方式要重點進行分析，最后把結算審核方案確定出來。如果簽署的是固定總價合同，審核人員必須要嚴格的審核投標總價，對承包方的量價風險可以忽略不計。例如，在投標的時候，對于水泥市場價格的升幅承包方過于低估，使得固定總價偏低，從而會不斷縮減預期的利潤，因此，應該由承包方承擔這部分風險。如果簽署的是固定單價合同，審核技術人員首先需要按照工程竣工圖紙核算工程量完成情況；其次，還需要明確承包方有無依據工程量清單的要求去施工，就那些特殊的單價可以依據具體情況調控。比如，在描述某工程量清單項目特征時：通過銅嵌條施工水磨地面，這樣在結算時需要依據施工中的塑料嵌條單價而調整綜合單價。其次，對工程施工期間的簽證單進行復核。對于變更單、合同內容以及工程量清單之間的關系，工程審核人員一定要重點審核。判斷哪些內容不在合同內，哪些內容屬于合同范疇；哪部分不需計價，哪些應該計價。例如，某工程在夏季施工時碰到陰雨天氣，在施工基礎建設環節時，施工人員通過清水泵實施了集水井施工，這項工作持續了一個月，但是，此份簽證單只承認這部分施工，并且，在工程量清單內容中也陳列了施工費用等內容，包含于合同范疇之中，所以，承包者為了追加這項費用，是萬萬不可能的。

三、結語：

工程造價的準確性對建筑工程建設成本的控制具有一定影響，基于工程量清單計價方式的應用，為加強工程造價風險管控，根據影響建筑工程清單造價的風險因素分析，以及風險管理策略的確立，應建立完善的風險預防機制，明確風險控制目標，遵循工程清單造價風險管控的基本原理，優化工程清單造價風險管理過程，提高工程清單造價全過程的動態風險控制能力，以便實現對建筑工程施工質量和建設成本的有效控制。

參考文獻：

[1]王楠，劉永前.建設工程造價控制與案例分析[M].武漢：武漢理工大學出版社，2015.

[2]孫海秧.淺析工程量清單計價模式下的工程造價控制策略[J]建設經濟.2016（08）：98-99.