在新時(shí)代增設(shè)廉學(xué)新學(xué)科

鄧聯(lián)繁

筆者認(rèn)為，新時(shí)代增設(shè)“廉學(xué)”新學(xué)科，是新時(shí)代哲學(xué)社會(huì)科學(xué)展現(xiàn)新氣象新作為的一個(gè)好選擇。

“廉學(xué)”比“廉政學(xué)”

“廉潔學(xué)”“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)”更理想

多年來(lái)，為了更好地服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為之提供更加有力的理論支持與人才支撐，一些學(xué)者和單位形成了應(yīng)該增設(shè)獨(dú)立的新學(xué)科的共識(shí)，但在學(xué)科名稱上意見(jiàn)不同，提出了“廉政學(xué)”“廉潔學(xué)”“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)”等多種主張，迄今全部未果。2016年5月17日，習(xí)近平總書(shū)記要求加快發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義的新興學(xué)科和交叉學(xué)科，這為新增一些學(xué)科提供了契機(jī)。那么，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)域合適新增什么學(xué)科呢？筆者認(rèn)為，廉學(xué)比以上名稱都更為理想。

“廉學(xué)”比“廉政學(xué)”更全面。修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，將約束對(duì)象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員，將對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的約束事項(xiàng)從單一的廉潔從政拓展到四位一體的廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。此外，國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的反腐敗力度都顯著加大，引人注目。廉政學(xué)聚焦“政”，也就是廉潔政治、廉潔政府、廉潔從政，不夠全面，也難以囊括廉潔經(jīng)濟(jì)、廉潔社會(huì)、廉潔從業(yè)等范疇，不限于“政”的廉學(xué)則可以。

“廉學(xué)”比“廉潔學(xué)”更簡(jiǎn)潔，也更周延。就更簡(jiǎn)潔而言，古代的“禮義廉恥”與今天的“德能勤績(jī)廉”，都用的是“廉”，言簡(jiǎn)意賅，通俗易懂。就更周延而言，關(guān)于廉的詞語(yǔ)既有廉潔，還有廉能等。一些有識(shí)之士強(qiáng)調(diào)，既要建設(shè)廉潔政治、廉潔政府，還要建設(shè)廉能政治、廉能政府。在這一意義上，“廉學(xué)”的內(nèi)涵更豐富飽滿。

“廉學(xué)”可以涵蓋“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)”，反之不行。“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)”的命名依據(jù)，是具體的黨政機(jī)關(guān)、實(shí)際工作，而不是學(xué)科設(shè)置內(nèi)在的邏輯。紀(jì)檢監(jiān)察工作的本體、主軸、初心在“廉”。同時(shí)，“廉”的工作不是由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)包攬，如，巡視主體是黨中央與省級(jí)黨委。因此，宜將“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)”作為“廉學(xué)”的分支學(xué)科。

“廉學(xué)”具有鮮明的中國(guó)特色

習(xí)近平總書(shū)記將中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)應(yīng)該具有的特點(diǎn)，概括為體現(xiàn)繼承性、民族性;體現(xiàn)原創(chuàng)性、時(shí)代性;體現(xiàn)系統(tǒng)性、專業(yè)性。廉學(xué)能夠體現(xiàn)以上要求，具有能夠?yàn)橹袊?guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)做出重要貢獻(xiàn)的獨(dú)特稟賦。

廉學(xué)可以很好地體現(xiàn)繼承性。腐敗由來(lái)已久，中外皆然。為了戰(zhàn)勝腐敗，各國(guó)積累了豐富的思想制度資源，形成了很多共識(shí)，聯(lián)合國(guó)還出臺(tái)了反腐敗公約。此外，還存在名為國(guó)際反腐敗學(xué)院的政府間國(guó)際組織。我國(guó)是聯(lián)合國(guó)反腐敗公約的簽署國(guó)，也是國(guó)際反腐敗學(xué)院的締約方。以廉學(xué)將古往今來(lái)反腐敗的知識(shí)、觀念、理論、制度、方法等資源融通、體系化，有利于更好地繼承這些寶貴資源。

廉學(xué)可以很好地體現(xiàn)民族性。我國(guó)歷來(lái)崇廉鄙腐，廉文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。王岐山同志曾言：“中華傳統(tǒng)文化的核心就是‘八德’：孝悌忠信禮義廉恥。這些就是中華文化的DNA，滲透到中華民族每一個(gè)子孫的骨髓里。”這里所說(shuō)的“八德”，其中就有“廉”。的確，“廉者不受嗟來(lái)之食”“廉生威”等古言與包拯、海瑞等清官廉吏的故事，代代相傳，歷久彌新。廉學(xué)以中華廉文化為基礎(chǔ)，也有利于其傳承發(fā)展。

廉學(xué)可以很好地體現(xiàn)原創(chuàng)性。從“百度”和“中國(guó)知網(wǎng)”的檢索來(lái)看，難以發(fā)現(xiàn)國(guó)外有“廉學(xué)”學(xué)科的相關(guān)資料。“廉學(xué)”具有新穎性，有助于增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際反腐敗領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

廉學(xué)可以很好地體現(xiàn)時(shí)代性。反腐敗永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有休止符。不同時(shí)期的腐敗，既有共性，也有差別，決定了不同時(shí)期的反腐敗也有不同打法。直面腐敗與反腐敗的廉學(xué)，自然也要并也會(huì)與時(shí)俱進(jìn)。

廉學(xué)可以很好地體現(xiàn)系統(tǒng)性。從各國(guó)腐敗情況來(lái)看，表現(xiàn)形式與類型多樣，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、立法、司法、執(zhí)法等方面的腐敗，等等。反過(guò)來(lái)，人們期待各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)系統(tǒng)都廉潔。研究這些問(wèn)題的廉學(xué)，也就不難體現(xiàn)出系統(tǒng)性。

廉學(xué)可以很好地體現(xiàn)專業(yè)性。習(xí)近平總書(shū)記用繼承性、民族性、原創(chuàng)性、時(shí)代性、系統(tǒng)性、專業(yè)性，勾勒出中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)之“特色”所在，其中的落腳點(diǎn)是專業(yè)性。反腐敗是專業(yè)活，各國(guó)都有反腐敗的法律、機(jī)關(guān)、人員，基于這些專業(yè)資源的廉學(xué)能夠保證學(xué)科的專業(yè)性，也有利于為國(guó)家培養(yǎng)專門(mén)的反腐敗人才，促進(jìn)反腐敗隊(duì)伍的專業(yè)化。

新增“廉學(xué)”具有必要性與可行性

新增“廉學(xué)”學(xué)科有重大的現(xiàn)實(shí)需求。黨的十八大以來(lái)，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到新高度，取得了反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。在這過(guò)程中，實(shí)踐創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的力度遠(yuǎn)大于學(xué)術(shù)學(xué)科創(chuàng)新的力度，學(xué)術(shù)成果與學(xué)科建設(shè)成果遜色于實(shí)踐成果與制度成果。新增“廉學(xué)”學(xué)科，有望從很大程度上改變這一格局。同時(shí)，反腐敗斗爭(zhēng)還沒(méi)有取得徹底勝利，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在這過(guò)程中，新增“廉學(xué)”學(xué)科，有助于深化反腐敗理論研究、集聚反腐敗研究隊(duì)伍、濃厚反腐敗社會(huì)氛圍，有利于為深入推進(jìn)反腐敗、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供更好的理論支持與人才支持，提高反腐敗的水平與效益。

新增“廉學(xué)”學(xué)科有重大的政治意義。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)要有所作為，就必須堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向。脫離了人民，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)就不會(huì)有吸引力、感染力、影響力、生命力。”腐敗是社會(huì)毒瘤。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，是最致命的“污染源”。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。反腐敗是正義之戰(zhàn)。由此不難理解，習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)：“要下最大氣力解決腐敗問(wèn)題。”廉學(xué)以弘揚(yáng)清正廉潔價(jià)值觀、防治腐敗為主題，抓住了人民群眾的痛點(diǎn)焦點(diǎn)，具有非常鮮明的人民性、政治性，其天然的、深厚的群眾基礎(chǔ)遠(yuǎn)非其他很多學(xué)科所能企及。新增“廉學(xué)”學(xué)科，體現(xiàn)了以人民為中心的思想，可謂“為人民增學(xué)科”，不僅有重要的理論意義、實(shí)踐意義，而且有重大和深遠(yuǎn)的政治意義。

新增“廉學(xué)”學(xué)科有重大的政策利好。習(xí)近平總書(shū)記明確強(qiáng)調(diào)：“要加快發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義的新興學(xué)科和交叉學(xué)科，使這些學(xué)科研究成為我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重要突破點(diǎn)”。這凸顯出新興學(xué)科的重要性，為發(fā)展包括“廉學(xué)”在內(nèi)的新興學(xué)科提供了良好機(jī)遇。此外，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳2017年初印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》明確強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相關(guān)學(xué)科建設(shè)”。中華廉文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的璀璨明珠，以廉學(xué)傳承發(fā)展中華廉文化，功在當(dāng)代，利在千秋。2015年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部增設(shè)“網(wǎng)絡(luò)空間安全”一級(jí)學(xué)科，這為新增“廉學(xué)”提供了參考。可借鑒這一做法，將“廉學(xué)”增設(shè)為一級(jí)學(xué)科。