石油天然氣管道工程物資采購風險及控制措施研究

張旭

摘 要：石油天然氣管道工程建設過程中需要應用大連管道物資，這對物資采購工作提出了更高的要求。在物資采購過程中，受各方面因素影響，可能會出現各種不同類型的風險，各種風險的存在將會對管道工程建設的質量、經濟效益等造成影響，因此應當加強對風險控制措施的研究，實現對風險的合理控制，為管道工程建設提供強有力的支持。

關鍵詞：石油天然氣;工程物資;控制措施

1 分析石油天然氣管道工程物資采購風險

1.1 采購合同風險

（1）石油天然氣管道工程物資采購過程中，需要相關企業承擔物資采辦合同責任風險，比如說有的業主未完全理解物資采購的合同內容，或者說工作人員過度估計自己的實力，沒有切實履行到自己的義務，損害了業主和交易對象的合法權益。

（2）部分工作人員并未對可能引起索賠的合同條款等具體內容進行認真研究，加大了交易過程中的風險。在采購物資過程中，很多物資都會比較容易受自然環境、價格等因素的影響，承擔不必要的意外風險，很多工程物資供應商在這一環境下，出于對自身利益的考量，很有可能進行物質批量采購，節約自身的成本，但卻會造成物資價格的大幅度下降，損害了市場上其他主體的利益。除此之外，采購的物資的質量和水平也無法得到保證，一旦出現問題，那么石油天然氣管道工程的進度會被延誤，工程的最終質量也無法得到保證，所以采購計劃風險受到的影響因素較多，需要工作人員從多個方面加以把控。

1.2 供貨合同風險

（1）采購物資過程中，受自然環境、價格變動、經濟政策等

各項因素影響，從而形成意外風險。

（2）管道工程物資供應商對投標環境加以干預，進行“串標”，這將會導致企業蒙受不必要的經濟損失，利用“費用包干，節約歸己”的模式下，經常會進行物質批量采購，采用該種采購模式，物資的價格可能會出現降低情況，因此，業主要承擔一定價格風險。

（3）采購的物資的質量有可能會出現問題，一旦物質的質量出現問題，不僅會對對工程的工期造成延誤，而且會影響工程的最終質量。

（4）業主的需求如果發生改變，將會對采購計劃的準確性造成一定影響，或因為采購加不合理，與采購目標出現較大差異，引起采購計劃風險。

1.3 存在虛假行為

我國石油天然氣管道工程的物資采購風險是多種多樣的，首先在物資招標工作在實施具體過程中，很多招標者都從自身的實際利益出發，為了獲取市場利益不擇手段，在交易過程中往往存在虛假行為。比如說，很多供貨商會在競爭的過程中會使用不正當競爭手段，首先就是物資采購招標文件出現虛假信息，為了獲取更多的效益，部分企業會在文件中過分夸大自己的優勢，或者是在定價的時候，通過對其他競爭者價格的考量，最終將價格降到最低，搶占更多市場資源。

2 石油天然氣管道工程物資采購風險的控制措施

2.1 慎重簽訂合同

2.1.1 合同簽訂前，要做好可行性研究，主要包括的內容如下：

（1）工程的性質、規模、地點、工期、工程施工現場的具體條件等。

（2）工程資源來源是否有保障、業主的信譽、采辦人員的綜合素質等。

（3）采辦服務因素。是否有石油天然氣管道物資采購經驗、技術能力、掌握貨源能力等。只有從多方面綜合考慮上訴各項因素后，最終才能確保是否參與投標。

2.1.2 進行采辦服務合同簽訂前，應當對合同中的各項內容加以明確，并且要做好相應的細致研究工作。具體內容如下：

（1）合同中的基本條款內容，要對服務內容、雙方各自需要承擔的責任、采辦進度、采購方式、貨款支付、服務費等各項內容加以明確，避免由于合同中各項條款內容不明確，對日后的采購工作造成不良影響。

（2）對采辦技術有著演的要求，例如，對于采辦工作的開展提出明確的要求，要依據實際要求，采用相應的管理方式和手段，確保采辦工作的順利進行，避免出現各種問題。

（3）是否可以采用使“分承包商”，如何選擇范圍。在了解了條款中的各項細節內容后，應當將合同中模糊不清內容，以及應該規定但是未規定的得到問題全部找出，及時提醒業主或委托招標單位做好相應的澄清工作，依據實際情況，列出可能導致被對方索賠和可能向對方索賠的條款，對各項條款進行研究，同時要制定相應的對策。

2.2 構建監督機制

（1）工作人員需要對現行的管道工程物資采購監督制度，只有在監督之下，才能夠在最大范圍內保證物資采購風險降到最低。對制度進行合理完善，需要工作人員在具體操過程中，明確構建采購監督的流程，嚴格按照監督流程和制度，立足于對實際情況的研究，明確負責采購監督的專業工作人員和部門。

（2）企業需要設置專業的監督人員，保證其直接參與到物質采購的活動中，實現全方位對采購過程中進行監督，確保物質采購工作的順利開展和進行。石油天然氣管道工程的物資采購的計劃、審批等各項內容都離不開監督，各個環節都需要監督工作的輔助才可以完成。要想確保采購工作的順利進行，就必須要立足于對實際情況的研究，采購部門在實際工作中，做到具體問題具體分析，編制合理的采購清單，同時還要檢查物資采購部門編制的物質采購計劃的科學性，觀察其是否與實際情況相符合。

（3）在采購物資的過程中，監督機構需要做到的是，必須要按照相應的規章制度，為企業做好合同簽訂的準備工作，審核各項工作內容，參考我國現行的與石油天然氣管道工程物資相關的法律法規，檢查合同條款中的文字表述。

2.3 選擇好供應商

物資采購的一項重要內容就是選擇供應商，該項工作的一項重要內容就是做好相應評定工作，具體包括的內容如下：（1）經營合法。（2）各項資質。（3）財務狀況穩定，經營過程中不會出現財務問題。（4）具有較強的適應訂單變更能力，供貨能力強（5）具有不錯的加工和檢驗能力。（6）具備與提供給物資相適應的人力資源。（7）組織運輸能力可以滿足需求，不會因為運輸原因，對物質的供應造成不良影響。（8）在同行業中具有不錯的銷售業績。

結束語

石油天然氣管道工程的物資采購過程面臨各種各樣的風險，那么其在建設過程中，也面臨著風險與阻礙。針對物資采購過程中所出現的種不同類型的風險。工作人員和各個部門應當采取相應的措施，及時防范風險，促進石油天然氣管道工程的順利完工。

參考文獻

[1]李奡.石油天然氣管道工程物資采購風險及控制措施研究[J].中國石油和化工標準與質量，2019，39（09）：77-78.