新農村建設發展中的生態環境保護機制

郭燕敏

摘要：農村生態環境保護是新農村建設中的重要組成部分。但就目前的管理現狀而言，農村環境管理缺位、體系不完善，生態管理現狀不太理想。鑒于此，要將生態可持續性與社會可持續性統籌發展起來，要明確相關部門的具體職責，積極創新領導干部的考核方法，將環境治理納入政策績效考核過程中，建構新農村生態環境保護機制，實現農村生態環境保護可持續發展。

關鍵詞：新農村;生態環境保護;長效機制

中國共產黨第十八屆三中全會，明確之處要全面部署生態文明建設，將美麗中國深化圣藥環境保護管理機制改革，創建完整的生態文明制度。但是隨著城鎮化進程的不斷加快，農村生態環境不太理想，與新農村建設總體要求不協調，嚴重阻礙新農村建設的發展。所以，要以科學發展觀作為重要指導，深入貫徹黨的戰略精神，強化農村環境管理機制改革，建構新農村生態環境保護長效機制，實現農村經濟可持續發展。

一、農村生態環境污染現狀

我國農村建設過程中，化學物質污染問題比較嚴重，農業生產屬于個體粗放式經營，缺少科學有效的監管，只是盲目注重高速、高產，造成農藥應用不科學，這是造成化學污染的主要途徑。因為我國農村存在不同化肥交叉應用等是施肥不合理的情況，造成化肥平均應用率不高，化學殘留加重了水土富營養化的情況，對環境造成嚴重影響。農業遺留物是旨在農業生產過程中，剩余沒有農業價值的物質材料，比如秸稈、農膜等[1]。因為農膜回收率比較低，對農作物生長造成嚴重影響，造成農作物產量不高的現象。再者，秸稈的焚燒，對大氣環境造成嚴重污染，也造成了巨大的資源浪費。伴隨著農村生活質量的不斷提升，其生活垃圾排放量逐漸增多。但與城市相比，廢棄物處理能力存在嚴重不足，回對水體環境造成嚴重污染。

二、建構農村生態環境保護機制的重要價值

（一）基于農業基礎的重要價值

農業為國民經濟的發展提供了重要支撐，這揭示了社會發展的必然規律。要想實現科學經濟的迅速發展，就要強化農業發展，實現國家糧食安全發展，推動農業增產、農村繁榮，為經濟社會的全面發展提供重要的戰略支持。因此，在新農村建設過程中，要把握工作重點。因為長期受到傳統思想的局限性，我國在制度制定、政策安排方面存在嚴重滯后性，導致農村生態環境不斷惡化，資源受到嚴重破壞，嚴重威脅農業的基礎性思維。所以，要積極轉變這種局面，積極建構農村生態環境保護機制，強化對農村建設的資金投入力度，實現社會主義新農村建設的可持續發展[2]。

（二）基于農村生態環境資源的脆弱性

農村生態環境資源的脆弱性，主要是指農業生態系統經過破壞后，難以恢復到原有生態環境的程度。據相關資料顯示，我國生態環境發展面臨嚴峻挑戰。所以，為了實現我國經濟可持續發展，就要制定科學的策略，保證我國農村環境資源科學發展。要積極倡導節約資源的新理念，不斷創新法律制度保障機制，為農村建設發展營造良好的制度環境。如今，農村環境管理機制尚不健全，環境管理效率有待提升，監管能力比較差。近些年來，環境糾紛不斷加劇，為農村環境治理帶來了很大困難。所以，要積極建構生態環境管理機制，這是加強農村生態環境治理的必然要求[3]。

三、新農村建設發展中的生態環境保護機制路徑選擇

（一）建構法律法規保障機制

如今，現行的《環境保護法》與時代的發展要求不完全適應。所以，要積極建構法律法規保障機制，為生態環境保護管理營造良好的氛圍。與此同時，要積極制定相關的法律配套措施，參考國際先進經驗，對其合理性進行不斷優化。目前，我國已經頒布《水法》《水土保持法》《草原法》等生態資源保護法律，但是與發達國家相比，存在明顯滯后性。因此，在實際建設過程中，要根據具體情況，積極借鑒發達國家的經驗，實現資源環境、農村建設的協調發展。

（二）健全行之有效的環境監督監管機制

監管監督，是預防農村生態環境污染的重要舉措，是動態的發展過程，也是環境治理的重要組成部分，要對其情況進行密切監督。要對環境監管體制進行不斷完善，創建完整的監督體系，為生態環境保護提供重要的理論支撐。根據區域生態系統管理手段，要明確相關部門的具體職責，積極創新領導干部的考核方法，將環境治理納入政策績效考核過程中。與此同時，要按照本區域地方特色，制定科學的監管模式，真正做到有法可依，確保農村生態環境的可持續發展[4]。

（三）建構全民環保育人機制

農民是提升農村生態環境質量的主體，是保護農村生態環境的重要力量。所以，新農村的建設發展，離不開農民的大力支持。要將環保宣傳的重點放在農村，強化環境保護基本國策的宣傳力度，積極倡導生態文明，實現生態文明和諧發展。與此同時，要普及環境保護的相關知識，將環境公德、環境道德結合起來，提升其生態環保意識。其次，要將環境教育納入農村基礎教育過程中，為農村建設的可持續發展營造良好的制度環境。環境教育不僅僅是簡單的知識傳授，更重要的是知識的內化過程，要應用多元化的教育手段，大力發展生態文化，

綜上所述，隨著城鎮化進程的不斷加快，農村生態環境不太理想，與新農村建設總體要求不協調，嚴重阻礙新農村建設的發展。要積極轉變這種局面，積極建構農村生態環境保護機制，借鑒發達國家的經驗，按照本區域地方特色，制定科學的監管模式，強化對農村建設的資金投入力度，為其發展創造良好的環境，實現社會主義新農村建設的可持續發展。

參考文獻：

[1]費文美.探索新農村建設背景下農業經濟管理的優化策略——評《農業經濟管理》[J].植物檢疫，2019，33 （5）：5

[2]吳慧玲.我國農村生態環境保護的社區參與機制構建[J].農業經濟，2017 （9）：4849.

[3]謝宏.公共藝術在新農村建設中生態環保價值的體現[J].環境科學與管理，2018，43 （8）：158-162

[4]李國瑞.構建新農村生態環境保護長效機制的幾點建議[J].建筑工程技術與設計，2015 （19）：1940-1940.