打造絲路融合創新示范區

枝默 李曉慧

2011年9月，作為江蘇省南北合作推動沿海開發的創新之舉，蘇州、鹽城兩地開展合作，在一片鹽堿地上，建立蘇州鹽城沿海合作開發園區（下稱“蘇鹽園區”）。蘇鹽園區，屬于“飛地經濟”模式，即兩個相互獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發，實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式。

蘇州是江蘇經濟最發達的地級市，綜合競爭力全國排名第8位。鹽城是江蘇地域面積最大的地級市，鹽城大豐區土地資源豐富、產業基礎良好、能源供應充裕，特別是隨著高鐵、物聯網等基礎條件的改善，為加速鹽城與蘇州以及長三角地區的交流合作提供了更加便捷的條件。

園區位于長三角經濟圈北翼、江蘇沿海中部鹽城市大豐區境內，也處于國家“一帶一路”的交匯點。它是蘇州與鹽城兩市政府積極響應國家及省沿海開發戰略、推進產業轉型升級、實現區域融合發展的創新舉措。園區便捷的交通，緊鄰國家一類開放口岸的地理位置，裝備制造、新能源、新材料和臨港工業為主的發展定位，為其融入長三角經濟圈，打造絲路融合創新示范區提供了條件。

“合作新城”要在沿海地帶立足，招商引資是關鍵。

“過去，項目審批要跑去鹽城。如今，鹽城市已將規劃建設有關審批權限直接下放到了園區?！眻@區相關負責人說，園區致力于提高服務能力，通過建立聯合預審、集中審批、統一代辦，加快了項目落地。園區的“馬上辦、網上辦、一次辦”的機制，為項目提供了“零距離”的服務。目前，先期興建的創業大廈、青年公寓、商業廣場、污水集中處理設施等為園區提供了更加完善的配套設施，16幢6萬平方米的標準廠房也完成了出租。截至目前，蘇鹽園區已承接轉移億元以上項目18個。

而園區立足后的發展，就必須依托重大項目、強勢項目的落地建設，在蘇鹽園區形成產業集聚，發揮帶動作用。

蘇鹽園區管委會副主任王兵表示，蘇鹽園區在手洽談的項目已有近40個。為求創新發展，園區在招商方式上也不斷進行突破。據悉，在木材制造、鋁合金錠制造、飲料及食品生產等傳統產業的基礎之上，如今“低碳金屬材料智造產業園”項目已確定落戶，“日資工業坊”項目已完成簽約。

“低碳金屬材料智造產業園”，投資近百億元，計劃用地1000畝，一期由蘇信特鋼投資50億元、用地500畝，建設以產業鏈橫向延伸為主、縱向延伸為輔的“蘇信特鋼生產基地”；二期將依托特鋼龍頭引領下游制造業集聚，依托創元集團引導旗下企業以特鋼母材為核心的相關配套企業落戶。

蘇信特鋼集團位于蘇州高新區西北端。集團曾兩次派考察團前來蘇鹽園區實地考察，最終對園區擬選地塊的地質情況、周邊環境、配套設施給予認可，明確轉移投資意向。作為產品遠銷歐洲、澳洲、韓國、印度等國際市場的鋼鐵制造企業，蘇信特鋼能夠為園區的建設提供堅實的產品基礎。而同時，園區還可以蘇信特鋼項目為龍頭，拉長特鋼產業鏈，建設占地3000畝左右的低碳金屬材料智造園，最終形成千億級特色產業基地。目前蘇州創元集團旗下的蘇州軸承廠、車架廠、金龍客車等特鋼延伸和配套企業均有意向來蘇鹽園區投資。

除此之外，蘇鹽園區根據蘇州日資企業相對較為密集、大豐港條件優越、土地儲備的空間潛力較大等優勢，通過建立“區中園”方式，與當地的投資公司合作，吸引社會資本投入來培育項目。該“區中園”計劃用地800畝，總投資30億元，重點圍繞智能制造、汽車及零部件、高端裝備、新能源、安防等產業打造日資項目集聚區，目前首家日資企業已經落戶。酒店、料理店等占地約100畝的“日資工業坊”項目配套設施正在規劃建設之中。

“2019年將是蘇鹽園區各項工作取得突破的關鍵一年，我們將進一步主動承接蘇南轉移項目，全力推進‘低碳金屬材料智造產業園’項目建設；力爭全年完成新簽約落戶億元以上項目6個，新開工億元以上項目4個，為蘇州、蘇州高新區高質量發展做出南北共建的更多貢獻?！蓖醣f。