推進國有企業(yè)黨建工作創(chuàng)新的路徑思考

袁瑞鴻

摘 要：新時期的國有企業(yè)黨組織在黨中央的統(tǒng)一部署和領導下，立足于新《黨章》，結合新實踐，把黨建工作與企業(yè)領導班子建設、人才隊伍建設、企業(yè)文化建設和思想政治工作緊密結合，在黨建工作理論和方法方面實現了突破，使黨建工作取得了新成績。

關鍵詞：國有企業(yè);黨建;創(chuàng)新

1 新形勢下施工企業(yè)黨建工作存在的問題

1.1 存在重經營輕黨建現象

在企業(yè)管理過程中，施工企業(yè)基層管理者對企業(yè)黨建及思想建設重視程度不夠，沒有充分意識到黨建工作對促進企業(yè)發(fā)展、推動項目施工生產所帶來的重要性，為此，出現了“重生產、輕黨建”現象。部分基層負責人誤認為生產遠重于黨建工作，沒有意識到黨建工作、生產工作二者間有著某種互補性和必然聯(lián)系，導致項目建設過程中出現諸多問題，大大增加了自身的管理成本，滋生了許多作風問題，違紀違規(guī)等問題。

1.2 黨建制度缺乏完善、落實程度不夠

在日常運營過程中，由于各方面主客觀因素影響，已有的黨建工作制度已無法滿足時代發(fā)展的客觀要求，但施工企業(yè)并沒有從時政背景、公司企業(yè)文化、生產經營等不同角度入手結合自身各方面情況加以優(yōu)化完善。在制度執(zhí)行中有的甚至缺乏“科學、合理”的監(jiān)督機制，沒有對內部黨建管理提出統(tǒng)一化的要求，導致黨建工作存在較大的隨意性，沒有多少實質性的作用，黨建制度形式化。

1.3 黨群建設工作人員綜合素質有待提高

在企業(yè)管理中，由于施工企業(yè)管理者對基層黨建工作缺乏正確的認識，沒有將黨建工作人員培訓工作落到實處，對黨建工作人員各方面要求也不高，甚至讓其他部門工作人員擔任。他們大都不具備扎實的黨建工作理論知識，黨建管理水平不高，其綜合素質有待提高，而黨建工作涉及的方面也比較多，導致內部黨建工作無法順利開展，黨建工作質量不高。

1.4 強基礎、強黨建，是當前最重要，最緊迫的任務

要堅持把黨的領導融入企業(yè)治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到企業(yè)治理結構之中，明確和落實黨組織在企業(yè)法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。要從基本組織抓起，同步建立黨的組織，動態(tài)調整組織設置，讓支部成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要從基本制度做起，企業(yè)黨組織“三會一課”要突出黨性鍛煉，把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好，確保全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地。

2 新時期國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

新形勢下，國有企業(yè)黨建工作面臨著多重考驗，鞏固和發(fā)展國有企業(yè)黨建工作是形勢發(fā)展的必然。當前，國有企業(yè)面臨的國際國內環(huán)境復雜多變，只有不斷加強改進國有企業(yè)黨建工作，創(chuàng)新黨建工作機制，才能牢牢把握工作的主動權，切實發(fā)揮好國有企業(yè)在國民經濟中的重大作用。

（一）經濟全球化背景下國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

一方面，經濟全球化帶動了全世界經濟生產要素的自由流動，為包括國有企業(yè)在內的中國企業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇，但另一方面，經濟全球化帶來的思想多元化也在無形中沖擊著國有企業(yè)的黨建工作。在全球化趨勢日益加深的今天，國有企業(yè)產生了阻礙黨建工作的因素。

（二）互聯(lián)網時代下國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)

技術革新提高了生產效能，轉變了我國國有企業(yè)落后的生產方式，為國有企業(yè)的轉型發(fā)展提供了智力支持。但是，隨著互聯(lián)網時代的到來，國有企業(yè)改革發(fā)展面對新技術的全球化，必然帶來知識脫節(jié)、管理落后的問題。國有企業(yè)能否適應互聯(lián)網時代下知識經濟的挑戰(zhàn)，關鍵在于黨建工作的地位是否穩(wěn)固，以及黨建工作能否適應技術變革的發(fā)展需要。互聯(lián)網在當代的發(fā)展變化讓黨和政府認識到了先進媒體技術對推進社會主義核心價值體系建設的重大影響，如互聯(lián)網能夠更便捷地凝聚民族精神、激發(fā)愛國熱情、匯集社情民意;互聯(lián)網技術在國有企業(yè)管理中的運用為其注入了生機與活力，網絡技術的普及使信息傳播更為便捷，國有企業(yè)職工的自我意識得到了質的提升，加大了國有企業(yè)職工參與企業(yè)各項事務的可能性與有效性。但另一方面，由于網絡放松了對個體的自我約束，一些網民道德束縛感降低，不再顧及社會責任、輿論導向和道德觀念。

（三）改革進入攻堅期國有企業(yè)黨建工作面臨的挑戰(zhàn)在長期的計劃經濟體制下，國有企業(yè)黨組織為國民經濟的發(fā)展作出了歷史性貢獻，但客觀地說也帶來了一定的負面效應，比如部分國有企業(yè)干部的作風腐化，脫離群眾，企業(yè)管理權力過分集中等。改革開放之后隨著國有企業(yè)改革的深化，特別是股權多元化和現代企業(yè)制度的建立，國有企業(yè)職工思想狀況的獨立性、多變性和差異性明顯增強，促使國有企業(yè)黨建工作適時而動，圍繞企業(yè)向現代管理制度轉變這一中心任務而展開。社會主義市場經濟體制的建立打破了計劃經濟體制下企業(yè)發(fā)展的障礙，釋放了生產力，為國有企業(yè)的黨建工作帶來了機遇。

3 國有施工企業(yè)黨建創(chuàng)新路徑的幾點思考

3.1 切實強化基層黨建

施工企業(yè)各個基層黨支部務必要結合各自項目部的施工實際，將施工過程中遇到的問題作為基層黨建工作重點突破的要點，除大力開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”、“黨員突擊隊”、“創(chuàng)先爭優(yōu)達標”“黨組織責任人量化考核”等一系列活動和工作，將基層黨建工作中的“亮點”、“特點”深入挖掘出來外;還應把基層黨組織責任人的主體責任與業(yè)績掛上鉤，把監(jiān)督責任與政治生命掛上鉤，從而實現標準化管理基層黨建工作;同時，嚴格黨員“入口”關、放開黨員“出口”關，盤活黨員能進能出機制，才能保持隊伍純潔。并且還要努力將其中的好經驗、好做法進行提煉與總結，形成標準化，全面進行推廣，使施工企業(yè)的各個項目都成為“叫得響”、“樹得起”的品牌。

3.2 切合實際開展黨建活動

施工企業(yè)要結合企業(yè)實際情況來開展特色黨建主題活動，如項目文化建設、項目勞動競賽、黨建知識現場宣傳教育以及“企地、企檢”和諧共建等。與此同時，施工企業(yè)還應該結合項目管理實驗室活動、精細化管理、項目施工生產等工作來開展黨建工作，將黨建工作的服務保證作用與政治工作優(yōu)勢予以充分發(fā)揮。施工企業(yè)的黨建工作還應該開展一系列創(chuàng)新活動，如黨建活動主題日、黨員先鋒號、創(chuàng)崗建區(qū)、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員身邊無事故、民主評議黨員、黨員安全衛(wèi)士等。

3.3 突出抓好黨建宣傳工作

通過會議、政務信息、新聞媒體、網絡、簡報等形式大力宣傳施工企業(yè)黨建工作和黨風廉政建設取得的成效。還可利用使用率很高的微信平臺，建立施工企業(yè)“共產黨員交流天地”，鼓勵成員在這個微信群里進行學習和交流，利用日常碎片化時間在群內傳閱美文佳作、共享名言警句、探討國內外時事等，持續(xù)提升黨性修養(yǎng)，保持共產黨員的先進性。

3.4 關注黨員個人利益和發(fā)展空間

發(fā)展壯大黨組織力量，尊重每一個公民個人權利，是國家和社會進步的體現，只有時刻珍視和努力實現人民的愿望和利益的國家，才能得到人民的珍惜和擁護。如果黨員正常的個人利益訴求和發(fā)展空間得不到足夠的尊重、關懷和支持，缺乏科學、公正的發(fā)展通道，對黨組織這個大家庭就會失去她應有的活力和向心力。國有企業(yè)黨組織必須清醒認識到黨建工作在改革中的責任感和緊迫感，創(chuàng)新黨建工作，使國有企業(yè)改革始終保持在社會主義的軌道上，維護和加強黨的執(zhí)政能力，促進黨員執(zhí)行力建設，壯大黨組織力量，全面落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會，使我們黨一直得到人民群眾的真心擁護，永葆活力。

4 推進國有企業(yè)黨建工作的對策建議

（一）創(chuàng)新黨建工作理念，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治優(yōu)勢

馬克思主義黨建理論始終把思想建黨放在突出位置，這要求我們必須始終以馬克思主義和中國特色社會主義的理論為思想指導，堅持和發(fā)揚黨的純潔性和先進性，通過國有企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新帶動企業(yè)的全面發(fā)展。

第一，要以企業(yè)生產經營為中心，做好國有企業(yè)思想政治工作。黨的十八屆三中全會強調，要創(chuàng)新基層黨建工作，健全黨的基層組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)。企業(yè)是經濟組織，企業(yè)的發(fā)展最重要的是要體現它的經濟效益。國有企業(yè)要把經濟效益作為改革發(fā)展的根本任務，但是也必須把企業(yè)思想政治工作和生產經營等各項工作有機結合起來，堅持把思想政治工作現代化創(chuàng)新研究作為促進黨組織作用有效發(fā)揮、助推企業(yè)生產經營的重要抓手。

第二，要以加強黨員干部學習為載體，促進企業(yè)管理水平的全面發(fā)展。創(chuàng)新需要氣魄，更需要學習。國有企業(yè)黨組織通過對黨員干部的教育培訓，增進他們的責任意識、大局意識，有助于提升企業(yè)的經營管理水平。黨的十八屆三中全會指出，堅持黨管干部原則，深化干部人事制度改革，構建有效管用、簡便易行的選人用人機制，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現。國有企業(yè)生產經營的重要依靠力量就是黨員干部，他們素質的提升、能力的增強可以積極帶動國有企業(yè)的全方位發(fā)展。圍繞新世紀、新階段、新特點，國有企業(yè)黨員干部只有不斷加強學習，保證思想政治素質和專業(yè)技術水平的同步提升，才能促進企業(yè)經濟效益的提升。

第三，要以黨組織教育引導為抓手，激發(fā)黨員干部的主人翁責任意識。加強企業(yè)黨建工作必須提高黨員領導干部的主觀能動性，它是提高企業(yè)黨組織執(zhí)政能力建設的重要任務，也是推進黨內基層民主建設的必然要求。因此，要不斷擴展、豐富黨內基層民主實現的有效形式，把激發(fā)廣大黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性作為黨內民主的出發(fā)點和落腳點，以積極推動基層黨組織的民主建設為契機，有效激發(fā)企業(yè)黨員參與黨內事務的積極性，進而為國有企業(yè)黨組織建設增添生機和活力。

（二）創(chuàng)新黨建工作方式，打牢國有企業(yè)黨組織工作基礎黨的十八大報告著重強調了在新形勢下加強和改進基層黨組織建設的重要性，黨中央也對創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎作了相應的部署。黨在國有企業(yè)中的地位與作用應該通過黨在企業(yè)中的有效作為來實現，如為國有企業(yè)提供有效的政治資源與組織資源。隨著企業(yè)改革發(fā)展的不斷深化，國有企業(yè)黨組織的地位隨之發(fā)生了變化，國有企業(yè)黨組織不僅要做好黨中央的安排部署，開展經常性的工作，也要革新觀念、改進做法，創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作。

（三）創(chuàng)新黨建工作載體，激發(fā)國有企業(yè)黨組織活力創(chuàng)新是馬克思主義理論的鮮明特征，緊跟時代發(fā)展步伐，積極探索創(chuàng)新路徑，是國有企業(yè)黨建工作具有強大生命力和活力的具體體現。面對國有企業(yè)黨建工作發(fā)展的新形勢，相關部門要以對企業(yè)、對國家、對歷史負責的態(tài)度積極探索應對之策，如在國有企業(yè)產權結構多元化的新形勢下，如何合理組織基層黨建工作;國有企業(yè)改制后，黨員干部的管理如何加強;現代企業(yè)制度下，如何有效保障黨對企業(yè)發(fā)展的領導和參與。這些新問題、新情況需要我們在工作實踐中對工作機制進行不斷創(chuàng)新和探索。以往的國有企業(yè)黨建工作多以學習、教育和開展一般類型的活動為主，已很難適應時代的發(fā)展和黨中央的最新要求。

5 結束語

隨著時代的發(fā)展，對國有企業(yè)建黨工作的改革要求會不斷地提升，要求相關的黨務人員，以思路創(chuàng)新和理念創(chuàng)新的前提下，堅持科學的發(fā)展觀，開創(chuàng)一條全新的道路，積極探索黨建工作在新形勢下的發(fā)展需求，促進國有企業(yè)的長久發(fā)展。

參考文獻

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