建國以來加強黨對意識形態工作領導的歷史經驗

劉信鵬　王喜國

[摘 要]建國以來的社會主義建設證明，衡量黨的執政能力和國家綜合國力強弱的重要標準之一，就是能否堅守意識形態領導權和話語權。加強黨對意識形態工作領導的基本經驗可分為：堅持馬克思主義指導;掌握意識形態主導權;營造主流話語氛圍;緊扣媒體輿論脈搏;構建改革創新體系。新時代加強黨對意識形態工作領導，需要扎實開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，不斷開創意識形態理論與實踐新境界。

[關鍵詞]新中國;中國共產黨;意識形態工作;意識形態主導權;歷史經驗

[中圖分類號]D261 [文件標識碼]A [文章編號]1672-1071（2019）05-0064-05

意識形態是思想文化結構的重要組成部分，在思想文化結構中，其依托政治反作用于經濟。一方面，意識形態工作影響著人們理想信念的堅定和經濟建設的動力;另一方面，意識形態工作影響著國家精神的凝聚，影響著社會思想的向心。能否統領意識形態工作是衡量黨的執政本領和執政水平的重要標準。在建國以來我國的經濟社會發展歷程中，黨的執政本領不斷增強、執政水平不斷提升、綜合國力不斷增強，都源于黨能夠始終堅守意識形態的領導權和話語權，不斷鞏固“兩個一百年”奮斗目標的理想信念根基。新時代加強黨對意識形態工作領導，需要扎實開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極推進“不忘初心，牢記使命”主題教育，不斷提升意識形態理論與實踐新境界。

一、堅持馬克思主義指導

中國共產黨是馬克思主義指導下的無產階級政黨，始終堅持把馬克思主義作為指導思想，始終堅持把馬克思主義視為行動指南，最終取得了新民主主義革命、社會主義革命、建設和改革的卓越成績。2016年5月，習近平同志在哲學社會科學工作座談會上強調，意識形態工作應堅持以馬克思主義為指導，以中國特色社會主義理論體系建設為核心。意識形態具有著思想整合的重要作用，具有著引導群體共識、規范群體思想、約束群體行為的重要功能。“傳播正能量，弘揚主旋律”，端正思想，堅定信念，使黨的路線、方針和政策深入人心，“不忘初心，牢記使命”，最終達成“兩個一百年”奮斗目標。

建國以來，中國共產黨在馬克思主義指導下，帶領全國各族人民掀開了社會主義建設新篇章。黨帶領全國各族人民開始獨立探尋符合本國經濟社會發展實際的社會主義建設道路，“摸著石頭過河”，黨的各項事業在取得成績的同時，也出現了曲折。追根溯源，當時黨內國內存在著嚴重的“左”傾錯誤，致使黨和人民的建設措施與馬克思主義理論要求背道而馳。十一屆三中全會后，黨隨即開展了思想、政治和組織領域的撥亂反正，并重新將“實事求是”原則置于關乎國家發展大局的突出位置。改革開放初期，黨由于缺乏經驗，早期的改革開放探索十分坎坷。而此時，西方國家鼓吹的“普世價值論”和“歷史虛無主義”等西方社會思潮乘機涌入我國，影響了我國一部分人的世界觀、人生觀和價值觀。針對這一時期的社會問題，黨果斷提出了“兩手抓，兩手都要硬”的重要批示，徹底粉碎了西方敵對勢力借由“民主”“自由”的外衣，妄圖分裂瓦解中國的邪惡計劃。

歷史雄辯地證明，正是在馬克思主義的科學指引下，黨才能抵御住西方社會思潮的強烈沖擊，使我國非但沒有像東歐國家那樣被“和平演變”，最終迷失自我，反而是國家事業成就輝煌，綜合國力顯著增強，截至2010年時，我國的經濟總量已躍居世界第二位，成為國際舞臺上一支不可或缺的力量，黨的執政根基日趨穩固、黨的執政能力日趨增強、黨的執政水平日趨提升。中國共產黨強調的堅持馬克思主義指導，不是單純地“罷黜百家，獨尊儒術”，而是一種“一元引領、多元參與”形式的“百花齊放”“百家爭鳴”。在新時代下，堅持馬克思主義指導就是堅持社會主義核心價值觀對社會中各種思潮、論斷的統領。我們雖然倡導“百花齊放”“百家爭鳴”，但是這并不等于對那些反對馬克思主義的錯誤思潮、背離社會主義意識形態的錯誤觀念一味妥協，而是要旗幟鮮明地予以堅決回擊。意識形態的陣地，我們放松警惕不去占領，別人就會乘虛而入來占領。因此，1987年3月，鄧小平同志在會見美國國務卿舒爾茨的談話中強調，反對資產階級自由化與實現四個現代化是并行的，需要受到社會各界的高度重視。20世紀末的東歐劇變，蘇聯解體，盡管其原因復雜多樣，但是摒棄意識形態領導權和話語權，放棄主流意識形態陣地，從而被西方“和平演變”思想乘虛而入，是其慘淡收場的重要原因之一。在新時代下，黨必須始終堅持以馬克思主義為指導，開創中國特色社會主義各項建設新局面。

二、掌握意識形態主導權

高度重視意識形態工作是中國共產黨的優良傳統。建國初期，黨就已經認識到意識形態工作的極端重要性。1950年5月，鄧小平同志在西南區新聞工作會議上的報告中指出：“實現領導最廣泛的方法是用筆桿子。用筆寫出來傳播就廣，而且經過寫，思想就提煉了，比較周密。所以用筆領導是領導的主要方法。”[1]在建設中國特色社會主義偉大事業的歷程中，特別是新時代下，意識形態工作已然成為黨的重點攻堅工作。伴隨著改革開放的深入推進，經濟發展起來了，人民富裕起來了，人們在崇拜商業英雄的同時，拜金主義和享樂主義等思潮也泛濫起來了。總結東歐劇變、蘇聯解體和國內錯誤思潮泛起的原因，從中不難發現，在追求物質生活的滿足時，不能忽視精神生活的豐富;既要抓好經濟建設工作，又要抓好意識形態工作。江澤民指出：“何時何地都需要不斷加強黨對意識形態工作的領導。”[2]

國際形勢多變，國內思想多元，盡管當今世界的時代主題早已由戰爭與革命轉變為和平與發展，但是意識形態陣地的爭奪卻一刻也沒有止息。為應對亨廷頓的“文化沖突論”和弗朗西斯·福山的“歷史終結論”的沖擊，防止“歷史終結”的出現，黨的意識形態工作顯得至關重要。胡錦濤同志指出，意識形態工作“必須毫不動搖地予以堅持，任何情況下都不能放松”[3]。加強意識形態工作，必須始終堅守意識形態主陣地和主戰場，積極發揮意識形態凝聚力和引領力。黨堅持以馬克思主義為指導，領導和團結全國各族人民，堅定理想信念，凝心聚力謀發展，砥礪前行譜新篇。新時代意識形態工作，就是要毫不動搖地堅守意識形態工作的主導權和話語權。習近平同志指出，意識形態工作，“事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力”[4]。

三、營造主流話語氛圍

意識形態必須依托特定話語為媒介，來反映統治階級利益訴求，來充實統治階級政治正確，為此，統治階級需要營造主流話語氛圍，構建主流話語體系。中國共產黨自誕生以來，不斷開創馬克思主義新境界，促成了馬克思主義中國化的兩次歷史性飛躍，兩次歷史性飛躍分別產生在新民主主義革命時期和中國特色社會主義建設和發展時期，最終形成了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系。其不僅是馬克思主義中國化的理論成果，而且是主流話語體系在我國不同歷史時期的現實表述，由此可見，我們營造的主流話語氛圍，本質上就是我們營造的中國特色社會主義氛圍。

意識形態需要借助特定文化來展現，其成果往往以特定思想文化充當傳播載體。在文化繼承、發展和創新過程中，主流話語體系具有著不可或缺的重要地位。完成新民主主義革命遺留任務后，黨帶領全國各族人民開展了轟轟烈烈的社會主義改造運動，這是一條探索社會主義國家工業化與農業、手工業、資本主義工商業的社會主義改造并舉的嶄新道路。1954年9月，《中華人民共和國憲法》的頒布實施，充分表明了我國的國家性質的深刻變動;1956年9月，黨的八大指出，“一化三改”順利完成，社會主義建設事業全面鋪開，社會主義制度在全國范圍內正式確立。隨后，黨帶領全國各族人民走上了將馬克思列寧主義同中國革命和建設的具體實際相結合的社會主義探索道路，“摸著石頭過河”，出現成績與曲折在所難免。20世紀50、60年代，毛澤東同志在讀蘇聯《政治經濟學教科書》的談話上指出：“社會主義這個階段，又可能分為兩個階段，第一個階段是不發達的社會主義，第二個階段是比較發達的社會主義。”[5]然而，這個對社會主義階段的科學判斷，在“左”傾思想彌漫的當時，并未得到充分重視和貫徹落實，“左”傾思想醞釀出人們的“快”“急”“躁”情緒，最終導致了“總路線”、“大躍進”、“人民公社化”和“文化大革命”這些社會主義建設過程中的嚴重曲折，對社會主義階段的考量也隨之被迫停滯。鄧小平同志在黨的十二大上提出：“走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。”[6]自此，“中國特色社會主義”正式成為意識形態關鍵點和主流話語核心詞。黨開始以“中國特色社會主義”為基礎，以馬克思主義中國化的理論成果和實踐經驗為支撐，逐步構建起中國特色社會主義主流意識形態話語體系。

依托中國特色社會主義建設過程中的成功經驗，融入中華民族傳統文化弘揚過程中的優秀元素，黨先后開展了“真理標準問題大討論”、“講學習、講政治、講正氣”教育、保持共產黨員先進性教育、深入學習實踐科學發展觀活動、創先爭優活動、黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育等一系列活動。這些旗幟鮮明的教育活動，豐富了主流意識形態的精神內核，提供了執政能力水平的智力支持，凝聚了中國特色社會主義主流話語。中國特色社會主義主流話語體系需要順應時勢，開拓創新。在新時代下，主流話語“中國夢”應運而生。2012年11月，習近平同志在參觀“復興之路”展覽時，將中華民族偉大復興的宏偉藍圖集中表述為“中國夢”。自此，其成為新時代中國特色社會主義主流話語體系的核心。

四、緊扣媒體輿論脈搏

媒體輿論具有著鮮明的階級屬性和政治傾向，代表著統治階級的利益取向和利益訴求，成為意識形態傳播與接受的載體，網絡媒體輿論尤為明顯。網絡媒體輿論的虛擬性、迅捷性和交互性等特點，極大程度上打破了傳統媒體輿論的固有限制，使信息跨域瞬時傳播成為可能。在網絡空間中，人們可以擺脫現實社會身份的桎梏，自由參與到網絡空間林林總總的信息資源中去。網絡空間的虛擬性、網絡身份的隱匿性、網絡內容的復雜性、網絡傳播的瞬時性和網絡交流的自由性，共同交織在網絡空間中，構筑起與現實空間相互聯系的虛擬空間。社會生活可以反映到網絡空間中，而網絡生活也可以映射到現實空間中，形成虛擬與現實的交融，在各類網絡信息中，社會思潮的傳播表現得尤為突出，致使意識形態管控難度空前提升。西方國家掌握著無與倫比的強大網絡信息資源，由于國家利益驅使和個人私欲膨脹，使得他們借助網絡信息技術，實施著網絡霸權和網絡強權;同時他們借助網絡虛擬空間，進行著與馬克思主義理論背道而馳的意識形態滲透。西方社會思潮充斥于我國的網絡空間中，對我國的網絡空間安全構成了前所未有的威脅。面對著網絡意識形態陣地爭奪的復雜局面，黨高度重視網絡主流意識形態陣地建設，始終堅持網絡主流意識形態正面宣傳和輿論引導，始終堅守意識形態領導權和話語權。

新媒體時代，伴隨著網絡信息技術的發展，媒體輿論已全面實現了新聞報網一體化宣傳模式。四大傳統媒體與新媒體相互交融滲透，信息傳播更為便捷，管控難度日趨增大。為贏得網絡意識形態陣地戰的最終勝利，必須始終堅持以馬克思主義為指導，以社會主義核心價值觀為核心，構建起中國特色社會主義網絡主流意識形態傳播體系，開展網上、網下，虛擬、現實共建共進的主流意識形態話語傳播。黨的十八大以來，習近平同志強調媒體輿論宣傳工作應高度重視新聞資訊傳播的政治性、政策性和導向性。在人人都有金話筒，人人都是演說家，人人都有攝像頭，人人都是攝像師的新媒體時代，傳統媒體的話語控制已然形同虛設。人們可以跨越空間場域限制，充分表達個人觀點，在充分展現話語自由的同時，也潛藏了話語無序的隱患，使得網絡意愿錯綜復雜，網絡安全難以維系。為此，2019年1月，習近平同志指出為了更好地維護網絡空間意識形態安全，需要“借助移動互聯網開展中國特色社會主義主流話語傳播，牢牢掌握輿論引導、思想引領、文化傳承和服務人民的信息主導權”[7]。

我國媒體輿論必須始終堅持宣傳工作的正確方向，“傳播正能量，弘揚主旋律”，展現媒體輿論對于黨和國家各項事業建設發展的積極作用。堅持馬克思主義為指導，鞏固主流意識形態的陣地與抵御西方社會思潮的沖擊，共同構成了網絡空間意識形態建設的“一體兩翼”。現階段，個別網絡媒體輿論對于虛擬社會中贊美西方“普世價值”，歌頌“歷史虛無主義”的傾向，缺乏辨別能力，缺乏回擊意識，甚至對一些非主流言行予以諒解和縱容。對于網絡空間中的西方社會思潮滲透，社會主流媒體給予了高度重視和尖銳批駁，起到了正本清源、激濁揚清的積極作用。自我國正式對接國際互聯網以來，西方國家始終沒有停止利用網絡向我國人民灌輸西方“普世價值觀”，這既是意識形態領域的危險信號，又是政治領域的危險信號。江澤民同志充分認識到數字化、信息化對于主流意識形態宣傳工作的機遇與挑戰，要求各級部門“高度重視網絡信息化帶來的機遇與挑戰，努力學習網絡信息化知識，高度重視網上意識形態斗爭”[8]。2010年發生在阿拉伯國家的“阿拉伯之春”，不僅沒有給國家和人民帶來福祉，反而導致了國家動蕩不安，百姓流離失所，細思緣由，不難發現，西方國家意識形態滲透是“阿拉伯之春”發動的重要原因之一。在新時代下，面對意識形態斗爭的復雜局勢，習近平同志指出，要使“網絡空間天朗氣清、生態良好”[9]。

五、構建改革創新體系

主流意識形態往往富有先進性，具有著多元化特點，反映著階級利益訴求，彰顯著社會價值取向，維護著國家發展穩定。當然，主流意識形態的好壞也不能簡單的一概而論，如果統治階級背離了經濟社會發展實際來進行意識形態灌輸，就容易導致主流意識形態背離國家和人民的意志，影響社會發展穩定，導致社會動蕩不安，可見，意識形態領域同樣需要進行供給側結構性改革。例如，1966—1976年間，“無產階級專政下的繼續革命理論”指導下的“文化大革命”，給黨和人民帶來了深重災難。由此可見，主流意識形態的正確與否影響著國家和社會的命運，應當得到黨的高度重視。那么，如何確定正確的主流意識形態就成了擺在黨和政府面前的重要問題。

“倉廩實而知禮節”，意識形態屬于社會意識，源于社會存在，不能脫離社會存在而孤立存在;經濟社會發展狀況與意識形態具有著相對一致性，經濟社會發展狀況的優劣決定著意識形態的好壞。馬克思指出，“物質生活生產方式影響著社會、政治和精神生活。社會存在決定社會意識”[10]。社會存在是第一位的，社會意識是第二位的，社會存在決定社會意識，社會意識對社會存在具有能動的反作用。可見，繼承優秀傳統文化與創新先進時代文化，能夠促進主流意識形態的發展;而綜合國力的增強與國際影響力的提升，能夠筑牢主流意識形態的根基。意識形態屬于社會認知范疇，其無法擺脫社會實際而獨立存在，需要物質基礎支持，受到物質基礎制約。社會經濟發展狀況決定著意識形態的價值趨勢，階級利益訴求決定著意識形態的利益取向。因此，有必要促成意識形態領域的供給側結構性改革。列寧指出，“從無產階級專政的基本經濟問題來看，共產主義戰勝資本主義在我國是有保證的”[11]。可見，良好的經濟社會發展基礎有利于促進富有歷史和現實生命力意識形態的形成，有利于提升人民對國家經濟社會的高度認同感，有利于鞏固黨和政府對國家社會的統治根基。在我國集中體現在，黨帶領全國各族人民開展中國特色社會主義建設，并取得了舉世矚目的輝煌成績，形成了堅持馬克思主義為指導，鞏固主流意識形態的陣地與抵御西方社會思潮沖擊的“一體兩翼”式主流意識形態，提升了黨的執政能力和執政水平，增強了人民對于主流意識形態的認同和自信。反思社會主義道路探索時期的重大曲折，尤其是“文化大革命”帶來的歷史傷痛，我們不應忘記，正是錯誤地以“無產階級專政下的繼續革命理論”為指導，“以階級斗爭為綱”才錯失了社會主義經濟建設的良機。

黨的十一屆三中全會是具有劃時代意義的歷史性轉折，創造性地提出了改革開放理論。隨后，社會主義市場經濟建設全面鋪開，確立了中國特色社會主義基本經濟制度和分配方式，社會主義現代化建設取得卓越成績。2010年，我國GDP總量全面超越日本，成為僅次于美國的世界第二大經濟體。黨的十八大以來，社會主義市場經濟綻放出生機活力，逐年縮小著中美GDP差距。2013年9月，“一帶一路”倡議正式實施，絲綢之路經濟帶和21世紀“海上絲綢之路”煥發出勃勃生機，世界各國在開放共享，合作共贏的理念下抓住時代機遇，謀求共同發展。2015年6月，亞洲基礎設施投資銀行在北京舉行協定簽署儀式。從此，一個致力于實現區域經濟一體化，帶動世界經濟發展的金融機構在中國正式成立。黨的十八大以來，我國經濟建設取得了舉世矚目的成績。“經濟新常態下，我國經濟始終保持著中高速增長，國內生產總值從54萬億元一躍增長為80萬億元，成為世界第二大經濟體，世界經濟貢獻率達到百分之三十。”[12]

在新時代下，我們應堅持一手抓經濟社會建設，一手抓意識形態工作，“兩手抓，兩手都要硬”。中國特色社會主義進入新時代，黨領導意識形態工作非但不能放松，反而要進一步加強。習近平同志指出，黨應該始終堅持戰略統領意識形態工作，“積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法”[13]。新時代加強黨對意識形態工作領導，需要扎實開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極推進“兩學一做”常態化、制度化教育和“不忘初心，牢記使命”主題教育，不斷開創意識形態理論與實踐新境界。

參考文獻：

[1]鄧小平文選：第1卷[M].北京：人民出版社，1993：145.

[2]江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：97.

[3]胡錦濤.在全國宣傳思想工作會議上的講話[N].解放軍報，2003-12-08（01）.

[4]習近平新時代中國特色社會主義思想三十講[M].北京：學習出版社，2018：213.

[5]毛澤東文集：第8卷[M].北京：人民出版社，1999：116.

[6]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993：3.

[7]習近平.推動媒體融合向縱深發展鞏固全黨全國人民共同思想基礎[N].人民日報，2019-01-26（01）.

[8]江澤民文選：第3卷[M].北京：人民出版社，2006：300.

[9]習近平.習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017：336.

[10]馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，2012：2.

[11]列寧全集：第37卷[M].北京：人民出版社，1986：270.

[12]黨第十九次全國代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，2017：3.

[13]中共中央宣傳部.習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016：197.

（責任編輯：時 間）

[基金項目]2016年度國家社科基金年度項目（16BKS059）一般項目“現代性視閾下中國共產黨人的精神家園建設研究”;2018年度遼寧省高校黨建研究項目（2018GXDJ-QN033）青年項目“全面從嚴治黨視域下民辦高校基層黨組織建設問題及其治理路徑研究”。

[收稿日期]2019-06-19

[作者簡介]劉信鵬（1987—），男，漢族，遼寧沈陽人，大連科技學院思想政治理論課教學部講師，主要研究方向：思想政治教育理論與方法研究;王喜國（1973—），男，漢族，遼寧葫蘆島人，大連科技學院思想政治理論課教學部副教授，主要研究方向：中共黨史研究。