“五結合”破解組織生活難題

崔曉雨

遼源市西安區委采取“五結合”工作法，實施“五大工程”，探索破解組織生活形式化、空洞化、不嚴肅、不規范的問題，切實提升基層黨組織組織力。

組織生活與“制度規范”相結合，提升引領力。采取“123”工作法，破解一些單位“三會一課”不經常、主題黨日娛樂化、組織生活會程序混亂且“一團和氣”的難題。“1”即下發《關于嚴肅黨內政治生活的具體意見》文件，規范各類組織生活的頻次、內容、流程，規范農村、社區、機關事業單位、非公企業和社會組織等領域全年會議重點主題。“2”即實施黨委副書記雙月調度會制度，每兩個月調度1次組織生活等工作開展情況，形成比學、交流的濃厚氛圍。“3”即在農村黨建星級評定的基礎上，從黨組織生活等8個方面，制定社區、機關事業單位、非公企業和社會組織3個領域基層黨組織的星級評定制度，強化典型引領。

組織生活與“頭雁帶動”相結合，增強號召力。實施頭雁工程，破解黨支部書記工作能力不強、工作態度不積極、不能與時俱進更新黨建業務知識的難題。培育選拔管理好各領域基層黨組織書記及后備力量，實行后備力量“試崗”行動，提升工作積極性。要求黨支部書記以政治建設為統領，對黨員隊伍情況、黨建工作政策要求、信訪基本情況等做到“一口清”，做到常備常新。同時，有計劃地加強黨組織書記和后備力量進行域內、域外培訓，結合掃黑除惡和軟弱渙散黨組織整頓工作，調整和撤換不稱職的基層黨組織書記。

組織生活與“教育管理”相結合，增強吸引力。實施先鋒工程，破解外出務工黨員多、黨員召集不上來、聽黨課昏昏欲睡、組織生活吸引力不強的難題。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，由教學經驗豐富的學校黨組織書記主講，打造“樣板黨課”在各領域試行推廣。針對外出務工黨員多的實際，利用“新時代e支部”、QQ群和微信群等形式開展網絡“e學習”，通過QQ或微信視頻會議，組織外出務工黨員共同開展支部會議。采取支委上門助學、家庭黨支部自學、草根宣講走訪學等形式，為年老體弱黨員補足精神食糧。實行黨員積分制管理，即參加組織生活得分，不參加視情況酌情扣分，將黨員積分與年度評先評優相結合，強化黨員參與組織生活的硬性考核制度。

組織生活與“陣地建設”相結合，夯實戰斗力。實施陣地工程，破解黨員沒有活動室、活動室布局不合理等難題。建設和管理使用好村部、社區、非公黨群指導服務中心等場所。在農村開展“黨支部標準化建設攻堅月活動”，基本實現村部衛生規范化、村部管理規范化、功能布局規范化、黨建工作規范化的“四化”工作目標。近兩年，西安區新建和翻修標準化村黨支部5個，新建1500平方米社區黨群服務中心1座，修建非公黨群指導服務中心2座，寬敞、整潔的黨員活動室極大地提升了黨員組織生活的參與度。

組織生活與“中心工作”相結合，匯聚創新力。實施惠民工程，破解組織生活與中心工作兩層皮、一些基層黨組織將組織生活當差事應付的難題。進一步找準抓實組織生活與中心工作結合點，構建“6+X”融合發展模式。“6”是主推6種模式：老青少醫婦共建的“黃金搭檔”式，推進“黨建+和諧”；村村共建的“兄弟連”式，推進“黨建+鄉村振興”；城鄉共建的“連心橋”式，推進“黨建+服務”；政企村共建的“輸血造血”式，推進“黨建+脫貧攻堅”；行業共建的“小巨人聯盟”式，推進“黨建+發展”；區域聯建的“紅石榴”式，推進“黨建+社會治理”。“X”是鼓勵各單位自主創新若干模式。惠民工程實施以來，各基層黨組織將組織生活與中心工作有機結合，社區“五老”走進教育系統講黨課，非公企業與機關單位共同舉辦紅色演出等應運而生。（作者單位：中共遼源市西安區委組織部）