有效推進“冰雪運動進校園”工作的策略

關強

摘要：“冰雪運動進校園”是一項系統的戰略工程，需要發揮政府部門的主導作用、教研部，門的指導作用、基層學校的主體作用，多方面全力密切配合，這樣才能真正落實和推進此項工作的順利開展。

關鍵詞：冰雪運動;特色學校;策略

隨著2022年冬奧會申辦成功，冬季體育運動在我國的普及與開展進入了新的歷史階段。國家各級行政部門把冰雪運動的發展作為我國體育發展戰略的一項重要工作列入實施日程，并出臺一系列的相關文件和政策。教育部、國家體育總局等七部委聯合印發了《青少年體育活動促進計劃》（以下簡稱《計劃》），《計劃》明確指出：各級教育、體育部門應積極配合，共同推進“校園冰雪計劃”。該計劃的提出是為了擴大冰雪運動參與的人群，讓青少年成為參與冰雪運動的主力軍，培養冰雪運動的后備人才。

在實施“冰雪運動進校園”工作的過程中，缺場地、缺教材、缺教師是現今各地普遍面臨的難題，是冰雪運動在校園開展的主要阻礙。如何解決上述困難、順利有效地推進冰雪運動進校園工作，是需要我們思考的問題。發揮政府部門的主導作用、教研部門的指導作用以及基層學校的主體作用，是有效推進冰雪運動進校園工作開展的有效策略。

為貫徹國家冰雪運動發展戰略的要求，政府部門要根據冰雪運動發展的特點，加強制度建設，完善項層設計，為冰雪運動進校園工作創造良好的條件和氛圍，充分發揮政府部門的主導作用。

（一）創新發展機制

1.鼓勵各級政府部門購買服務

在現有的條件下，采用政府購買服務的方式推進冰雪運動進校園是一個有效的方法。政府通過和冰雪運動機構（冰場、雪場）簽訂協議或采用定向委托的方式，組織學生有序地進行冰雪教學活動，可以在短期內解決場地、器材和師資的問題，對培養學生冰雪運動興趣、提高冰雪運動參與意識等都有著促進作用。

冰雪運動在學校的開展目前還處于起步階段，采用政府購買服務的方式只能是階段性的措施。從中長期的發展來看，通過政府的政策引導，改變學校、家庭和社會對冰雪運動的認識，促進個人對冰雪運動參與的需求，把冰雪運動的發展導入以個人健康需求為主的正常發展軌道，是今后工作的方向。

2.堅持以政府為主導、多元參與的冰雪發展模式

鼓勵家校聯合、體教結合的形式進行冰雪活動的開展;鼓勵社會力量與基層學校聯合進行冰雪運動教學的開展，并參與冰雪運動市場的開發。發揮區域體制優勢，通過運用政府的冰雪運動發展政策和資金的有效導向作用，建立、健全多部門聯動機制，以冰雪運動的市場化發展為引導，全力激發市場活力，調動社會力量的積極性，形成以政府為主導、社會力量為輔助的推進校園冰雪運動快速發展的強大合力。鼓勵校企合作，借助社會資金和辦學力量，走冰雪項目社會化發展的道路，借力地方冰雪項目各協會、地方俱樂部、社會冰雪訓練機構的場地、教練員等訓練資源，開展冰雪項目教學和訓練。

（二）合理布局冰雪運動場地

根據本地域的實際情況，在合理利用現有資源的基礎上，完善并拓展冰雪項目場地的布局，在政府為主導的前提下，提供相應的優惠政策，鼓勵社會力量自建冰場、雪場，為校園冰雪運動的推進提供相應的條件。鼓勵學校利用自有場地合理開發、有效利用，根據學校分布的特點，合理安排場地布局配置，形成區域性可利用的冰雪教學活動場地。

（三）制定符合冰雪試點校發展的政策

教育部、國家體育總局、國家發改委聯合發布的《冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》明確提出，“全國中小學校園冰雪運動特色學校2020年達到2000所，2025年達到5000所。”政府對冰雪運動試點特色學校應制定相應的政策，給予一定的扶持。在場地、師資經費、教學訓練、安全保障等方面都需要在政策上做出明確規定，尤其是安全保障方面，要明確、細化方案和責任范圍，落實保障體系，切實為學校解除開展冰雪運動的后顧之憂。

教研部門在冰雪運動進校園的推進中應發揮有效的指導作用。通過各種教研活動，引導學校開展好冰雪運動的校本教研，指導學校進行冰雪運動的高效教學和訓練，更好地完成各項教學任務和目標，提高廣大教師的自身素質，促進教師由經驗型向科研型轉化，從而促進學生的成長。

（一）專業技能上的指導

教研員要明確冰雪運動的發展規律，掌握一定的冰雪運動知識，利用各種教研活動，通過教材分析、聽課評課、教法研討、經驗交流、教學切磋等形式，有意識地引導教師加強對冰雪運動技能的掌握。可以采用定點培訓、集中培訓、聯合培訓、委托培訓等方式，聘請專業人員或冰雪運動專家對骨干教師進行專項知識技能的指導，利用現代信息技術和網絡的形式對本地區相關教師進行培訓。

通過有目的、有方法、有效果的教研和培訓，培養基層學校教師的冰雪運動意識，提升他們的冰雪運動專項技能和素養，讓教師帶動學生積極參與冰雪運動，從而促進冰雪運動在學校的順利開展。

（二）課題研究上的指導

以實際問題為指引，為解決冰雪運動在校園開展遇到的實際問題而進行課題研究。教研部門組織基層學校的教師以問題為抓手，根據本地區在場地利用、課程建設、教育教學、運動訓練中出現的各種問題進行相關研究，形成科研助力的良好局面。通過對現存問題的探討和研究，促進廣大教師在冰雪運動進校園工作中的積極思考，不斷創新教育教學方法、手段和途徑，健全冰雪運動在校園開展的教學體系，解決遇到的相關問題。提升教師的科研能力，在研究的過程中培養科研型教師，引領教師由經驗型向科研型轉變。

學校作為冰雪運動進校園工作推進的主體，應該充分發揮自身的優勢，因地制宜地把冰雪運動開展起來。

（一）加強冰雪課程建設工作

我國的冰雪運動起步較晚，學校的冰雪課程體系建設基本處于空白狀態，缺少相應的教材。各學校首先應根據自身特點，確定本校冰雪運動發展的方向，確定開展冰雪運動的項目。其次，在教研部門和冰雪運動專家的指導下，組織本校體育冰雪運動骨干教師，編寫冰雪運動校本教材，建立并完善冰雪運動課程體系，使冰雪課堂教學有據可依，順利推進本校的冰雪運動課程教學開展。

（二）加強教師冰雪技能培訓

教師是課堂教學的主導者，是冰雪運動進校園的主要實施者。加強對教師的冰雪技能培訓是推進冰雪運動課堂教學、提高教育教學質量的重要保證。學校應根據本校的實際選擇優秀體育教師，通過“請進來、走出去”或委托、聯合培訓的方式，創新培訓模式，優化培訓內容，提高教師培訓的針對性和實效性，提升本校體育教師的冰雪運動技能，為本校實施冰雪運動課堂教學打好堅實的基礎。

（三）解決冰雪教學活動場地問題

冰雪教學場地的解決是順利推進冰雪教學的關鍵，是冰雪運動進校園工作開展的基礎，學校應利用一切有利條件，為冰雪運動教學活動的場地提供保障。學校根據自身環境特點，可在校內澆筑冰場，根據冰場的大小進行不同內容的教學活動，大冰場可進行速度滑冰、花樣滑冰等教學，小冰場可進行冰球、冰上游戲（如冰陀螺）等教學活動。還可以有效利用學校周邊的河流、湖泊進行冬季冰雪運動教學。臨山的學校或有高坡的學校，可以開發成小型滑雪場地或體驗式滑雪場地，進行高山滑雪教學;也可以在校園內進行一定的場地布置，進行越野滑雪教學。學校還可以采用聯合辦學的形式，與周邊的雪場、冰場聯合教學，利用其場地、器材等優勢，對本校學生進行冰雪技能培訓。有條件的學校還可采用仿真冰、室內滑雪來進行教學。

（四）組織形式多樣的冰雪課堂教學活動

學校要積極創造條件，保證開展好以冰雪資源為載體、以冰雪運動為內容的體育教學課和課外體育活動。積極探索多種符合學生年齡特點的教學方法，適當調整技術難度，調動學生的學習興趣，激發學生的學習熱情。應根據季節，調整冰雪運動課程教學內容，冬季開展雪地、冰上教學活動。夏季運用旱地輪滑、越野滑輪等器材開展速度輪滑、輪滑球、滑輪越野等教學，做好“輪轉冰”“輪轉雪”的教學工作。學校還可以成立以冰雪運動為內容的活動“社團”或“俱樂部”，指定專項教師進行輔導，開展形式多樣的課外冰雪體育活動。

（五）形成“一校一品”或“一校多品”的特色

各校應根據自身的特點，確定本校的冰雪運動發展方向，開發符合本校實際的冰雪運動項目，形成“一校一品”或“一校多品”的特色。努力打造冰雪運動教學精品課程和教學模式，創建屬于自己的冰雪運動“品牌”，深入挖掘冰雪運動文化內涵，培養校園冰雪運動文化氛圍，鞏固和發展冰雪運動進校園工作成果。

（六）建立健全評價體系

根據冰雪運動發展的特點和規律，建立符合學生實際的評價標準，形成定量評價與定性評價相結合、過程性評價為參照、結果性評價為依據的有效評價方案。明確評價的目的、意義，并以此作為指導思想，開展冰雪運動課堂教學評價。通過評價促進教師更深層次地學習并鉆研冰雪課堂教學，調動教師參與教研、教改的積極性，推動教學手段的改進和教學方法的改革，采取較為科學的診斷來客觀公正地對學生的學習過程和學習結果進行評價。

總之，冰雪運動進校園的目的是讓更多的青少年參與并享受冰雪運動的快樂，增強身體素質，樹立勇敢頑強、自信樂觀、堅韌不拔的品質，提高溝通交流、協作配合能力，為培養更多的優秀冰雪運動員儲備人才，為我國的冰雪運動后續發展打好基礎。它是一項系統的戰略工程，需要在以政府為主導，教研部門為指導，學校為實施主體，社會力量為輔助的合力下共同推進，需要多方面全力密切配合，這樣才能推進此項工作順利開展。