行政事業單位財務會計內部控制分析

歐潔

摘要：隨著我國政府職能部門的不斷調整，行政事業單位加強自身內部控制成為政府結構改革調整的重要趨勢，而財務管理作為單位管理工作的重中之重，實現財務會計內部控制具有十分深遠的影響和意義。現階段我國行政事業單位財務會計內部控制中仍然存在一定弊端和不足，需要采取科學合理的改進措施來提高內部控制效果。筆者就新形勢下行政事業單位財務會計內部控制進行全面分析和研究，以期推動我國行政事業單位的長遠科學發展。

關鍵詞：行政事業單位;財務會計;內部控制

行政事業單位是我國服務社會、發揮政府職能的重要組織機構，加強其內部控制是社會結構改革調整的重要內容。一直以來，財務問題是影響我國行政事業單位社會服務能力和公共形象的重要話題，特別是一系列財務管理問題直接帶來了十分惡劣的社會影響。加強財務會計內部控制是行政事業單位改革發展的必然措施，只有充分落實財務會計內部控制才能更好的發揮行政事業單位職能，進而創造更高的社會價值。

一、財務會計內部控制作用

（一）強化風險防范能力

中所周知，財務部門是行政事業單位運營的核心與基礎，一旦財務管理工作不到位，不僅會帶來潛在的財務風險，同時也給單位的正常運轉帶來嚴重影響。財務會計管理作為行政事業單位日常管理工作的重要內容，加強財務會計的內部控制有利于嚴格落實相關財務管理工作，實現對潛在財務風險的有效掌控與防范，促進行政事業單位風險防范能力的提升。

（二）確保資金合理利用

行政事業單位財務資金管理不僅決定了其社會服務職能的有效發揮，同時也關乎著政府部門的外在形象。內部控制工作是行政事業單位實現科學管理與自我約束的重要發展趨勢，而加強財務會計內部控制工作就是對財務部門日常工作進行有效監督與管理，特別是行政事業單位的每項資金歸處都能做到嚴格管控，確保單位資金的科學合理利用。

（三）實現單位規范發展

一直以來，我國行政事業單位財務工作欠缺有效的管理制度，致使財務舞弊、假賬等非法現象層出不窮。加強行政事業單位財務會計內部控制，就是以國家相關法律法規為基礎構建科學合理的財務管理制度，由此確保財務資料與信息的完整、真實與合法，杜絕財務舞弊、假賬等情況的發生，實現行政事業單位財務管理現代化與法制化方向發展。

二、我國行政事業單位財務會計內部控制現狀

（一）重視程度待提升

當前，我國仍存在一些行政事業單位主管人員對內部控制理解不充分，特別是對財務部門的重要性存在錯誤認知，進而不重視財務管理和控制。單位財務管理欠缺上層的高度重視，不僅造成財務管理工作的落實不到位，同時也使財務會計人員在思想上出現懈怠，使之無法完成各項財務工作要求，給行政事業單位正常運轉帶來影響和潛在的財務風險。

（二）控制制度不健全

現階段，我國行政事業單位財務管理最大的弊端在于欠缺完善的管理制度和操作規范，致使相關財務會計內部控制工作無法行之有效的開展，同時也帶來了一系列的財務漏洞和風險。例如當前許多單位財務工作在賬目和票據方面欠缺有效的管理制度，同時資金審批制度不嚴格、資金支付不正規等問題嚴重降低了財務會計管理的質量，并生成諸多財務風險和問題。

（三）管理人員能力差

行政事業單位財務會計內部控制的核心在于實現人員的有效管理，由此確保各項財務工作的規范化開展。目前，由于財務管理欠缺足夠的重視，使得財務管理人員在業務能力和管理水平方面都存在一定的局限性，不僅無法嚴格相關規范和標準開展財務管理，同時在法律意識方面也有所欠缺，極易引發財務犯罪等違法違規問題。

三、提高財務會計內部控制效果的有效措施

（一）加強財務會計內部控制重視程度

行政事業單位要想實現的財務會計內部控制，還要進一步加強內部控制的重視程度，從多方面入手逐步提升財務部門管理工作的質量和效果。首先，行政事業單位主管人員要正確認知財務會計內部控制的作用和影響，將財務會計內部控制作為首要工作內容，加快相關工作的開展與推進。其次，加強相關管理制度及高素質財務管理人才隊伍的構建，為實現財務會計內部控制目標的實現奠定基礎。最后，還要加大宣傳力度，使廣大職工熟知財務會計內部控制的重要性，由此營造一個理想的內部控制管理工作氛圍，實現財務會計的內部控制。

（二）構建完善的內部控制制度體系

構建完善的內部控制制度體系，有助于提高行政事業單位財務管理工作的質量和效率，為財務資金安全奠定基礎。針對當前財務會計內部控制的基本現狀，首先要加快相關制度體系的建設，就管理工作中存在的弊端和不足加以針對性補充和完善，使財務管理工作更加全面和規范。其次要加強財務會計工作的有效監督，內部監督是實現財務會計內部控制的重要手段，有助于督促相關財務人員高效落實相關財務工作。最后，加強財務會計管理法制建設，嚴格遵守相關法律法規開展財務管理工作，對于存在的違法行為要嚴肅處理，杜絕財務犯罪情況的發生。

（三）強化財務會計工作人員專業能力

本質上講，加強內部控制的目的在于避免財務人員的工作失誤，提高行政事業單位財務管理的質量和效率。為此，進一步強化財務會計工作人員的專業能力，是實現內部控制目標的重要手段。針對當前行政事業單位財務管理人員現狀，一方面要提高財務會計人員專業知識水平，不僅要熟知財務會計專業的知識內容，同時也要加強相關法律法規的學習，全面提高財務會計人員的專業素質水平。另一方面，加強財務會計人員業務能力的拓展和延伸，當前財務管理工作正向著信息化方向發展，加強信息技術學習有助于提高財務管理質量，同時也側面實現了行政事業單位財務會計的內部控制。

四、結論

綜上所述，實現財務會計內部控制是行政事業單位實現現代化發展的必然趨勢，有助于落實各項財務資金用項和提高單位風險防范能力。為此，行政事業單位要針對當前財務會計內部控制工作中存在的弊端或不足加以有效完善，不斷提高單位內部控制水平，實現行政事業單位的科學穩定發展。

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