汽車零部件再制造：開端良好，仍需探索

南說

2019年3月22日，“2019年中國汽車零部件再制造產業發展研討會”在江蘇省連云港市東?？h舉行。再制造行業海內外資深專家聚首亮相，與國內知名企業一起探討再制造領域的先進技術、行業現狀及未來發展趨勢，并見證了東?？h人民政府、中汽協汽車零部件再制造分會、京津冀再制造產業技術研究院三方戰略合作簽約儀式以及再制造企業入駐東海縣循環經濟產業園簽約儀式。

本次會議共有來自67家國內主流再制造企業、28家拆車企業、10家再制造科研機構的170余人參加。會議由東海縣人民政府、中國汽車工業協會汽車零部件再制造分會主辦，東?？h循環經濟管委會（籌）、桃林鎮人民政府、張家港宏石文化傳播有限公司承辦，并得到國內再制造專業機構和行業組織、京津冀再制造產業技術研究院、裝備再制造技術國防科技重點實驗室、機械產品再制造國家工程研究中心、中國汽車技術研究中心等單位的鼎力協助。

我國再制造產業仍處于起步探索階段

2019年1月30日，國務院常務會議審議通過了《報廢機動車回收管理辦法（修訂草案）》（以下簡稱《管理辦法》）。新修訂的管理辦法允許將具備再制造條件的報廢車“5大總成”出售給再制造企業，并對回收、拆解等規定了更嚴格的環保要求。

這是一個巨大突破，新管理辦法的出臺與實施將進一步推進報廢汽車拆解、回收行業的體制改革，引導報廢車行業走向有序化、規范化、市場化的發展模式，同時也為再制造產業增加了廣闊的舊件來源，將帶來良好的促進作用，為產業轉型升級提供了良好的平臺。

此次會議邀請了國家發展和改革委員會、商務部、京津冀再制造產業技術研究院、中國汽車技術研究中心、機械產品再制造國家工程研究中心、裝備再制造技術國防科技重點實驗室、清華蘇州環境創新研究院等單位的再制造行業資深專家對我國再制造政策、行業發展趨勢等行業熱點問題進行了解讀和分析。

國家發展和改革委員會環資司原副司長馬榮指出，再制造在我國已經有了一個良好的開端。但我們必須清醒地認識到，我國再制造產業仍處于起步探索階段，與發達國家相比還有很大的差距。

當前，制約我國再制造產業發展的主要問題有：再制造作為一個新的理念還沒有被人們廣泛認識，各方面對發展再制造產業的重要意義尚缺乏足夠的認識;再制造還處于試點探索階段，還沒有形成產業規模，技術和管理水平還比較低;現行法規政策在某些方面制約了汽車零部件再制造產業的發展;技術標準、監管體制、產品和再制造對象的市場機制還沒有形成。

國家商務部市場建設司政策處副處長陶軍解讀了新修訂的《報廢汽車回收管理辦法》。為解決機動車再制造工作的制度障礙，促進循環經濟發展，同時進一步加強報廢機動車回收拆解的管理，明確將“促進資源綜合利用和循環經濟發展”作為立法目的之一;鼓勵汽車再制造企業與回收拆解企業建立長期合作關系，以促進回收拆解環節與再制造環節的有效銜接;為提高報廢汽車回收利用率，規定回收拆解企業應當采取有利于資源回收利用和再制造的方式拆解報廢機動車;規定拆解的汽車總成以及其他零配件可以交售給再制造企業。

據悉，中汽協再制造分會組織編制了中國第一份再制造團體標準《汽車零部件再制造企業管理體系要求》，為進一步加強國內再制造企業的規范化管理，保障再制造產品質量，促進再制造產業化、規?；l展。并組織再制造行業骨干企業制定本團體標準，滿足社會各界對汽車零部件再制造管理體系建設的需要，將為再制造企業的規范有序發展提供標準引領和支持。

本次研討會同期還舉行了團體標準發布會，邀請主要起草人對《汽車零部件再制造企業管理體系要求》團體標準進行了深入解讀和宣貫，為企業的再制造生產管理、再制造技術研究、物流體系建設、企業生產體系、產業市場開拓等方面內容進行解讀。

再制造分會搭建企業交流與合作的橋梁

中國汽車工業協會汽車零部件再制造分會秘書長謝建軍回顧了中國再制造產業20年的發展歷程：從產業發展方面看，20年前，當時只有濟南復強一家、國家正式批準、在營業執照上有“再制造”內容的企業，其他企業都是自發的從事再制造業務?，F在，產業蓬勃發展、再制造企業群體逐步壯大，中國汽車工業協會汽車零部件再制造分會有聯系的企業超過300家，估計產值超過100億元，產品覆蓋汽車所有可以再制造的部件。

“協會要努力為成員企業搭橋鋪路，努力成為企業和政府間的橋梁紐帶?！敝袊嚬I協會首席專家于光強調。主動服務企業，協會要重點幫助企業解決在發展循環經濟中出現的問題，幫助企業提高經濟效益，及時向政府部門反映行業的熱點、難點問題，協助政府為行業排憂解難。發揮協會組織的人才優勢，開展技術咨詢、技術推廣、行業評優以及人才培訓等，開展交流、發布活動。發揮上聯政府職能、下接企業需求的中介作用，協助政府貫徹行業方面的政策、法規，幫助企業反映自己的意見建議，促使本行業健康發展。

京津冀再制造產業技術研究院院長張偉指出，研究院的作用是“發揮技術創新作用，促進再制造產業綠色循環發展;搭建產業——科研橋梁，發揮孵化培育作用，提升產業競爭力;參與政策、法規研究，發揮咨詢作用，引領產業發展;推動軍民融合，培養高水平人才隊伍?！?/p>

再制造是后市場轉型的重要方向

再制造產業在國內屬于新興產業，是循環利用、節能減排的生產制造業，可以推動綠色發展理念，有利于節約資源、減少原材料消耗、減少污染物和溫室氣體排放。通過對再制造原料件（舊件）的檢驗，可以發現其中的瑕疵而不斷完善產品設計;通過分析可以發現零部件使用壽命的不匹配，從而改進并優化零部件配置。

再制造可以實現節能減排之效，與制造新品相比，再制造可節能60%，節材70%，節約成本50%，幾乎不產生固體廢物，大氣污染物排放量降低80%以上。通過汽車、機電產品或零部件的再制造，可以實現產品的“涅槃重生”，對我國經濟社會的可持續發展具有重大意義。在更多有力的政策背景下，行業前景非常廣闊。

從當前汽車市場的發展情況看，中國的汽車市場正逐漸走向成熟，整個產業重心正在由制造業向后市場轉移，但作為汽車后市場主要組成部分的汽車配件市場和汽車維修市場卻面臨著效率低、規模小、質量水平參差不齊等諸多問題，致使發展進入瓶頸期。

作為循環經濟的高級形式，再制造產品質量和性能可以達到原型新品的水平，并且已經實現了工廠化、規?；纳a方式。因此，再制造是后市場轉型的重要方向，也是后市場戰略的重要舉措，再制造將對傳統的后市場維修業務產生巨大的促進作用，再制造產品也將成為汽車后市場的重要選擇。