“雙報到”提升黨建引領基層治理水平

“市直機關120個單位黨組織、705個基層黨組織、4.3萬余名在職黨員全部完成‘雙報到’工作，參加組織共建、政策咨詢、環境整治等活動8萬多人次。”

一年來，北京市直機關各級黨組織按照“報到明身份、居家作表率、參與有作為、調研出主意”的要求，立足機關特點，發揮獨特優勢，參與區域化黨建工作，服務社區民生，推動“雙報到”工作不斷深化、取得實效。

發揮獨特優勢

服務社區民生

按照市委統一部署，市直機關工委著力做好宏觀指導，對在職黨員線上線下報到進行系統培訓，督促市直機關各單位開展“雙報到”工作。針對“雙報到”工作中出現的新情況新問題，充分發揮工委與各單位黨組（黨委）溝通聯系、市直機關各單位機關黨委（總支、支部）書記聯席會“兩項機制”作用，召開聯席會和座談會，開展研討交流，下發指導性意見，推動市直機關“雙報到”工作向縱深發展。

頭雁帶領群雁飛。市直機關黨員領導干部親力親為，發揮“頭雁效應”，帶動越來越多的社區群眾參與社會治理，形成了共建共治共享的良好局面。市領導發揮表率示范作用，以普通黨員身份到所在社區和黨建聯系點報到，參加“周末衛生大掃除”“回天有我”報到服務等活動，帶動黨員干部一起參與。各級領導干部及時跟進，參加結對共建和義務勞動，調研了解街鄉社區情況，為街鄉社區發展獻計獻策。在職黨員結合自身專業知識、愛好特長，積極走進社區認領服務清單，開展“美化社區、凈化家園”“守護藍天”“安全出行”等活動。退休黨員干部積極參加單位和社區活動，在社區建設中發揮正能量。

共繪“黨建同心圓”。市直機關各級黨組織立足職能特點，結合自身優勢，提出參與區域化黨建工作的資源清單、需求清單、項目清單，積極參與區域化黨建，落實共建項目，共同促進區域發展，基層治理水平不斷提升。

發揮政治優勢，組織黨員干部深入基層，通過聯合黨日活動、陣地聯建、文化共建等方式開展理論宣講、政策解讀，幫助街鄉社區干部群眾深入理解黨的方針政策、市委市政府的工作部署以及中心工作、重點任務要求，加強和創新基層社會治理，激發內生動力，推動基層治理工作水平不斷提升。

發揮智力優勢，圍繞工作落實、政策落地，結合社區治理重點難點問題，組織黨員干部深入開展大調研，提供專業咨詢，進行把脈會診，提出對策建議，為社區建設發展提供機關智慧和智力支持。

發揮資源優勢，充分利用機關黨建、文化、信息等優勢資源，在政策宣傳、愛心捐獻等主題活動和醫療、教育、法律援助等對接式服務中積極參與、主動作為，發揮作用，實現組織共建、資源共享和成果共用，進一步凸顯服務成效。

傳承黨的優良傳統，結合黨和國家重要紀念日重大活動日、每月主題黨日等，定期組織開展環境整治、維修服務等義務勞動活動。

截至目前，已涌現出市財政局“五進社區、當好五員”、市二中院“白大夫志愿服務隊”“回天有我”報到服務活動等典型經驗和品牌，引領機關事業單位和黨員做好服務群眾工作，動員社區群眾參與城市基層治理，實現各類單位組織和群眾由“站著看”向“跟著干”轉變，贏得社會廣泛贊譽。

服務基層治理

引領效應顯現

市直機關“雙報到”工作開展一年來，基層黨組織和黨員報到所在街道社區人居環境明顯改善，黨員干部精神面貌煥然一新，人民群眾獲得感幸福感安全感大大增強。

辦好了群眾身邊的煩心事。通過參加區域化黨建和共建項目，定期組織黨員干部參與“周末衛生大掃除”和“回天有我”報到服務活動，用實際行動美化環境、建設宜居社區，一批私搭違建、亂停車、環境臟亂、老舊小區設施陳舊等老百姓身邊的煩心事得到解決，一批菜市場、便利店、“口袋”公園等便民利民設施相繼建成，居民生活更為方便，老百姓真心認可。

促進了中心工作和重點任務落實。聚焦習近平總書記提出的“建設一個什么樣的首都，怎樣建設首都”的時代課題，通過開展“雙報到”工作，引導市直機關黨組織和黨員干部圍繞首都高質量發展、“疏解整治促提升”專項行動和籌備冬奧會冬殘奧會等中心工作建功立業，在治理交通擁堵、大氣污染、防范重大風險、大型社區整治等重點任務中獻計出力，推動城市治理效能持續提升，為改善城市品質、建設國際一流的和諧宜居之都奠定良好基礎。

推動了黨員干部作風轉變。通過倡導黨員干部上班在單位，下班回社區，深入群眾、聽取民意，服務社區、發揮作用，引領黨員干部新時代新擔當新作為，樹立起了到一線解決問題、干事創業的鮮明導向。機關黨員干部放下架子、撲下身子，走進街巷里、走到群眾中，抓住老百姓最急最憂的問題，察民情、接地氣，做到群眾需求在哪里，黨建工作就跟進到哪里，實現民有所呼、我有所應，服務社區，發揮作用，拉近和老百姓之間的距離，走好黨員聯系群眾的“最后一公里”，黨群干群關系更加融洽，黨組織的威信在聯系服務群眾中得到加強，人民群眾更加自覺地熱愛黨、跟黨走。

提升了黨員干部的能力素質。機關黨員干部通過到社區報到和開展服務，經常性開展調查研究，對社區黨的建設、制度建設、環境建設等方面存在的不足，積極提出改進意見;結合本部門的工作，帶著課題下去，圍繞市委市政府重大決策部署和部門中心工作，圍繞政策的研究制定、推進實施、評估反饋等環節，深入街鄉社區、深入基層群眾，開展調查研究。在搞好調查研究的同時，通過撰寫調查報告，解剖麻雀，建言獻策，提出解決問題的辦法，推動社區建設和單位發展，黨員干部自身能力素質也得到了鍛煉和提升。

拓寬了黨員干部受監督的途徑。機關企事業單位的黨員干部，8小時內是單位人，8小時外是社區人。如何讓在職黨員干部在業余時間受監督，“雙報到”給出了答案。通過開展“雙報到”活動，對黨員干部回社區服務，開展“承諾、建議、活動、實事”等情況進行臺賬式管理，結合黨員積分制，將黨員報到落實情況作為黨支部和黨員評優、基層黨建績效考核的重要依據。

下一步，市直機關工委將以“兩項機制”為抓手，發揮好市直機關獨特優勢，加強區域化黨建工作，幫助街道、社區提升抓黨建、抓治理的領導能力，以黨建引領街道改革工作，推動“吹哨報到”改革向黨建引領深化，向街道改革深化，向社區治理深化，向受理群眾訴求、解決群眾身邊的問題深化，形成機關黨組織與基層社區、群眾共商共建共治共享的良好局面。