“四同”共治推動基層黨建共融共享

邱學鑫

近年來，通化市東昌區委在城市基層黨建發展中，通過盤活黨建資源、提升服務質量、豐富活動載體、實施網格化管理等方式，不斷實現黨建引領社會治理模式下，城市黨組織服務能力和服務水平有效提升，助推城市基層黨組織轉型發展。

黨建資源融合同享。通過實施“五有一創”工程、“幸福社區”建設、“星級創建”行動等活動，切實提升基層黨建標準化體系建設水平。積極推進“1+7+N”黨建陣地群建設，建成1500平方米區級非公企業和社會組織黨建指導服務中心，在7個街道打造18個開放式黨群活動服務中心，投入80萬元打造30個開放共享黨建活動陣地，形成了區級引導、區域輻射“點線面”結合的黨組織陣地群。建設黨建連心亭、黨建文化墻、打造紅色文化展廳和紅色黨史走廊，讓黨建陣地成為宣傳黨建知識的載體、教育黨員干部的陣地和基層黨建工作的窗口，為區域內組織聯建、黨員聯管、活動聯誼提供陣地保障。

黨建服務融合同辦。強化區域化黨建，推動服務和管理力量向基層傾斜、向居民延伸，把服務基層工作作為城市基層黨建的出發點和落腳點。由社區黨組織牽頭，聯合社區內320個社會組織、學校及企業商家建立黨建服務聯盟。制定黨建聯盟“四項清單”，根據聯盟成員單位的服務資源和服務內容，雙向列出資源清單和需求清單，開展雙向認領，協商確定服務項目。朝陽社區黨委聯合愛心志愿者協會開展“七色花田”關愛貧困留守兒童項目，為24名留守兒童提供學習生活服務。光復社區黨委聯合萬通藥業等25家共建單位聯合組建社區志愿聯盟，每年為轄區居民提供2000余人次的各類服務。江南社區成立社會組織服務點，新園社區等成立大學生志愿者服務站，聯盟成員根據自身能力和居民需求開展志愿服務活動，架起黨群“連心橋”。探索推行“紅色物業”模式，在22個物業公司成立獨立或聯合黨支部，派駐黨建指導員40余個，民主街道聯合物業公司為御景首府小區植樹綠化，完成對麗園小區及嘉安小區的環境整治，光明街光復社區聯合物業公司對五月花小區實行封閉式管理，新站街東慶社區打造“紅色物業幸福家園”，化解小區物業矛盾糾紛30余件。

黨建活動融合同抓。社區黨委以推進區域化黨建為契機，聯合駐區單位共同制定黨建活動計劃，做到黨員教育管理同抓、黨組織活動聯誼。今年以來，開展“開放主題黨日”“聯席三會一課”“共享書記講堂”等黨組織活動260余次。江南社區黨委聯合轄區商圈開展“一核三同五滿意”活動，為商戶解決實際問題57件，走訪慰問困難黨員職工80人，幫助25名員工家屬就業。建和社區黨委聯合轄區18家企事業單位打造“康樂家園”黨建品牌，形成了8個“家文化”項目，受益群眾達3000多名。民主街黨工委在所轄的4個社區黨群中心開展“山城僑韻·幸福共建”項目，輻射帶動全區“僑胞之家”服務歸僑僑眷，切實提升基層黨組織凝聚力。

黨建與社會治理融合同治。推行“黨建+網格”基層治理工作，把支部建在網格上，把服務落在網格中，推動城市治理水平的有效提升。建立358個管理網格，實行“四級聯動、一網四員”的運行機制，形成了以網格員、樓管員、物業管理員、黨員為主，網格信息員（志愿者）為輔的四級網格化管理模式，充分發揮網格黨員作用，提升群眾滿意度。社區黨委書記全面負責“黨建+網格”的建設及運行，調度網格情況和跟進服務落實。推行“AB間周入網”制度，推動街道社區干部深入一線發現問題、反饋問題和解決問題。建立樓棟微信群，惠民政策信息發布、民情民意征求實現線上互動。2018年以來，共走訪黨員群眾20余萬人次，收集各類社情民意、矛盾糾紛13000余件，解決12000余件，有效提升了群眾滿意度和幸福感。