“以案促改”洗禮政風民風

何佳 衡炳江

“現(xiàn) 在整治得這么嚴，我這個兩頭好處都占了的問題肯定藏不住。今天專門找到區(qū)上把錢退了，免得留下后患。”近日，射洪縣經(jīng)開區(qū)七里村村民李天明將4.8萬元拆遷重復安置款退還給區(qū)財政分局后，如釋重負。

從前些年的漫天要價、分毫必爭，到今天的說清問題、主動退款，縣經(jīng)開區(qū)普通群眾對待拆遷的態(tài)度大轉(zhuǎn)身背后，經(jīng)歷了什么？事情的原委還要從射洪縣紀委監(jiān)委去年10月的一起留置案說起。

留置警醒： 29名干部主動說清問題

被留置的是縣經(jīng)開區(qū)一拆遷組組長陳某某，因為在未核實3戶拆遷戶自建房屋合法性的情況下，簽訂了《征收土地上農(nóng)房拆遷補償安置協(xié)議》，存在失職瀆職行為。而且陳某某負責的拆遷工作組先后收受部分涉及拆遷的村民所送現(xiàn)金7.6萬元，陳某某受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，其涉嫌詐騙犯罪問題被移送公安機關(guān)調(diào)查。

一個月后，經(jīng)過充分的準備，縣經(jīng)開區(qū)召開全體班子成員、干部職工、村三職干部、下屬企業(yè)參加的征地拆遷領(lǐng)域亂象治理動員大會。會議對陳某某案進行了剖析通報，針對拆遷安置領(lǐng)域存在的吃拿卡要、收受錢物、重復拆遷安置、違章搭建等問題整治工作進行了安排部署。同時向全區(qū)發(fā)布《關(guān)于限期主動說清征地拆遷領(lǐng)域違紀違規(guī)問題的通告》，要求干部職工限期主動說清問題，爭取寬大處理。

第一個主動說清問題的是區(qū)房征局干部杜軍，他主動找到區(qū)紀工委，退還了收受拆遷戶的紅包7000元。他坦言：“老陳案發(fā)后，我也時常為自己收受紅包的問題憂心忡忡，干工作也不能集中精力。現(xiàn)在說清了問題，感覺渾身上下都輕松了。”

隨即，縣經(jīng)開區(qū)下轄的各村干部、下屬公司職工等人陸續(xù)向區(qū)紀工委主動上交了收受的紅包，并說明了情況。在規(guī)定時限內(nèi)，全區(qū)共有29名拆遷干部（含村干部）主動上繳違紀款15.25萬元。對于主動說清問題的干部，縣經(jīng)開區(qū)積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”分類甄別處置。對3人進行書面誡勉、7人進行談話誡勉、19人進行集中約談。

以案促改：嚴明黨規(guī)黨紀帶動社會遵紀守法

主動說清只能解決以前的問題，要想防止舊病復發(fā)還得從根本上強化法紀意識，筑牢拒腐防線。通過組織觀看教育警示片、干部集中閱讀懺悔錄、通報曝光典型案例、黨支部組織生活會等多種形式，真正使“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的思想深入人心。

“村里一拆遷戶突然在微信里向我轉(zhuǎn)賬1萬元，這哪敢收啊？我一看就明白他的目的，因為他曾經(jīng)向我提過，想把非農(nóng)戶口的兒媳婦轉(zhuǎn)到村里享受住房安置，被我當面拒絕。”在區(qū)紀工委書記辦公室，碧山村支部書記尤建軍主動報告了自己拒收紅包的情況。這已是他第二次主動報告這類情況，第一次是他組織拆遷測量人員加班加點工作，拆遷戶感動于測量干部在飯點加班，就發(fā)給1000元紅包說請他們吃飯。

拒收紅包的尤建軍不是個例，隨著專項整治的深入開展，有的干部多次找到區(qū)紀工委報告拒收紅包情況。截至目前，縣經(jīng)開區(qū)10余名拆遷干部拒收微信紅包、現(xiàn)金紅包達33次，涉及金額30余萬元。

“整治前，拆遷組組長老陳被縣紀委監(jiān)委留置，接受審查調(diào)查，我還以為是他運氣不好;整治后，拆遷安置領(lǐng)域的各種問題查清起底，我才意識到‘莫伸手，伸手必被捉’。”專項整治改變了縣經(jīng)開區(qū)拆遷干部高云飛的認識。

與此同時，射洪縣紀委監(jiān)委啟動了對經(jīng)開區(qū)拆遷窩案的一案三查。縣紀委監(jiān)委給予時任分管拆遷工作的經(jīng)開區(qū)副主任高某某黨內(nèi)嚴重警告處分，對負有監(jiān)督責任的此前兩任紀工委書記誡勉處理。

此前，因在拆遷安置申報中重復享受安置補償涉嫌詐騙罪，縣經(jīng)開區(qū)五家橋村村民陳某芬、胥某明被縣人民檢察院批準逮捕。消息傳開，部分重復享受安置款的拆遷戶坐不住了，繼李天明退還違規(guī)款后，4名拆遷戶也找到區(qū)拆遷辦公室，主動放棄違規(guī)所得，5人共計退還30余萬元。

截至目前，縣經(jīng)開區(qū)針對征地拆遷領(lǐng)域問題共計立案10人，給予開除黨籍、黨內(nèi)嚴重警告、誡勉等問責處理47人，移送公安機關(guān)5人，追繳各項資金80萬元，挽回直接經(jīng)濟損失300余萬元。