大運河：從文化景觀遺產到國家文化公園

龔良

建設大運河國家文化公園，是深入貫徹習近平總書記關于“大運河是祖先留給我們的寶貴財富，是流動的文化，要統籌保護好、傳承好、利用好”重要批示精神的重大舉措，是彰顯中華文化自信的新時代創新表達和促進文化建設高質量發展的新時代創新探索。推進中國大運河文化帶建設，從文化遺產的保護利用到文化景觀遺產的保護恢復、再到國家文化公園的建設發展，以讓大運河帶給人民更加美好的生活為追求，中央到地方、各行業以及社會各界都在群策群力，充分發揮創造力。

自然與人類共筑的“有形”文化遺產

1992年12月，聯合國教科文組織世界遺產委員會提出了“文化景觀”的概念，即“自然與人類的共同作品”，分為“由人類有意設計和建筑的景觀”“有機進化的景觀”“關聯性文化景觀”三類。中國大運河是世界文化遺產，同時也具有強烈的文化景觀色彩，特別是河段占全長的1/3、遺產區占總面積的46%、遺產點占總數的40%的江蘇段極具景觀價值。

大運河是世界文化遺產也是重要的文化景觀遺產。《實施〈世界遺產公約〉操作指南》對文化景觀遺產的標準做了詳盡的闡釋——“作為人類天才的創造力的杰作”（標準ⅰ）、“能為延續至今或業已消逝的文明或文化傳統提供獨特的或至少是特殊的見證”（標準ⅲ）、“是一種建筑、建筑群或技術整體、或景觀的杰出范例，展現人類歷史上一個或幾個重要階段”（標準ⅳ）、“與具有突出的普遍意義的事件、傳統、觀點、信仰、藝術或文學作品有直接或有形的聯系”（標準ⅵ）。這些標準的闡釋讓我們有充分的想象空間來理解大運河遺產的景觀價值。“創造力的杰作”不僅是創造性地把自然的河流和湖泊連接成一條聯通的、統一管理的大運河，而且讓其在國家意志下產生了互通、交流和融合，使之成為了景觀上的異質和精神上的紐帶，帶動了沿岸的農業、商業、工程和設施;“文明或文化的特殊見證”，耳熟能詳的“漕運”和“鹽運”故事及因此而遺留的特殊的河道地點、船閘橋梁、纖道碼頭等，均是旅游的極好景觀和素材;“建筑或景觀的杰出范例”往往體現在運河和水工設施、運河和沿岸建筑、運河和科技創造之間的相互關系和空間營建上;“突出的普遍意義”則體現在大運河與隋煬帝開鑿大運河等許多重大歷史事件和傳統相關。

保護恢復大運河文化景觀遺產

加強對大運河文化景觀遺產的保護修繕，既是遺產保護的需要，也是今天人們美好生活的需要。

鼓勵對大運河文化景觀遺產的保護。通過實施遺產保護工程，加大對運河生態環境和人文環境的整治，大運河江蘇段沿岸各市都增添了更加靚麗的文化景觀遺產。蘇州的山塘歷史街區“好風光”、吳門橋盤門景區，無錫的清名橋歷史街區“水弄堂”、運河中的地標黃埠墩，常州的環城運河步道“走大運”、青果巷歷史街區，鎮江的西渡津小碼頭街，以及徐州的窯灣古鎮等，無不是當地最具內涵的文化遺產，也是當地最具價值的旅游景觀。如淮安總督漕運公署遺址經過搶救性考古發掘和建設，從深藏地下的遺跡成為展示大運河文化的重要景觀和淮安重要的旅游地，其中保護是其重點要求;宿遷龍王廟行宮的保護修繕“不改變文物原狀”，完全尊重原有的建筑，僅增加了說明建筑與運河、與乾隆下江南駐蹕行宮的關系，讓人產生相應的聯想;揚州邵伯古鎮的保護性修繕突出其與大運河的空間聯系和人們日常生活的聯系，讓人能遙想過去依運河而生活的場景。

在保護中積極改善環境、恢復大運河文化景觀。江蘇積極改善運河生態環境，努力恢復運河的文化景觀。一是堅持將運河遺產保護與延續運河功能相結合，妥善保護遺產又盡量發揮運河各種實用功能。常州加強對運河沿岸聚落遺產的保護，依托恒源暢廠舊址建成“運河五號”創意產業園，不僅保護了文物、改善了環境，同時也形成很好的產業文化。二是堅持將運河遺產保護與城鎮發展建設相結合。堅持“修復”而非“創建”因運河而發展的傳統古鎮、古村落、碼頭等文化遺存，修復與現代休閑生活相融合的濱河景觀。三是堅持將運河遺產保護與歷史文化展示相結合。蘇州致力于將運河遺產建設成大運河“最精彩的一段”，打造“河城一體的遺產城市”形象，使之成為展示、傳承江南優秀傳統文化的平臺。四是堅持將運河遺產保護與生態環境保護相結合，使運河沿岸更加美麗舒適。

思考實踐大運河國家文化公園建設

2019年7月，《長城、大運河、長征國家文化公園建設方案》出臺，正式宣告在大運河及沿岸地區建設國家文化公園。文化公園是人文要素疊加環境要素的為大眾服務的文化休閑場所，注重文化性、舒適性、景觀性。國家文化公園是在文化公園的基礎上創造的文化景觀，體現出對中華核心價值的保護展示。然而，這在中國還是新鮮事物，缺乏規范的標準、配套的法律、成熟的理論和成功的經驗，尚需要我們通過正確理解和試點實踐來創造性地開展工作。

理解國家文化公園內涵。《方案》的目的宗旨是“對堅定文化自信，彰顯中華優秀傳統文化的持久影響力、革命文化的強大感召力具有重要意義”。建設大運河國家文化公園，需要將運河文物、運河沿岸的文化遺產和公園有機結合起來，創造出新的文化景觀，服務人民的美好生活。其傳播的主題應明確為“連通、交流、融合、發展”，景觀應具有真實性和延展性，服務的對象應是運河沿線的普通群眾和外來游客。景觀設計應通過文化遺產保護、傳統環境恢復、文化活動創意、公園設施配套等手段，使運河景觀成為社區居民和外來游客的休閑娛樂場所和觀光體驗目的地，進而展現運河形象、傳播運河文化。

統籌規劃與試點實踐相結合。大運河國家文化公園建設是一個系統性的工作，不僅要高站位統籌規劃，更要注重實踐和總結試點經驗。2019年9月27日召開的大運河國家文化公園建設推進會，明確了大運河國家文化公園是打造中華文化標志的重要內容，是彰顯中華文化持久影響力的重要手段;明確了實施重點是“管控保護、主題展示、文旅融合、傳統利用四類主體功能區”。如今，江蘇已在前期規劃的基礎上開展了多角度、多視域的試點工作。如蘇州在原有文化景觀的基礎上，重點實施恢復盤門、吳門橋片區原有形象，開展夜游特色活動;揚州加快隋煬帝墓考古遺址公園等項目建設，提升三灣公園規劃，打造文化公園，開工建設“中國大運河博物館（籌）”、大運河非遺文化街區等。

創新形式重塑運河文化。建設文化公園既要具備文化景觀要素的靈魂，也要塑造文化給予大眾生活的美感。開展運河文化的特色活動，是文化公園大眾性、文化性、娛樂性的體現。揚州打造的2019年“大運河文化旅游博覽會”，以“融合創新共享”為主題，舉辦了國際運河城市文化旅游精品展、大運河文物精品展、大運河非遺展和《中國大運河史詩圖卷》展等活動，召開了大運河文旅融合發展論壇、大運河文旅產業投資論壇等，組織千名國際友人暢游大運河、運河沿線騎行活動等互動項目，帶動了旅游經濟的發展。

從點做起生動展現。國家文化公園的建設有多角度的表現形式，如文學、藝術、文物、非遺、美食、文化活動等。策展中的中國大運河博物館，集學習教育地、文化休閑地和旅游目的地于一身，正著力全面反映大運河歷史概況和現今狀態，力爭成為大運河國家文化公園中的遺產集合和文化核心。其中，如何充分展現全流域、全時段的大運河及其帶給人們的美好生活，成為關鍵。如設置反映運河沿線城鎮不同時代、不同風貌、不同商業業態的情景式百姓生活展，活態展示大運河兩岸的非物質文化遺產展，世界知名運河及運河城市的遺產保護和特色風情的文化要素陳列展，追溯隋煬帝開鑿大運河、影響隋唐歷史進程的歷史故事展，以及與大運河相關的藝術展、文學展、數字虛擬展等。同時，通過體驗互動活動，幫助公眾從不同角度認知大運河，如“運河科技體驗”“運河考古體驗”“運河環保體驗”等。

（作者系江蘇省文化和旅游廳黨組成員、副廳長，南京博物院院長）

責任編輯：何樂