關于推動中小學校黨建工作水平整體提升的思考

張雪飛 于華陽

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作。習近平總書記對教育工作做出重要部署，發表了一系列重要論述，深刻闡釋了“培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人”“辦什么樣的教育、怎樣辦教育、為誰辦教育”等重大理論和實踐問題。面對新形勢新要求，白城市洮北區委緊扣教育高質量發展目標，全面加強黨對教育工作的領導，積極構建“教育系統大黨建”格局，壓緊壓實從嚴治黨主體責任，嚴格落實國家、省、市教育工作會議精神，圍繞區委政府中心工作，夯實黨建基礎、建強教育隊伍、創新黨建載體，推動教育改革，全面提升學生綜合素質，推動全區中小學校黨建工作水平的整體提升。

堅持黨建引領，夯實管黨治黨主體責任。一是建強班子。有效發揮黨組織政治核心作用，抓住黨組織書記、校長這個“關鍵少數”，提出“不抓黨建、不會抓黨建、抓不好黨建，就不能當黨組織書記”理念，全力推行書記、校長“一肩挑”，3年來共選任黨組織書記、校長21人，交流69人，24個較大規模學校全部配備專職副書記。二是夯實職責。制定年度黨建工作任務指標和考評細則，逐級分解任務，推動黨建工作由“軟指標”變為“硬約束”。三是規范制度。樹立一切工作到支部導向，從嚴從實開展黨內活動。堅持“三會一課”制度，抓實“主題黨日”，突出教育特色，做到主題鮮明、內容規范，活動深入人心。組織開展志愿服務、教職工排球賽、師德報告會、專場文藝演出等一系列豐富多彩的活動，基層黨組織凝聚力、戰斗力顯著提升。

堅持培優建強，建設高素質專業化教育隊伍。推行“1+X”教師培訓模式，堅持走下去指導，走進門聽課，不斷壯大骨干教師隊伍。堅持黨員教師引領示范，推行“實戰培訓”模式，組織骨干校長、骨干教師800余人到東北師范大學、北京外國語學校等開展域外高端培訓，提升能力素質。實施鄉村教師“陽光返城”計劃，妥善解決城區居住的農村教師實際生活困難，促進教師隊伍按需合理流動，3年來累計返城88人。扎實開展黨務工作者學習培訓，累計培訓20余次、參訓4000余人次，黨務干部專業能力顯著提升。

堅持教育“黨建+”，提升黨建工作整體活力。一是實施“黨建+立德樹人”。把加強思想政治教育放在首位，貫徹社會主義核心價值觀教育，落實《中小學生良好學習行為習慣養成“十項規定”》，開展綜合素質實踐活動，三點半課外課堂，科技、藝術、體育等興趣小組和學生社團達到420個。開展“四有”好老師評選活動，號召黨員教師免費服務、做出表率，提升教師思想素養和師德涵養。嚴格師德師風督查，積極回應社會關切，有力遏制有償補課辦班現象。二是實施“黨建+特色辦學”。將黨建、特色辦學、學校發展緊密結合，全力構建黨建引領、統籌推進的教學新機制。堅持“一學校一品牌”理念，文化小學“傳統教育浸潤書香校園”、海明小學“三亮三爭三比三評”活動、瑞光小學“雙親心育”及普遍開展的黨員教學開放周、校長接待日、家長業余黨校等活動，實現了家校合作與支部建設共贏。三是實施“黨建+教改創新”。圍繞教改總體目標，讓黨員教師在教育教學改革中沖鋒在前、引領示范，全力構建具有學校特色、滿足學生多樣化選擇性需求的課程體系，推動教育改革縱深推進。

堅持問題導向，著力筑牢基層黨建基礎。落實黨建經費，將中小學黨建經費與學校行政經費一并納入預算。強化陣地建設，投入資金50余萬元，規劃建設校園黨建陣地120個，打造文化小學黨支部等6個黨建標準化示范點。落實黨務干部政治待遇，黨務工作按相應課時計算工作量，在教師績效、職稱評定等方面享受學校中層干部待遇。推進“互聯網+教育黨建”，發揮“洮北教育”公眾號、學校微信公眾號的宣傳作用，進一步拓展黨的網絡活動陣地。

堅持服務中心，合力助推經濟社會發展。一是助力“四城聯創”，抓實“城市管理提升年”任務。加強師生思想道德建設，開展文明校園創建、“小手拉大手”、創城志愿服務活動15次、參與師生40余萬人次；加強綠色校園建設，組建校園交警隊，使“知禮儀、講文明”在教育系統蔚然成風，為“四城聯創”貢獻了教育力量。二是聚焦精準脫貧，實現“不讓一個學生因貧失學”。組建脫貧攻堅志愿服務隊，78名黨員志愿者為貧困家庭送政策、定項目、開方子、送溫暖，開展“一對一”幫扶活動，60余名黨員領導干部與150名貧困學生結成幫扶對子，累計投入幫扶物資7.5萬元，把教育行業扶貧和精準扶貧工作推向新高度。三是抓實掃黑除惡，打造陽光安全校園。持續開展教育系統涉黑、涉惡、涉鬧事件排查，嚴格學生請假制度，加大輟學學生入戶核查和勸返復學力度，嚴防學生流入社會與品行不良人員接觸。

黨的十九大報告強調，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，要求全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

抓好中小學校黨建，選優配強頭雁、夯實主體責任是關鍵。“群雁高飛頭雁領。”面對新時代新形勢新任務，必須全面加強黨對教育工作的領導，各級黨委要在培養學習型、服務型、創新型、守紀型校長隊伍上下功夫，堅持把黨的方針政策融入辦學理念，堅持智慧辦學，全力打造想干事、會干事、干成事的骨干隊伍。要把各級黨組織書記抓黨建工作納入述職評議、年度目標責任制考核的重要內容，推動黨組織書記履行第一責任人職責，倒逼推動基層黨建工作責任落實，努力形成齊抓共管的黨建工作格局。

抓好中小學校黨建，加強黨員管理、打造模范隊伍是重點。“強教必先強師。”加強中小學校黨建，必須要充分發揮黨員教師的模范帶頭引領作用，加強對黨員教師的管理，全面執行黨員活動日、“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨組織和黨員目標管理等制度，在師德師風、資格準入、考核評價、職業發展、待遇保障等方面下功夫，開展教職員工黨員“亮身份、當示范”活動，實行黨員承諾制，黨員設崗定責、“黨員教師示范崗”，充分發揮黨員教師的先鋒模范作用，努力打造高素質專業化的教師隊伍。

抓好中小學校黨建，完善工作機制、提升教育質量是保障。中小學校黨建工作要緊緊圍繞立德育人這一中心任務，堅持把“培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”作為出發點和落腳點，將黨建工作融入學校發展大局，為人才培養做出貢獻。要健全完善工作機制，將黨建工作列入學校目標管理范圍，使黨建工作與教學工作“同目標、同責任、同落實、同檢查、同考核、同獎懲”，真正做到圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。（作者單位：中共白城市洮北區委組織部）