面向服刑人員的幫教閱讀平臺建設

(1.國家圖書館，北京100081；2.中國科學院文獻情報中心，北京100190)

1 引言

服刑人員是被剝奪某些權利和自由的特殊群體，他們生活在封閉環境下，不能自由獲取知識信息，容易產生嚴重的心理問題。2016年7月，國家圖書館與寧夏回族自治區監獄管理局、山東大學、中國社會科學院社會學研究所等機構共建“特殊群體大數據應用聯合實驗室”實驗基地(以下簡稱“實驗基地”)，在與獄政管理部門緊密對接下，推動服刑人員大數據分析在受限環境內的應用，積極研究服刑人員個性化圖譜，并根據其特點制定綜合教育改造方案，減少主觀認知對服刑人員教育改造方式造成的偏差，進而建立面向服刑人員的信息化分析和監管機制，促進監獄信息化建設。

在實驗基地的協作中，國家圖書館以社會學及犯罪學等相關學科的研究成果為指導，以數字圖書館建設及社會教育經驗為基礎，多次赴寧夏回族自治區女子監獄、銀川監獄、石嘴山監獄等地進行實地調研，針對服刑人員進行需求分析、資源采選、功能設計等，搭建服刑人員幫教閱讀平臺，探索監獄圖書館在服刑人員教育改造過程中的應用，提高服刑人員教育改造質量，提升其出獄后的社會融入能力。

2 服刑人員幫教現狀

2.1 教育改造的法律和倫理要求

除非被執行死刑或因故死亡，服刑人員最終要在服刑期滿后回歸社會，因此，不論國家政體還是刑事政策的差異如何，絕大多數國家關于監獄管理的法律和倫理的共同要求是“讓罪犯適應社會生活，不再危害社會”[1]。依據聯合國人權宣言，現代社會在刑事司法及監禁中，逐步采取更加人性和開明的方式，人們將關注的重點由懲罰改變為教育、改造和時間規劃[2]。我國現行監獄制度下，教育改造和獄政管理、勞動改造是監獄工作的三大核心工作[3]。教育改造的目的不僅是讓服刑人員刑滿回到社會，更包括使服刑人員自愿并具備回到正常生活中的思想意識和基本技能，在釋放后能夠順利適應社會生活。一個在線的幫教閱讀平臺可以為服刑人員提供各種信息服務，幫助他們學習各方面知識，提升生活技能，為回歸社會正常生活創造條件，是監獄發揮教育改造作用的有效工具。

2.2 圖書館服務理念的目標認知

1994年，聯合國科教文組織和國際圖聯發表的《公共圖書館宣言》中明確規定：“每個人都有平等享有公共圖書館服務的權利，而不受年齡、種族、性別、宗教信仰、語言或地位的限制。對任何不能享受常規服務和資料的用戶，例如少數民族用戶、殘疾人、醫院病人或監獄囚犯，必須向其提供特殊服務和資料”[4]。2014年，國際圖聯發布《信息獲取與發展里昂宣言》，明確提出公共圖書館和檔案館等信息機構必須關注弱勢群體的信息需求和相關問題，通過信息賦權使邊緣化群體(包括婦女、少數民族、移民、殘疾人、老年人、兒童和青少年等)融入社會，減少社會不平等現象[5]。圖書館對弱勢群體的信息服務是實現公眾信息文化權利平等的重要途徑[6]。服刑人員是公共圖書館的特殊用戶群體，具有享受圖書館公共服務的權利，公共圖書館有責任為監獄圖書館的建設出力，關注和重視監獄圖書館工作，尊重服刑人員利用信息的權利并滿足他們的需求，積累研究成果，完善監獄圖書館理論和工作模式。

2.3 監獄圖書館服務現狀

《中華人民共和國監獄法》(2012修正)第六十六條規定：“罪犯的文化和職業技術教育，應當列入所在地區教育規劃。監獄應當設立教室、圖書閱覽室等必要的教育設施”[7]。但是，關于監獄圖書館的具體實施規劃，我國并沒有出臺相關的政策文件，監獄圖書館的發展沒有形成完善的體系。首先，從監獄圖書館的設置看，嚴格執行《監獄法》，設立圖書館的監獄只占少數，更遑論設置全面細致的圖書館規范。這與我國法律細則沒有明確圖書館的權責主體和資金保障有很大關系[8]。其次，從監獄圖書館的運行形式看，以公共圖書館和監獄共建監獄分館、圖書流通站為主[9]。即使是這種公共圖書館或其他社會團體參與的監獄圖書館，也常常出于某種需要或上級文件要求所為，難免走過場、應付了事。如監獄圖書館館藏來源，主要靠社會團體捐贈和公共圖書館的幫扶等，隨意性很強，沒有真正從思想上認識到監獄圖書館工作的重要性，導致監獄圖書館的實踐缺乏持久性和規劃性。

3 服刑人員需求分析

用戶需求決定內容，內容決定功能，功能決定設計。為全面詳細地了解服刑人員的幫教需求，國家圖書館在監獄管理部門的協調下，多次展開實地調研，采用調研問卷和面對面訪談的形式進行數據采集，對服刑人員的需求開展有針對性的研究分析。

3.1 服刑人員基本狀態分析

表1 2017年寧夏石嘴山監獄和銀川女子監獄服刑人員基本信息

注：此表根據2017年6月23日至24日平臺建設組赴寧夏石嘴山監獄和銀川女子監獄問卷調查結果整理。

從表1可以看出，接受調研的服刑人員整體文化水平不高，有4%的服刑人員(文盲或半文盲)是在獄警的幫助下完成的調研，需要接受掃盲教育；而接受過小學教育的服刑人員在日常的教育改造中也需要借助字典、詞典跟工具書等接受教育信息。對服刑人員入獄前職業的調查結果顯示，無業人員和沒有固定收入的農民(牧民、漁民)總占比達到服刑人員的76%，缺乏顯著的技能特長，出獄后也將面臨較大的生活壓力。

接受調研的服刑人員已是獄警協助篩選的各方面改造表現良好的人員，因此，實際服刑人員群體的文化程度和生活技能狀態可能比調研結果顯示的更低。因材施教是教學中一項重要的教學方法和教學原則，服刑人員的過往決定其必須接受政治教育，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀；服刑人員特殊的教育水平狀態決定了文化教育是其教育改造的基礎，要用先進文化引領服刑人員樹立健康人格和樂觀積極的人生態度；其生活技能狀態決定了職業教育是教育改造中的重點，對出獄后正常生活的向往是服刑人員的改造內動力。監獄數字圖書館應以政治教育為核心、文化教育為基礎、職業教育為重點開展建設。

3.2 服刑人員信息需求分析

對服刑人員信息需求的調研主要以選擇題和問答題的形式展開，整理匯總服刑人員的希望建議，主要包括四個方面。

(1)數字化信息時代，服刑人員對電子資源的需求加大，渴望在網絡或APP上閱讀新聞、小說。一方面，數字化、網絡化的信息服務能為服刑人員提供回避監獄痛苦的環境、營造個人情感空間；另一方面，書籍給他們打開了新的世界、為他們提供了文化和精神上的自由和養料[10]。建設幫教閱讀平臺成為幫助服刑人員改造的必然工具。

(2)服刑人員希望監獄提供識字、培訓等機會，加大適合服刑人員改造需求資源的供給，比如爭取假釋緩刑條件的政策類普法書刊，體現了服刑人員這一群體的個性化閱讀心理，是建設服刑人員幫教閱讀平臺資源的明確需求。

(3)小說類書刊閱讀障礙小，夸張刺激的情節可使服刑人員產生主角的代入感，產生刺激和精神寄托，成為服刑人員偏愛的資源類型。而時政報刊和黨報黨刊作為監獄政治教育的重要內容，因理論性強，難以引起服刑人員在信息封閉環境下的參與認同，受到服刑人員的心理抵觸。幫教閱讀平臺在方案設計中應合理規劃數字資源內容，科學采訪不同資源比例，采用獎勵制度激發引導服刑人員的閱讀和學習興趣。

(4)服刑人員的教育改造狀態和結果是由多方面的因素導致的。因其較之普通人產生恐懼感、抑郁感、焦慮感的比例更高，應激反應和行為也更多變。研究發現，閱讀療法可以有效改善服刑人員心理狀態，緩解心理壓力[11]。但閱讀療法需要通過與服刑人員共鳴、凈化、領悟等交互式溝通來預防或治療身心的某些癥狀。因此服刑人員閱讀需求特征的研究需要大量的數據支撐，幫教閱讀平臺應建立完善的數據收集和分析系統，為服刑人員群體行為分析提供數據保障，輔助服刑人員改造活動的深入研究。

4 平臺設計

4.1 建設目標

“用戶需要什么，我們提供什么”。服刑人員幫教閱讀平臺的功能設計在遵循服刑人員需求的基礎上應明確網站定位、內容組織，以用戶便捷、易用、最短時間內獲得精準服務為目標采取合適的設計方案及技術路線，變“讓用戶找資源服務”為“向用戶推薦資源服務”，滿足用戶個性化需求。綜合上文分析，服刑人員幫教閱讀平臺有四個主要目標，一是圖書館信息服務的數字傳遞，統一展示電子書刊報、音視頻等多種類資源和數據，從內容與結構、語言與設計、可獲取性等指標評價網站信息服務效能；二是提供一個在線學習和培訓的教育平臺，以職業技能獲取等目標導向激發服刑人員學習興趣，跟蹤激勵服刑人員學習進度，評價服刑人員學習成果；三是根據服刑人員不同處遇級別、文化程度、就業方向等特征實現個性化服務，從政治教育、文化教育和職業教育三個方面輔助服刑人員實現因人而異的教育改造目標；四是記錄采集服刑人員使用幫教閱讀平臺的各種數據，與監獄演播室系統、檔案系統、親情電話系統等數據集成分析，讓平臺產生的數據更好地服務于服刑人員日常監控和改造的應用。

4.2 系統架構

如圖1所示。其中，展現層及應用服務層是面向用戶的模塊。展現層主要是服刑人員在Web端、APP端、電視端對資源和服務的訪問使用，應用服務層主要是監獄管理人員在后臺對用戶信息、權限設置、數據發布等模塊的管理。應用支撐層是指利用數據內容，為展示等模塊提供業務和邏輯處理服務，比如元數據的統一管理，書刊報資源的圖片處理，音視頻資源的流媒體展示等；數據資源層是指本平臺所使用的內容數據、用戶信息、對象數據等數據模型，為應用支撐層、服務層和展現層提供數據并進行數據傳遞。其中接口是指平臺與監獄其他外部應用系統的接口，以獲得服刑人員基本情況、權限等級、資源數據等信息，并傳送用戶使用記錄到監獄大數據平臺以便數據分析。基礎設施是平臺運行所需的服務器、硬盤、網絡等硬件設施。

圖1 幫教閱讀平臺系統架構幫教閱讀平臺的架構設計

4.3 功能特色

4.3.1 集成化的資源及搜索平臺

以資源的深度利用為目標，幫教閱讀平臺加強各類型資源的統一組織和管理，對來自不同渠道的數字資源組織系統的數據進行數據轉換、數據清理、數據抽取、數據集成等入庫處理以實現數字資源發布，實現書、刊、報、視頻、圖片、FLASH等資源的統一檢索，既要保障服刑人員的閱讀需求，也要提供適合其教育改造需要的職業技能培訓內容，幫助服刑人員順利重返社會。

4.3.2 在線教育學習平臺

幫教閱讀平臺在為服刑人員提供在線學習功能時注重對服刑人員興趣和需求的引導及激勵，如引入“學習勛章”制度，幫助服刑人員在學習過程中設定不同的階段性目標，提供在線測試功能，輔助服刑人員了解自己的學習進度；發放“勛章”獎勵與監獄獎勵手段相結合，維持服刑人員學習動機，提高服刑人員的學習自主性。成功的服刑人員在線教育不僅是提供一個學習的渠道和平臺，更重要的是建立共同的準則和目標，努力營造一個學習社區，致力于服刑人員之間學習動力的互相促進。在這時，幫教閱讀平臺將不僅是輔助教育和學習的工具，也為服刑人員提供了正確對待自己需求的機會，使他們有機會改變自己的命運。

4.3.3 個性化推薦平臺

幫教閱讀平臺強調貼近服刑人員教育、閱讀需求以及知識獲取和利用的便利，為服刑人員提供高度定制化的服務。如在監獄管理合理范圍內，給服刑人員定制書刊報和教育課程的自由，并提供專業的咨詢和輔導；結合服刑人員性別、處遇級別、入獄前職業、文化程度和個人興趣，為男性犯人多開展車輛維修、電器維修、建筑裝修、烹飪廚師等培訓，為女性犯人多開展服裝裁剪、美容美發、藝術加工類培訓。平臺個性化推薦功能的實現基于兩方面的基礎，一是基于社會學及犯罪學理論基礎對服刑人員勞動改造、思想改造、心理診斷以及多種文化生活場所中的描述類數據、態度類數據、行為類數據進行采集，建立一個完整的用戶數據倉庫，研究服刑人員個性化需求。二是在底層數據建設方面，對平臺的圖書期刊報紙培訓課程等資源加大標引力度，從資源組織和內容服務等多個角度實現與服刑人員需求的一一對應，保證定制化的實現。

4.3.4 數據分析支撐平臺

以大數據技術為代表的信息自動發現、分析與挖掘技術在用戶研究中扮演著越來越重要的角色[12]。實驗基地的重要研究方向即為大數據分析應用于服刑人員的循證矯正，利用數據聚合、數據分析的結果，研究服刑人員個性化圖譜，完成服刑人員具體問題的分類并細化評估，并根據其特點制定綜合改造方案。由于服刑人員的特殊性和限制性，很難集中獲取數據并對數據進行分析。特殊群體幫教閱讀平臺所建立的服刑人員數據收集系統和分析系統，對這些分散異構的數據進行規范化處理、集成與管理，為大數據分析提供數據保障渠道，作為下一步服刑人員分析研究的數據基礎，幫助監獄管理局及所轄各監獄干警利用可視化技術直觀便捷地了解監獄整體情況，實現監獄工作“用數據表現、用數據管理、用數據決策、用數據創新”目標。

5 總結展望

服刑人員幫教閱讀平臺是國家圖書館聯合寧夏回族自治區監獄管理局、山東大學、中國社會科學院社會學研究所等機構共建“中國特殊群體社會治理大數據聯合實驗室”的成果之一。為保障幫教閱讀平臺在服刑人員管理和改造中成為有效的分析決策工具，尚需在制度建設和技術支持兩方面加強保障。

5.1 制度保障

在監獄懲教機構和圖書館目標認知的二分法背景下，監獄環境的安全規則經常與圖書館信息自由的行業倫理相沖突[13]。因此，幫教閱讀平臺面臨的嚴峻挑戰是如何在嚴格遵守監獄法律法規的同時為服刑人員創造閱讀自己感興趣書籍的機會，為服刑人員提供有效的信息服務。為保障監獄圖書館的長效發展需要在監獄圖書館外部運行環境和內部運行機制上明確權責規范。首先，積極爭取政策支持，把服刑人員合法信息獲取權納入監獄圖書館服務的總體規劃，建立監獄和公共圖書館的合作機制，明確監獄圖書館運營責任歸屬。其次，制定全面細致的監獄圖書館服務規范，包括服務主體和服務準則、資源使用政策、服務和項目、用戶行為規范等，保障服刑人員獲取服務的便捷性。

5.2 技術保障

由于監獄環境下的特殊安全要求，監獄內部信息網絡與外部網絡是物理隔離狀態，幫教閱讀平臺的通訊安全和維護更新呈現特殊性，主要以數據擺渡的形式進行數據資源的更新和維護。在未來的發展實踐中，幫教閱讀平臺需在兩方面加強技術保障，一是結合監獄背景下的環境特點及安全要求，開發適用于受限環境的專用通訊協議、信息加密算法或通訊工具，探討監獄現有網絡通訊、語音通訊等通信方式的改進與融合，擴展幫教閱讀平臺在不同監獄的適用性，為更多服刑人員提供服務；二是通過對資源的整合、更新、調整，為監獄局及監獄提供一個符合其安全規定的電子資源管理、使用和統計的平臺，與監獄信息公開、發布其他信息系統更好地集成融合，保障需求方與服務方的快速無縫對接，提高平臺的便捷性。