譚精華
“被 告人陳熙,犯貪污罪,判處有期徒刑1年零6個月,緩期2年執行,并處罰金人民幣10萬元……”日前,隨著法槌一聲落下,利用職務便利套取國家民政專項資金,讓3名低保戶“死而復生”的“神醫”——四川省武勝縣賽馬鎮民政所負責人陳熙最終咎由自取,受到應有制裁。
向危房改造村民收取“跑腿費”、虛報套取財政專項扶貧資金、違規發包扶貧工程項目、騙取扶貧雞鴨羊……日前,武勝縣紀委對5起扶貧領域“微腐敗”問題典型案例予以公開曝光。盡管不少“蠅貪”開始都自認為天高皇帝遠、自己手段又“高明”,但最終還是在紀委的重拳出擊下原形畢露并受到嚴懲。
拉網式大“起底”——
全面摸排黨員干部違紀違法線索
“必須一竿子插到底,堅決從嚴從快查處扶貧領域‘微腐敗’問題。”2018年初,縣紀委工作報告如是提出。縣委常委、紀委書記、監委主任鄭機智率先垂范,先后赴全縣31個鄉鎮、近400個村對扶貧領域“微腐敗”問題線索排查工作進行督查和指導。
在鄭機智的帶領下,31個鄉鎮紀委、17個派駐紀檢組不敢懈怠、賡即行動,嚴格按照全覆蓋、無盲區、不遺漏的排查要求,對各自負責區域基層農村基層黨員、干部違紀違法線索,尤其是對270件群眾反映農村干部的違紀違法線索予以“大起底”“大排查”。
活動開展以來,全縣紀檢監察干部累計走訪群眾2萬余戶,每名班子成員走訪群眾100戶以上,共排查農村基層黨員、干部違紀違法線索526條,重大線索175條,對全縣農村基層政治生態進行了一次全面的“體檢”。
零容忍拍“蒼蠅”——
深入查處扶貧領域“微腐敗”問題
“樂善鎮破石坪村主任胡仁華在村民修路過程中,索要群眾‘好處費’8500元;與村民合謀騙領危房改造資金10000元并從中索要5000元,以村醫生報賬的名義私分合作醫療工作經費927元”……
該縣召開專項整治扶貧領域“微腐敗”問題專題會議,印發相關工作通知,部署開展自查自糾和問題整改工作,鼓勵、敦促黨員干部主動說清問題。將全縣各鄉鎮和縣級各部門分為6個協作區,由6個紀檢監察室對分管聯系鄉鎮和部門不定期開展執紀監督,定期匯總、分析,強化監督檢查針對性。逐一梳理重點問題線索,實行掛牌限期督辦,嚴肅查處在扶貧領域作威作福、在群眾身上“拔毛吸血”的典型案件。
同時,深化運用監督執紀“四種形態”,強化日常監督執紀問責,將日常監督檢查中發現的傾向性、苗頭性問題,咬耳扯袖、抓早抓小;對核實的違紀違法問題,嚴查快處、絕不姑息。2018年,全縣共鼓勵敦促345名黨員干部主動說清問題,查處扶貧領域“微腐敗”問題175件,收繳違紀款物241.7萬元,清退違紀款物11.6萬元,通報曝光典型案例44起44人次,移送司法機關處理2人。
謀長遠扎“籬笆”——
不斷健全防治扶貧領域“微腐敗”長效機制
“澆風易漸,淳化難歸。”懲治扶貧領域“微腐敗”,凈化農村基層政治生態,必須綿綿用力、久久為功。
武勝縣各級紀檢監察機關在持續加大查處扶貧領域“微腐敗”問題力度的同時,針對案件剖析時發現的普遍性、規律性問題,認真查找制度建設、監督管理上的“短板”,綜合施策、以案治本,為推動農村基層治理、凈化政治生態積尺寸之功。
該縣利用“廉潔武勝”網站、微信公眾號、電視臺、“村村通”廣播等載體,通報曝光專項行動查處的典型案例44個,編印典型案例教育讀本,以身邊案例警醒教育廣大基層農村黨員干部,切實做好扶貧領域專項整治“后半篇文章”,強化以案治本作用。
同時,通過深入剖析賽馬鎮民政所負責人陳熙、龍庭鄉民政所負責人任科、猛山鄉民政所副所長吳化鈞等利用他人名義,套取民政救災救濟資金等典型案例,建章立制、積極預防,扎實開展系統治理,堅決堵塞管理漏洞,切實用制度管人、管事、管錢。
陽光是最好的防腐劑。為了真正做到公開透明、關口前移,該縣借助科技的力量率先在全市建成惠民惠農大數據監察平臺,全面公開2017年以來全縣惠民惠農資金和項目。“大數據平臺不僅能夠準確發現問題線索,增強紀檢監察工作的能動性,還有助于防止‘小疾’變‘大患’,實現抓早抓小、監督關口前移,為紀檢監察工作更好發揮職能作用提供科學、必要和精準的數據支撐,開啟了整治基層微腐敗的新模式。”縣委常委、紀委書記、監委主任鄭機智表示。