專利法立法宗旨條款的司法實踐研究

劉坤 王小蘭

摘 要：近年來，特別是改革開放以來，經濟、文化等的快速發展，同時“大眾創業，萬眾創新”的開展等，促進了專利申請的數量與質量的同步上升，但是專利申請數量等的增多，也引發了一系列的問題，專利法的社會規范作用就顯得尤為重要。本文，筆者主要以專利法立法宗旨為依據，探析專利法立法宗旨條款的司法實踐研究，以供參考。

關鍵詞：專利法；立法宗旨條款；司法實踐；策略探究

引言

國家以及社會等對創新等的高度重視，促進了國家科技高速發展，也極大地激發了公眾的創新熱情，關于專利的申請與保護等也受到更多人的關注。為了維護專利申請的有序性與合法性，必須完善專利法，以專利法立法宗旨條款為依據，推動司法實踐過程中專利法的合理、有效運用，本文主要就專利法立法宗旨條款的內容以及如何專利法立法宗旨條款的司法實踐的相關策略等展開討論。

1 專利法立法宗旨條款的相關內容

專利法立法宗旨條款主要是指在大眾創業、萬眾創新的社會形勢下，為了在最大程度上激發公眾的創新熱情，同時也提升他們的權利保護意識，保護發明創造專利權，在全社會營造一種專利保護的良好氛圍，鼓勵發明創造，有利于發明創造的推廣應用，將技術轉變為現實的生產力，促進社會生產水平與生產力的提升，促進科學技術進步和創新，適應社會主義現代化建設的需要，實現科技強國戰略的效果，提升綜合國力。為了進一步了解專利法的立法宗旨，下邊筆者將介紹專利的具體內容[1]。專利權，簡稱“專利”，是發明創造人或其權利受讓人對特定的發明創造在一定期限內依法享有的獨占實施權，是知識產權的一種。專利權的性質主要體現在三個方面：排他性、時間性和地域性。所謂的排他性是指專利所有人擁有對專利使用、轉賣等的所有權利，任何人未經允許不得使用，如果他人隨意使用，就損害了專利擁有人的合法權益，必須擔負相應的法律責任；時間性是指法律等對專利擁有人關于專利的有關權利的保護是有時間限制的，超出這一時間限制，他人就可以在合法的范圍內使用專利；地域性是指專利的受保護范圍等是有一定的地域限制的，并受到該地域法律的保護，例如美國的相關專利只在美國內各地受到法律的保護，而不受到中國相關專利法的保護。我國于1984年公布專利法，1985年公布該法的實施細則，對有關事項作了具體規定。

2 專利法立法宗旨條款的司法實踐中的不足

對專利法的立法宗旨條款有一個清晰全面的了解后，下一步我們需要探析國家當前在專利法立法宗旨條款的司法實踐過程中存在的不足。首先，相關工作人員的工作能力有所欠缺，缺乏相關的工作經驗與處理經驗，在具體的理論實踐過程中，由于相關經驗的缺乏會導致他們無法將理論與實踐進行完美的聯合，這很容易導致專利法的立法宗旨條款只是停留在理論層次，在司法實踐過程發揮的作用不夠充分，這極大地削弱了專利法立法宗旨條款的司法實踐的效果；其次，專利法立法宗旨條款的司法實踐缺乏監督，相關部門監管不力，這就會導致在具體的工作過程中，部分工作人員不負責任，當社會共同利益與自身的利益發生沖突時，他們會選擇后者，但是卻沒有具體的規范等對他們進行約束，這種缺乏監管的情況也增加了在司法實踐過程中貫徹專利法立法條款的難度。最后，專利法立法宗旨條款的司法實踐過程缺乏相關的法律約束，沒有專門的法律對專利法立法宗旨條款的司法實踐過程中的具體的行為方式，工作人員應遵循的基本工作規范以及當部分人員的行為不合理時應承擔的具體法律責任與相應的懲罰措施進行詳細而具體的說明[2]。以上就是專利法立法宗旨條款的司法實踐過程中的主要不足，下面筆者將針對這些不足提出相應的策略。

3 專利法立法宗旨條款的司法實踐的相關策略

3.1 提升相關工作人員素質奠定人才基礎

工作人員是專利法立法宗旨條款的司法實踐的主體，其工作能力與應對實際問題時的處理情況密切相關，為了提升專利法立法宗旨條款的司法實踐的具體效果，必須提高相應的工作人員的素質與能力，為其進行相關管理奠定人才基礎。為實現這一目標，相關部門可以由以下幾個方面入手：首先，在招聘相關工作人員時，應注重對其專業技能的考核，通過筆試、面試等方式對其處理實際情況的應對能力，基本的操作技巧等進行了解，保證錄取人員符合工作進行的需要，有效降低部門未來進行員工教育及培訓的成本；其次，部門內部應積極對員工進行培訓教育，對于那些新入職的員工聘請專業人員對其進行培訓，縮短新入職員工的適應時間，保證相關工作的平穩交接與過度。對于已經入職一段時間的員工，部門內也應對其專業技能進行定期考核，并建立相應的量化標準，明確規定員工成績不合格后相應的應對措施，以員工的個人利益等提升其增強自身工作能力的積極性與自覺性，保證整個工作系統中所有的工作人員處于良性競爭的狀態，共同促進，全面提升；最后，應在部門內部實行師徒制，由富有經驗的老員工負責新員工，將工作過程中的注意事項與具體的操作方法對其進行傳授，在最短的時間內最大限度的提升新員工的工作能力，維護相關部門的利益，同時這種方法也可以在部門內部形成一種以人為本的工作氛圍，促進和諧的工作文化的形成，為員工工作能力的提升提供一個良好的環境。

3.2 國家加強監管，依法規范

“依法治國”是我國國家治理的基本準則，這在專利法立法宗旨條款的司法實踐上也同樣適用。我國立法部門可針對專利法立法宗旨條款中的各個問題制定基本的法律規范，為專利法立法宗旨條款的司法實踐提供法律基礎。相關工作人員在具體的司法實踐過程中應注重遵守相關的法律規范，保證自身工作的規律性與合法性[3]。專利法立法宗旨條款的司法實踐的相關負責部門也應加強監管，例如定期派工作人員進行抽查，對具體的工作過程以及相關宗旨的具體貫徹程度等進行監督，盡可能的提升專利法立法宗旨條款的司法實踐質量。如果相關工作人員出現違反相關法律規范的行為，執法部門就應對違反者采取相應的法律措施，當違反程度較低時可以采取口頭警告等措施，督促其在日后的經營過程對自身行為加以規范。當違法程度較高，情節嚴重時，可以追究其相關的法律責任。執法的嚴謹性與及時性可以給相關部門與相關工作人員警示，他們在具體的工作過程中，就會用法律規范來嚴格要求自己，從而專利法立法宗旨條款的司法實踐會朝著和諧、守法、公平的方向發展。

3.3 公眾積極監督，維護自身利益

社會公眾應積極提高自身的法律意識與維權意識，當自己發現相關部門在專利法立法宗旨條款的司法實踐過程中存在不盡職、不負責的情況時，可自發向有關部門進行舉報，有效合理的行使自己作為社會監督者的合法權益，形成自下往上的監督模式[4]。為提升人們監督舉報的便捷性，相關部門可在社區內、工作地點處等顯眼位置處張貼監督舉報電話，也可與互聯網相結合，開通網上監督舉報通道等，省時省力，提升效率，確保社會公眾舉報有道，監督有門，形成官民一體的監督模式，促進監督的全方位。

4 結束語

專利法立法宗旨條款為專利法的制定與修改等提供了基本的參考依據。專利法立法宗旨條款的司法實踐可以在司法過程中更好的貫徹相關專利法的立法準則，促進法治國家的建設，建設全面小康社會，促進中國特色社會社會主義國家的建設。

參考文獻

[1]莊曉文.對《專利法》抵觸申請條款的探討——應恢復抵觸申請標準中的“他人申請”原則[J].法制博覽，2014（3）.

[2]李大，豐茂.從立法宗旨體會專利法第三十三條的尺度把握[J].才智，2015（24）.

[3]馮曉青.試論我國新專利法的修改背景、總體精神與立法宗旨[J].天津法學，2001，17（3）：3-6.

[4]楊德橋.合同視角下的專利默示許可研究——以美中兩國的司法實踐為考察對象[J].北方法學，2017，11（1）：56-70.