把綠水青山、冰天雪地變成金山銀山

張志明

習近平總書記指出，綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。這是一種可持續發展的理念，是需要我們深入研判的重要課題。近年來，精心謀劃和啟動伊通“一路一帶”旅游項目建設，把旅游業作為新的支柱產業加快培育，經過多年的開發與建設，相繼推出民俗風情、休閑度假、冰雪娛樂、康體養生、鄉村生態等旅游系列產品，形成旅游發展“加速度”。

目前，伊通正在大力發展全域旅游示范區創建工作，而冰雪旅游的發展是推動全域旅游發展的助推器，也是伊通旅游實現跨越式發展的突破口。加強伊通冰雪旅游產業對于縣域經濟向好向快高質量發展必將起到極大的牽引和助推作用。

伊通位于吉林省中南部，地處長白山向松遼平原過渡的丘陵地帶，屬溫帶大陸性季風氣候，處于北方冰雪運動帶上，在國家冰雪運動戰略上處于不可或缺的位置。這里冬季寒冷而漫長，每年的冬天大約有4-5個月，森林覆蓋率為30%。被稱為“長春市母親河”的伊通河發源于境內最高山青頂山，貫穿伊通全境78.9公里。境內有大小河流128條及4座中型水庫，有泉水720多眼，散布各地，以山區為主，多數終年溢水不竭，泉水清冽。

特定的地理地貌環境決定了伊通冰雪資源的廣袤豐厚。山川湖泊及各類水系密布成網，其范圍覆蓋約占地域總面積的40%左右；“伊通火山群”為國家級自然保護區，所轄區域有大面積的森林、草原、濕地，形成林、草、水資源組合的旅游景區，為冰雪文化旅游的開發提供了得天獨厚的條件。

當前，在冰雪及旅游資源深度開發上還面臨著一些問題：伊通冰雪旅游占伊通旅游市場份額少，冰雪旅游產業處于初始創建階段；冰雪旅游產品仍以傳統的冰燈、冰雕、雪雕、雪地摩托、滑雪場為主，項目內容單一，專項資金投入不足，產品和產業鏈開發深度不夠，科技含量較低，文化內涵不突出；優質雪場少，裝備水平低，配套設施有待完善，服務質量有待提升，旅游服務人才有待培育；與周邊知名的長春、吉林冰雪旅游產業集聚區的深度融合欠缺，沒有形成區域共建、協調發展的良好格局。

注重資源保護。綠水青山變金山銀山，保護是基礎。一是確立了以“科研為先導、管護為基礎、協調作保障”的管理方針，在保護管理、資源保護、森林防火、旅游開發等方面都取得了顯著成績。二是加大水環境治理力度。加強對伊通河、域內其它主要河流和飲用水的水質監測，強化污染治理，杜絕污染源產生，確保飲用水源水質穩定達標。三是努力實現大地山川秀美、自然資源永續利用的生態環境質量與人民生活水平相適應的建設目標，不斷加大生態保護的工作力度，確保全縣經濟社會持續、快速、健康發展。四是嚴格審批。在景區景點建設上，必須遵循自然規律，嚴禁任何單位和部門私自開工建設，對破壞景區生態環境、造成嚴重后果的，追究相關人員責任。

合理規劃布局。一是編制規劃。依托伊通森林、冰雪資源豐富的優勢，按照世界火山溫泉旅游目的地、國家薩滿文化傳承基地、吉林省原生態養生基地、吉林省冰雪旅游產業先行區的規劃目標，編制完成了《伊通滿族自治縣全域旅游規劃》和《伊通滿族自治縣冰雪旅游產業發展規劃》。二是整合資源，加快重點項目建設。主要加強火山溫泉、冰雪旅游、民俗旅游、生態旅游項目和農家樂建設，同時著力提升景區的檔次和品位，積極打造民俗風情及特色旅游產品。三是配套服務。基礎設施建設是旅游業發展的基礎條件，也是綠水青山、冰天雪地變金山銀山的重要保障。伊通將繼續加大協調對接力度，吸引更多的社會資本投入，進一步完善全縣旅游景區道路連接線、游客服務中心、旅游廁所、停車場、信息網絡、標志標識系統、加油站、垃圾桶等基礎和公共服務設施，讓游客進得來、留得住、玩得好。

豐富旅游產品。充分依托境內的山水林地，打造冰雪旅游項目，如滑冰、滑雪、雪地摩托車、雪地汽車拉力賽、冰雪迷宮、冬捕等活動。這些項目可以增加游客的參與度，并且可以帶動其它產業發展，如餐飲、住宿、特產銷售等。深度開發冰雪觀光、體驗、節慶、賽事產品，緊緊圍繞“文、商、養、學、閑、情、奇”旅游七要素，充分發揮冰雪資源優勢，突出抓好冬季旅游產品的開發，做足冰天雪地這篇大文章。

弘揚特色文化。伊通滿族自治縣是我省唯一的滿族自治縣，民族文化濃郁凸顯，如滿族婚禮、殺年豬、包豆包、制米餅、扭秧歌等活動富有民族特色，可以讓游客參與體驗，既弘揚了傳統文化，又促進了消費，給當地群眾真正帶來實惠，真正把伊通的冰天雪地變成金山銀山。重點打造和建立板塊式重點地段及區域，借助山川湖泊水系等依托載體，加快發展冰雪旅游文化開發與建設，開展冰雪旅游節、冬捕漁獵等冬令文化系列產品。充分發揮“旅游+”的拉動力、融合力及催化、集成作用。加快發展火山溫泉、健康養老養生等項目，促進森林生態食品、滿醫滿藥、文化、體育、養老休閑等產業融合發展，切實拉動消費、增加稅收，提升產業的整體發展水平。努力提升全縣生態旅游業的影響力、競爭力，把生態旅游業作為一項重大戰略任務，切實加強組織、人才、資金等方面保障。多措并舉，盡快把旅游業培育成為支柱產業。

抓管理促服務。不斷提升服務能力和管理水平，為文化旅游業發展保駕護航。完善綜合管理機制，推進旅游環境治理體系建設；加強市場監管執法，規范旅游市場秩序；健全資源保護和開發機制，促進旅游業可持續發展；大力推進游客合法權益保護，進一步提升游客滿意度；改進和完善公共服務體系，營造良好旅游環境，不斷提升旅游服務質量。進一步規范旅游市場秩序，營造和諧、健康、文明的旅游環境，充分發揮獨有的旅游資源優勢，促進伊通旅游業持續健康發展；進一步增強大局意識、法律意識和服務意識，不斷提升伊通旅游業的整體形象。（作者單位：伊通滿族自治縣旅游信息中心）