農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀及資源配置探討

尚娟娟

學(xué)前教育作為國(guó)家整體教育事業(yè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾對(duì)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的期望和要求越來(lái)越高，但由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，幼教資源在城鄉(xiāng)區(qū)域的配置上差異明顯，比例呈現(xiàn)逐年擴(kuò)大的趨勢(shì)，威脅著農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育的健康發(fā)展。

一.本課題的意義與研究?jī)r(jià)值

從現(xiàn)階段我國(guó)教育整體發(fā)展情況來(lái)看，學(xué)前教育仍然是教育現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中的最薄弱環(huán)節(jié)，特別是在農(nóng)村貧困地區(qū)，學(xué)前教育是教育均衡發(fā)展中的“最短板”。“農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀及資源配置的研究”的課題，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相結(jié)合，深入研究新形勢(shì)下農(nóng)村學(xué)前教育中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。注重發(fā)展公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，樹(shù)立和提升學(xué)前教育新理念，達(dá)到解決農(nóng)村孩子“入園難、入園貴、質(zhì)不優(yōu)”的問(wèn)題。

二.農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育事業(yè)在資源配置方面存在的問(wèn)題

（一）班級(jí)教師人數(shù)配置失衡

我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，人口底數(shù)大，發(fā)展速度慢等客觀原因，即便有了教育部的明確規(guī)定要求，農(nóng)村地區(qū)的大部分幼兒園依然難以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的教師配備標(biāo)準(zhǔn)，“一班一師”成為農(nóng)村幼兒園的最為普遍的真實(shí)寫(xiě)照，嚴(yán)重制約著農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，也加大了安全隱患，難以照顧與合理安排每個(gè)孩子的日常生活。

（二）專任教師質(zhì)量結(jié)構(gòu)配置失衡

農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍里有相當(dāng)比例的是剛畢業(yè)參加工作的年輕教師，他們由于經(jīng)驗(yàn)上的不足，才選擇了競(jìng)爭(zhēng)壓力較小的農(nóng)村幼兒園就業(yè)，而真正擁有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的幼兒教師卻呈現(xiàn)出從農(nóng)村向城市流動(dòng)的顯著規(guī)律。

（三）教師不合理的流動(dòng)性大

由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體落后于城市的發(fā)展速度和水平，這也就注定了在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)包括幼兒教師在內(nèi)的優(yōu)秀人才向城市的流動(dòng)將不可避免，并呈現(xiàn)出流動(dòng)上的單向性，威脅著農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展。

三.農(nóng)村學(xué)前教育教師資源配置問(wèn)題的解決路徑

（一）建構(gòu)一個(gè)“托幼一體化”“幼小一體化”“幼兒園、家庭和社會(huì)一體化”的學(xué)前教育模式，基于學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同進(jìn)行農(nóng)村學(xué)前教育模式為核心的實(shí)踐途徑、方法和策略，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的配置，解決農(nóng)村幼兒園結(jié)構(gòu)布局不合理、師資力量薄弱、教育設(shè)施嚴(yán)重不足、經(jīng)費(fèi)匱乏等資源配置不足的情況。為發(fā)展公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供參考。

（二）要加大政府財(cái)政支持力度，以改善農(nóng)村幼兒園硬件基礎(chǔ)和提高教職人員待遇水平為方向，合理加大向農(nóng)村幼教事業(yè)的傾斜力度，既要保證農(nóng)村幼兒教師“招得來(lái)”，更要實(shí)現(xiàn)“留得住”。只有在數(shù)量上得到充實(shí)，才不會(huì)引起班級(jí)教師人數(shù)失衡，才會(huì)合理配置班級(jí)教師人數(shù)。

（三）改善農(nóng)村幼兒園的工作環(huán)境，提高教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，吸引一些專任教師到農(nóng)村幼兒園任職，提高農(nóng)村專任教師的比例。特別是要科學(xué)引導(dǎo)新生就業(yè)力量，鼓勵(lì)應(yīng)屆大學(xué)生畢業(yè)生關(guān)注農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、扎根農(nóng)村，不斷為農(nóng)村幼兒教育事業(yè)注入新鮮血液。

（四）加大財(cái)力的支持，鼓勵(lì)和吸引優(yōu)秀專任教師到農(nóng)村任教，培養(yǎng)專任教師，促進(jìn)農(nóng)村教師專任教師資源結(jié)構(gòu)的合理性。完善人才流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

加大政府的財(cái)政保障力度。國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)財(cái)政的支持，農(nóng)村幼兒教育事業(yè)更是如此，只有依托國(guó)家財(cái)政，農(nóng)村幼教事業(yè)的硬件條件和教職人員待遇水平提高才有了物質(zhì)保證，而只有農(nóng)村幼兒園工作生活環(huán)境的真正提升，幼兒教師人才隊(duì)伍在城鄉(xiāng)間的合理流動(dòng)才有可能實(shí)現(xiàn)。

四.結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育教師資源的合理配置決定著農(nóng)村幼兒教學(xué)的質(zhì)量，直接影響著農(nóng)村幼兒教育事業(yè)的發(fā)展，甚至關(guān)系著整個(gè)城鄉(xiāng)社會(huì)的和諧發(fā)展。對(duì)學(xué)前教育教師資源的合理配置需要立足農(nóng)村的實(shí)際情況而定，并通過(guò)“政府、社會(huì)、學(xué)校”三者之間協(xié)調(diào)安排，在實(shí)踐中發(fā)展，在發(fā)展中優(yōu)化，盡快形成結(jié)構(gòu)合理、配置完善的農(nóng)村幼兒教育教師人才隊(duì)伍。

（注：本文是甘肅省天水市教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題，課題名稱：《農(nóng)村學(xué)前教育現(xiàn)狀及資源配置的研究》，課題編號(hào)：TS[2018]LX 83）

（作者單位：甘肅省秦安縣千戶鎮(zhèn)中心幼兒園）