大學生體質健康服務體系運行機制內容的思考

唐立慧

摘要：大學生體質健康服務體系旨在為提高大學生體質健康水平提供現狀與趨勢預測、信息服務平臺、體質監測服務、體質健康監測等相關服務，以實現大學生體質的持續健康發展。大學生體質健康服務體系運行機制是大學生體質健康服務體系內各功能要素的本質聯系及其相互制約的模式，主要包括：決策機制、動力機制和保障機制。

關鍵詞：大學生;體質健康服務;體系;運行機制

建國以來，黨和國家高度重視大學生的健康成長。《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確指出“健康體魄是青少年為祖國和人民服務的基本前提，是中華民族旺盛生命力的體現，學校教育要樹立健康第一的思想”。我國2004年開始實施《國家學生健康標準》測試，2014年出臺《高等學校體育工作基本標準》和《國家學生體質健康標準 （2014修訂） 》，這些政策有效指導了學生體質健康工作的開展，進一步加強高校在大學生體質健康管理中的責任， 引起學生對健康的關注， 并且對于提高大學生體質健康產生了積極影響。客觀來看，我國大學生的體質健康整體狀況不佳境況普遍存在，部分大學生大學生體質健康意識不足、理念落后，尚未真正養成健康的生活方式及習慣，大學生的體質健康需求與供給之間的矛盾相對較為突出，因此，構建大學生體質健康服務體系意義重大[1-4]。當前，學界已有個別學者探討了青少年體質健康服務體系、國民體質健康服務體系等概念，但明確提出大學生體質健康服務體系運行機制的提法尚未見到報道[5-7]。在參考借鑒相關研究基礎上[8-10]，筆者認為大學生體質健康服務體系運行機制是指大學生體質健康服務體系內各功能要素的本質聯系及其相互制約的模式。

1 大學生體質健康服務體系運行的決策機制

決策是指對未來實踐方向、目標做出選擇，以及對實現既定目標所必須采取的原則、路線、方針、方法與手段做出相關的決定，決策機制回答的是決策權的分配和決策的效果等問題。理解大學生體質健康服務體系運行機制由以下幾部分構成：首先，大學生體質健康服務體系運行的決策主體。決策主體在大學生體質健康服務體系中能夠做出對決策內容起到決定性的人物和團體。大學生體質健康服務體系運行決策主要含有學院主管領導、學生處、團委、大學體育教學部和學生社團等;其次，大學生體質健康服務體系運行的決策目標。當前，決策主體對大學生體質健康服務的目標認識存在很大問題，構建主體將完成部門工作任務作為大學生體質健康服務體系的決策目標，而不是當前普遍提倡的“健康第一”理念;第三，大學生體質健康服務體系運行的決策方案。大學生體質健康服務體系決策方案現存的主要問題是很多學校沒有決策方案，個別學校以活動策劃和活動總結代替決策方案。在決策過程中，沒有遵循科學的決策程序，導致決策方案缺乏必要的說明，沒有體現決策問題的基本措施和對應的階段，在部分方案能夠體現出決策推行需要的各種物質條件和要求;第四，大學生體質健康服務體系運行的決策方法。決策方法在決策過程中占據非常重要的作用。通過對大學生體質健康服務體系的決策方法的調查，發現領導個人決策的占得比例較小，集體決策較多。大學生體質健康服務體系運行中采取的決策方法主要有頭腦風暴法、辯證思維法、決策樹法等。可以說，當前大學生體質健康服務體系運行過程中，沒有明確意識到使用某種決策方法，而是通過對其決策過程、決策程序的綜合提煉而總結出來大學生體質健康服務體系運行的決策方法;第五，大學生體質健康服務體系運行的決策效果。大學生體質健康服務體系運行的決策評價，大學生群體認為大學生體質健康服務體系的決策效果不好，而專家從學校資源、制度等約束角度覺得決策效果處于一般。這樣體現了天津市大學生體質健康服務在不同群體中的反應不一，所以在構建的過程重要考慮多方面的要求。

2 大學生體質健康服務體系運行的動力機制

關于大學生體質健康服務的運行機制系統運行動力，筆者將其分為社會動力、經濟動力、制度動力、競爭動力四類，各功能雖有別，但又相互聯系、共同作用。理解這一概念需要注意的問題是：首先，關于社會動力。在大學生體質健康服務體系運行機制中，社會動力是體質健康產生、運行和發展賴以存在、發展的重要動力，是一個最廣泛的動力來源，它包括諸如文化動力源于文化本身所具有的魅力，其內涵包括系統內形成的價值觀與準則、歷史傳統、習慣、作風、道德規范、行為方式等。根深蒂固的文化價值觀念提供了衡量內聚力的尺度，對系統主體具有內在的激勵作用，形成與社會需要相一致的系統行為模式;其次，關于經濟動力。大學生體質健康服務體系運行系統滿足所有成員的需要，是通過滿足社會需要而實現的。需要通過以經濟方式加以解決，此即為經濟動力。大學生體質健康的需求成為金融運行機制的源功力。它需要滿足個體需要、系統需要、社會特定群體的需要方式相互銜接、互動藕合，使需要推動主體在新的層次上突破自身的框架，從低級向高級一步步地發展起來。第三，關于制度動力。制度動力是指系統的組織與控制，即權力結構。任何—個系統除了存在以效益為目標的利益動力或經濟動力外，還必然存在制度動力或政治功力，它們都有自己的上下等級結構，系統成員在行為上都有一定的一致性，而隱藏在這種等級和一致性后的本質要素就是制度，就是權力;第四，關于競爭動力。天津市大學生體質健康服務的競爭有利于提高金融整體運行效率（資源配置效率和運行效率），提高系統的經營管理水平，有助于市場中需求與供給的關系，促進體質健康服務市場的發展與完善。

3 大學生體質健康服務體系運行的保障機制

保障機制是保障決策者的決策意志實現的機制，包括投入機制、評價機制、監督機制等，理解這一概念需要注意的問題是：首先，關于投入機制。投入是保障大學生體質健康服務體系運行的基礎，也是大學生體質健康服務體系完善的重要環節。為了更好地推動大學生體質健康服務體系的運行，必須創新大學生體質健康服務的投入機制。鞏固學校主體作為大學生體質健康服務投入的核心地位。同時要加強學校體育設施的有效利用與開發，通過拓展大學生體質健康服務的途徑，不斷壯大大學身體體質健康服務經營收入渠道;其次，關于評價機制。大學生體質健康服務體系運行的最終結果需要評價其效果，就涉及到評價機制的問題。評價機制包含的內容有評價的內容、評價的原則、評價的標準和評價的方法。大學生體質健康評價的內容包含大學生體質健康投入的評價，大學生體質健康服務滿意度的評價和大學生體質健康服務對未來生活影響的評價等;第三，關于監督機制。監督機制是保障大學生體質健康服務體系法運行，維護其程序的各種監督的手段和方法。當前，現實的情況是，需要組建大學生體質健康服務體系的監督組織，完善監督組織的制度建設和其他基礎性任務，從而以保障大學生體質健康服務投入和支出監督，構建多元監督方式，形成內外部監督相結合的模式，強化輿論監督和民主監督力度。

4結語

大學生體質健康服務體系是我國健康體系的組成部分，旨在為提高大學生體質健康水平提供現狀與趨勢預測、信息服務平臺、體質監測服務、體質健康監測等相關服務。大學生體質健康服務體系的基本要素是：體育活動體系、體育場地設施體系、體育信息服務體系、體育科學指導體系、營養與衛生服務體系、體質健康監測體系。大學生體質健康服務體系運行機制內容包括：決策機制、動力機制和保障機制。隨著我國健康中國、體育強國國家戰略的推進實施，構建大學生體質健康服務體系的相關工作應盡快納入相關部門的工作日程。

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