新時代高校教師黨支部組織力提升路徑研究

于麗

摘要：新時代全面從嚴治黨要求下，提升組織力是黨中央對黨的基層組織建設提出的新定位和新要求。本文立足新時代背景對高校教師黨支部組織力含義進行闡述，從主客體關系入手，針對影響組織力的原因，提出消除客觀壁壘，發揮高校教師黨支部主體性作用，在濃郁黨建文化、增強自主權、項目化管理、加強支委會建設、完善工作機制五個方面提出提升建議，進一步夯實高校教師黨支部建設。

關鍵詞：高校;教師黨支部;組織力

新時代全面從嚴治黨要求下，提升組織力是黨中央對黨的基層組織建設提出的新定位新要求。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入了新時代，中國共產黨肩負帶領全國人民實現中華民族偉大復興的重任，要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平，基層黨組織建設“要以提升組織力為重點”[1]。2018年習近平總書記在全國組織工作會議上再次強調提升組織力，并進一步闡述“要健全基層組織，優化組織設置，理順隸屬關系，創新活動方式，擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋?！盵2]中共中央、國務院2017年2月出臺《中國共產黨普通高等學?；鶎咏M織工作條例》，中共教育部黨組2017年8月出臺《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，對高校基層黨支部建設都提出了明確要求。

高校肩負培育社會主義建設者和接班人的重要職責，加強高校教師黨支部組織力建設，將切實推動教師思想政治建設，有力落實高校立德樹人根本任務。

一、新時代高校教師黨支部組織力的理論內涵和時代內涵

“組織力”最早出自列寧《同立憲民主黨化的社會民主黨人的斗爭和黨的紀律》一文。1906年12月6日，列寧在《無產者報》發表署名文章，指出：“組織性就是行動一致，就是實際活動一致”。在我國，“組織力”一詞最早出在《毛澤東選集》（第一卷）中《紅軍第四軍前委給中央的信》。1938年，毛澤東在《論持久戰》中把政治組織力的強弱作為抗日戰爭取得勝利的重要因素予以深刻論述[3]。

從馬克思辯證唯物主義主客體關系分析，組織力可以理解為調動主體對客體認識和實踐的集合力，組織力的強弱效果取決于主客體的辯證統一關系。

高校教師黨支部組織力就是充分調動廣大教師堅持黨的教育方針，投入教育事業建設，堅持社會主義方向，培育社會主義建設者的集合力。習近平總書記在2016年全國高校思想政治工作會議上指出，“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校工作的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。黨委要保證高校正確辦學方向，掌握高校思想政治工作主導權，保證高校始終成為培養社會主義事業建設者和接班人的堅強陣地。各級黨委要把高校思想政治工作擺在重要位置，加強領導和指導，形成黨委統一領導、各部門各方面齊抓共管的工作格局?！盵4]習近平總書記2018年在全國教育大會的講話中指出，“堅持黨對教育事業的全面領導，堅持把立德樹人作為根本任務，堅持優先發展教育事業，堅持社會主義辦學方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發展教育，堅持深化教育改革創新，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作?！盵5]《中共教育部黨組關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》指出，高校教師黨支部要著重發揮政治引領、規范組織生活、團結凝聚師生、促進學校中心工作的作用。

新時代高校教師黨支部的組織力可以詮釋為以習近平中國特色社會主義思想為指引，以高校教師為主體，堅持社會主義辦學方向，全面推進從嚴治黨，團結凝聚，共同推進中國特色社會主義教育發展的集合力。加強教師黨支部的組織力，就要改造客觀壁壘，充分發揮高校教師的主體作用。

二、當前我國高校教師黨支部組織力存在問題

1.組織生活方面

在從嚴治黨形勢下，教師黨支部黨建工作不斷規范化，但也存在難以組織開展活動的問題。主要原因在于教師工作性質比較特殊，居住分散，工作時間不統一，教學科研任務繁重。另外，也存在黨員參與活動積極性不高，黨員的組織意識淡薄的情況。

2.政治學習方面

政治學習有停留在理論學習和會議討論的情況，缺乏實踐學習，理論與實際結合不足，過于形式化和文本化，學習形式缺乏創新性，使得政治學習難以入心入腦，留下深刻印象。

3.工作機制方面

工作機制上存在缺乏工作目標體系和工作任務規劃的問題，導致在實際工作中缺乏宏觀統籌管理。在支部委員工作協作上，支部委員對支部書記輔助有限，相關分工不明晰。支部委員工作缺乏嚴格考核，導致有些分工難以落實。在參與基層組織中心工作決策上，黨支部書記參與程度有限，較難發揮政治引領作用。

4.黨務工作人員扶持激勵機制方面

黨建工作日益繁重，但針對黨務工作人員的獎勵及幫扶平臺十分有限，需要加強黨務工作人員隊伍建設，完善相關扶持激勵機制。

三、新時代高校教師黨支部組織力提升路徑探析

針對當前教師黨支部組織力建設存在的問題，高校應結合新時代發展需求，從優化結構力、提升引領力、強化領導力、推進創新力等方面全面提升教師黨支部組織力，充分發揮教師黨支部主體作用，創新工作方式方法，激發活力，服務社會主義教育事業。

（一）濃郁高校特色黨建文化

黨建文化是在黨的建設中培育形成的指導思想、基本理念、組織行為、制度建設、活動形式等一系列內容;是在黨建體系、黨建內容、黨建實踐中所體現出來的不僅是被黨員教師所接受、所踐行的，而且是能被最普通教師所能接受的、所能踐行的精神與理念的總和。高校特色黨建文化是對黨員師生的精神引領，能在師生中形成黨建工作共識，調動參與黨建工作的積極性和主動性。學校層面應在學校歷史發展的基礎上，結合學校的中心工作和未來發展規劃，進一步明晰高校黨建文化內涵，同步推進校園文化建設，通過黨建文化引領凝聚師生隊伍，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人任務，助力師生發展成長，進一步推動學校建設。

（二）增強基層黨支部自主權

學校在加強黨支部規范建設的同時，要最大限度發揮黨支部自主權，做好制度引導和工作機制設計，充分發揮教師黨支部的積極性，鼓勵開展實踐和創新，自下而上廣泛聽取黨支部建設意見，著力發揮基層黨支部在政治引領、規范黨的組織生活、團結凝聚師生、促進學校中心工作方面的主體作用。

（三）項目化管理黨建工作

在日常的黨建工作中，存在教師黨員申報黨建課題積極性不高，因事務繁雜缺乏宏觀統籌的情況。如果提前能根據某個主題進行規劃，將日常的黨建工作圍繞主題展開，做到有的放矢，會增強黨建工作內涵性和實效性，同時會激發黨支部的自主性和積極性?？梢园l揮教師科學研究專長，由各黨支部探尋黨建工作與中心工作及理論學習的切入點，設定黨建課題項目，以黨建課題項目帶動日常工作開展。在黨建課題的內容上也可以引導黨支部結合學校歷史，挖掘重大黨建事件和黨員事跡，結合實際工作和身邊實例開展學習，這將更具有凝聚性和感染性。

通過項目化管理，有利于教師黨支部明確目標和工作任務，增強活動內容的實際性和豐富性，調動黨務工作者和黨員參與積極性，切實增強黨建工作實效。

（四）加強支部委員會整體建設

支部委員會應為一個整體，各有分工，相互協作。要加強黨支部委員會建設，積極推動黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，明確黨支部書記和委員各自分工，對支部委員工作給以嚴格要求，解決黨支部書記工作量大，一人完成黨支部工作的問題。在黨支部書記述職考核的同時，支部委員也應參加述職，由基層黨委對支部委員工作進行監督和考核。

（五）建立完善工作機制

1.工作審批機制

黨支部應統籌規劃全年黨支部工作，做到內容細化，分工明確，逐級報批。

2.黨支部書記參與基層教學組織決策機制

教師黨支部要發揮在基層教學組織中心工作的引領作用，實行基層組織黨政聯席決策制度，確保黨支部書記對研究所教學科研工作決策的參與。同時也幫助解決教師黨員因工作性質難集合的問題，做到業務工作和黨建工作同布置。

3.扶持獎勵機制

對黨務工作人員建立獎勵機制，覆蓋黨支部書記、支部委員和黨務秘書，獎勵機制根據對象可以有不同形式和不同程度的安排。同時建立培養機制，提供幫扶黨務工作人員能力提升的機會和平臺，加強黨務工作人員隊伍建設。

4.述職考核機制

明確黨支部委員工作職責，黨支部書記在黨支部工作計劃中要明確各委員具體工作任務，支部書記及委員參加集體述職，共同接受基層黨委的工作監督和考核。

5.經費保障機制

校院兩級黨委需要加大黨建項目和黨員活動經費支持，明確經費使用標準，確?；鶎狱h支部相關工作的開展。

高?；鶎狱h組織要切合新時代黨建思想，抓住工作內涵，凸顯主體作用，以組織力提升激活內生動力，切實發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。

參考文獻：

[1]習近平，決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[M]，北京：人民出版社，2017.10

[2]《習近平深刻闡述新時代黨的組織路線》，《人民日報（海外版）》，第 01 版， 2018.7.5

[3]關于基層黨組織組織力的一些思考，江蘇先鋒網，http：//www.jsxf.gov.cn/zbsh/dydj/201804/t20180416_272669.html，2018.4.16

[4]《習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的重要講話》，《人民日報》，第01版，2016.12.9

[5]《牢牢把握教育改革發展的“九個堅持”——論學習貫徹習近平總書記全國教育大會重要講話》，《人民日報》，第02 版，2018.9.14