面對工作，她們可柔可剛

馮彬

面對家里的催婚，鄉鎮公務員樸燕無奈之下接受了相親，介紹人說，你們公務員特別有“市場”，即使工資低一點，可一聽“在政府上班”，身價就提升了不少。

樸燕本來不想找體制內的人，都做著差不多的工作，在一起多無趣?？珊髞戆l現，有時候和非體制內的人交流起來更費勁，對方甚至覺得自己一周上一天班都可以了?？苫鶎优刹康男量?，并不被很多人理解，采訪過程中，樸燕幾次被打斷，檢查衛生、報送材料、群眾上門詢問辦事……

當地流傳著一個段子，在某個評選的迎檢那幾天，喊單身青年去打望那些守街的男女生，一搭訕一個準，都是根紅苗正的基層干部，那段時間，樸燕和同事每天6點就要到街邊站著?，F在上班，她從來不穿帶跟的鞋。

站在天平的兩端

上個月的一星期，鄉鎮干部李靜只陪自己的孩子過了一晚便又匆匆離去。5～10月，她所在的鄉鎮有防汛值班制度，每晚都要保證有三分之二的干部駐勤，不能回家住。連續的值班和加班組合，讓李靜帶娃的時間以小時計算，更多時候回到家，孩子已經睡了。“以前在視頻里他還天天哭著說想我，現在也不說了，可能是習慣了吧?！?/p>

李靜所在的行政區是之前的主城區分離而來，大部分干部家在城里，單位在區縣和鄉鎮，兩頭跑的通勤時間堪比北上廣，一些女干部加班太晚不方便，就直接住在單位里。

用她的玩笑話說，自己的孩子成了“留守兒童”，照看孩子的重任交給了另一半，丈夫忙起來，就只能辛苦自己的父母或公婆。

有時，忙碌的工作狀態并不能被理解。不少受訪者說，夫妻雙方都在體制內還好，互相都清楚最近有什么中心工作。但有些家庭的另一半是非公職人員，有時說“你們當官的哪有那么忙”，甚至在拌嘴時責備“我要的是老婆，不是干部，孩子要的是媽媽，不是領導！”

就算在單位里，此類情況也有可能發生。樸燕單位里的副職女領導為了產后假期時間更長一點，到臨近預產期的時候才請假，此前還在下村扶貧。然而離產假結束還有一個月時，單位一把手就叫她回去上班，一名男同事還建議，工作不方便的話就把奶斷了。女領導氣不過，就當面懟回去，“你們家老婆產假休一年都沒關系，下屬的產假就一天都別休最好。”

這事讓單位里的女性都憤憤不平，“有些男性領導，在同一件事上，覺得妻子就應該照顧家庭，卻希望女下屬要以工作為重，這雙標玩得溜。”

客觀來說，一些基層女干部的重心會有所轉移，有了孩子后都會更注重家庭，甚至為了守好上初中、高中的孩子，干脆辭職陪讀，當全職媽媽。而當夫妻雙方都是公職人員，面臨良好的發展機遇，在事業上做出犧牲的也往往是女性。

劉芳已經當了6年科員，因為生育原因，提拔被擱淺。“領導對我挺好，想提拔我，但是班子其他成員不同意?！眲⒎几嬖V記者，自己的丈夫在市政府辦工作，夫妻兩地分居，孩子暫時跟她，自己也不會在縣上留很久，領導說再等等就能解決提拔問題，現在走也不是，不走也不是。

劉芳說，像綏江女干部拒絕提拔的例子在他們那里早就發生過，只是沒被報道。劉芳在其他縣級部門任職的朋友，獲得了提拔去鄉鎮任職的機會，但這意味著就要與丈夫分居，又不想得罪領導，又不想家庭“分裂”，左右為難之下，干脆就辭職了。

晉升難，難于副科級

一些基層女干部的發展通道，經受著多重擠壓，李靜對此深有感觸。剛入職時，李靜還是村官，后來通過了定向公務員考試，雖然工作內容變化不大，但身份轉變后，婆家人對她的態度更好了。不過，她也有苦惱。她所在的鄉鎮，女干部占一半，但因為工作強度、條件和平臺、待遇等因素，留住人才成為了難題。

“一般情況下，往上走的通道只有遴選或領導推薦?！崩铎o告訴記者，前些天一名領導還說有個區級單位想讓他推薦一名女干部，最先問的就是婚姻和生育狀況?！敖Y了婚的，可能要生孩子，至少耽擱半年，然后還有哺乳期，加班是基本不可能了;生了孩子的，可能要生二娃，又要走一遍同樣的程序。有孩子的，還涉及到要輔導作業，照顧家庭，擠壓了加班時間?！?/p>

而通過遴選方式，女性又缺乏優勢。一些受訪者表示，上級單位如果遴選或者上調，都會優先考慮男性，甚至還有單位明確不要女性。有很多女性在遴選的時候，筆試位居前列，面試后通過的幾率非常小。樸燕的朋友曾有過這樣的經歷，以筆試第一的成績進入面試后，綜合成績第四，后來那家單位招的前三名，都是男生。好在她看得挺開，或許是自己的臨場表現不夠好吧。

而在一些區縣，鄉鎮工作人員想通過遴選的方式考試是不可能的。為了保持人才的穩定性，一些地方并不愿意人員流動，連考試的機會都沒有，因為一般遴選考試需要通過原單位和組織部門簽字同意。

“一眼就能望到頭?！边@句話雖然略顯夸張，但樸燕覺得說出了自己心聲，她了解的一個市級機關一次性就提了5個副科級干部，而在鄉鎮，一年一個單位能提一個副科都很不錯了，甚至自己所在的單位幾年都沒有提過。不僅如此，一些鄉鎮男干部也有委屈，相較于女干部，他們的競爭更加激烈。領導職數少，接觸領導的機會也不多，是大家面臨的共同問題。過去基層男多女少，如今新入職人員中，女性逐漸增多，才改變了這種局面。

一名鄉鎮女干部的話流傳甚廣：我們就好像生活在井里，鄉鎮的兩個頭——書記和鄉鎮長就是我們頭上的井蓋，這個井蓋要是能夠松動，我們就能見到“陽光”，否則，你只能默默無聞。

與此同時，有的基層女干部，在工作的幾十年里，自我提升的機遇受到擠壓。一種較為特殊的情況是，剛參加工作時覺得剛從學校出來，或者是還不夠級別，還不需要學習培訓;結婚生孩子后，又沒有時間和心思去學習;年齡大了之后，感到精力不濟，再加上發展空間不大了，基本上也就沒什么想法了。

做了15年社區書記的向麗華，早年間本可以通過考試獲得事業單位或公務員編制，但因為工作忙，加上照顧孩子就拖了一年又一年。等孩子獨立以后，年齡條件卻達不到了。

“按規定男性超過50歲、女性超過45歲就沒有考試資格，可為什么女性就要差5歲呢？”向麗華想不通，這樣的條件限制難免會影響一些基層干部的激情。

不過，在某街道工作的中層干部王璐并不認為晉升是個問題。在當地，由于干部基數少，不論身份如何，只要能力過關，就有機會負責某個辦公室的工作，而且整個街道從上到下的晉升通道都打通了，形成了良性互動，“這與大環境有關”。

此外，王璐所在的區級部門還出臺文件，對繼續教育費用按相應比例報銷，不少年輕女干部都是工作的同時利用業余時間學習。

到最后拼的是“硬扛”

不可否認的是，在一些地方，“男主外、女主內”的思想依然是主流，女干部也偶爾體會到性別歧視，比如飯桌上的葷段子，比如工作能力強卻私下招致風言風語。而在實際工作中，鄉鎮干部除了自身的崗位工作，還要面臨駐村、扶貧、維穩和處理應急突發事件等，一些事情確實讓女干部難以應付。

“在基層，肯定要跟群眾打交道。有時候你指望群眾態度和藹講道理那是不現實的，挨罵是經常的、唾沫星子是少不了的?！币幻鶎优刹扛嬖V記者，有次下村監督換屆選舉，有村民對選舉結果不滿意就準備搶票箱破壞選舉，虧得自己眼尖及時發現并阻止。然后對方就開罵，從人身攻擊到祖宗十八代，一邊罵一邊又試圖搶票箱，幾次沒得手后就打舉報電話，說有干部打了她?！叭绻@事放在男干部身上，估計一聲警告就解決了?！?/p>

還有一次，是女副鎮長到村里做工作，陽光太刺眼，她打了傘，被舉報說工作作風有問題。上述女干部說，兩件事后來都不了了之，但遇上這類事也只有忍，她覺得女干部做事情還是沒有男干部容易得到信任。

不過有時候，女干部也靠著自己認真細心的工作態度贏得干群點贊。樸燕所在的鎮上有一名干部，產假還沒結束就主動到村里開展扶貧工作，兩頭實在跑不開，就干脆帶著家里的老人一塊兒下村，時常是自己在工作，老人抱著孩子在辦公室等著喂奶。而據樸燕了解，這樣的情況還挺多的，甚至有的就直接拖家帶口在幫扶地住下來。

在社區里，一次向麗華入戶檢查水表安裝情況，發現水表正好穿過櫥柜的中間，硬是讓工人調整了位置。“居民都說裝好了就可以了，但是偏那么二三十厘米，東西就沒法放了，也不好看?！本用穸颊f向麗華想得太周到了，但她覺得，無非就是把居民家當成自己的家。

讓向麗華最佩服的是自己曾經的領導，她經歷過5任街道一把手，印象最深刻的就是其中唯一的一名女書記。書記從不罵人，總是一副笑呵呵的模樣，任務布置下來甚至能知道誰會卡在哪個環節，將自己掌握的資源向下傾斜幫助下屬解決問題?！斑@里就有女性的細心，她上任時把街道、職工甚至居民的情況都掌握透了。”向麗華說，跟著她干雖然辛苦，但每個人都不覺得累。

同時，這名領導的魄力不輸男性，她是為數不多常去參加社區組織的院壩會的街道一把手，還公布自己的手機號，承諾24小時接聽群眾電話，“這是有的男領導都不敢干的事”。

向麗華覺得，現在很多女干部的工作能力不比男性差，她所在的街道有8個社區，其中3個社區書記都是女性，而這3個社區的工作成績都在街道的前四名。

要做到事業家庭兩不誤，多數受訪者認為，除了工作態度、工作思維等因素的影響，女干部的付出要更多，總結起來一個詞——硬扛。

而隨著時間的推移，成長起來的基層女干部會有一個共同點：潑辣、干練。王璐所在的街道，經歷機構改革后設置了6個辦公室，其中城管辦主任是女性，民生服務辦主任是男性，這與人們的固有印象剛好相反。

“越往后，優秀干部的特質表現在工作經驗和能力，性別因素逐漸弱化了?！蓖蹊凑J為，隨著基層治理現代化的持續推進，基層工作的規范化、專業化程度不斷提高，基層工作不斷呈現出新的特征，“有些居民的法治意識比我們都高，不管男女，能以理服人才是最重要的。”