“開放黨支部”共筑黨群“同心圓”

孫昶 李明雷

2019年7月10日上午9點，密云區十里堡鎮十里堡村委會會議室內，30多名黨員群眾代表聚集一堂，村“黨支部開放日”正在進行，村民們你一言我一語地爭相發言。

“書記，我說個建議，咱村啥時候能規劃停車位啊？如今好多家庭都買了車，可是村里路窄，家門口停不下，您給想想辦法。”“咱村的地下水管還是上世紀70年代的，經常壞，能不能一次性給修好啊？”

村黨支部書記于振國一邊快速記錄，一邊解答村民問題。與以往不同的是，今天參加“黨支部開放日”活動的還有十里堡鎮黨委書記李東方。因為他的到來，老百姓更加暢所欲言，紛紛把問題拋了出來。

活動進行了一個多小時，村民代表積極表達訴求，說到興奮之處，有人帶頭鼓起掌來，掌聲先后響起9次……

“開放黨支部”是十里堡鎮黨委2018年推進黨支部規范化建設，提升黨支部工作實效的黨建創新項目。“開放黨支部”內容包括陣地開放：村委會的便民服務中心、圖書室、談心室全部向村民敞開;活動開放：每月10日集中傾聽村民訴求;工作開放：村務完全公開透明，讓百姓充分行使監督權力;評價開放：實行黨員積分制，把評價權交給群眾。當年10月，十里堡鎮獲批全國第三批農村綜合改革標準化試點，成為全國唯一一個黨建引領鄉村治理標準化試點單位。

“三室兩中心”成為黨群之家

2017年，十里堡鎮黨委以“規范支部設施功能、敞開大門接納群眾”為著力點，以解決基層黨支部基礎設施薄弱問題為切入點，按照合理設置、功能整合、統籌規劃、節約資源的原則，打造環境、整合功能，加大陣地標準化硬件建設。鎮里相繼籌措1500萬元資金，將村干部辦公用房及其他閑置房屋重新規劃調整，集中對16個村（居）黨支部的“三室兩中心”（村民活動室、閱覽室、談心談話室、黨員教育中心、便民服務中心）進行全面改造，整體提檔升級，打造出干凈整潔、明亮寬敞、設施完備、功能齊全、靚麗一新的黨群服務新“家”。

為歡迎黨員、群眾進“家門”，社區黨支部打破工作“內循環”的封閉運行模式，改變村黨支部和村委會下班后大門緊閉的狀態，充分利用黨員活動中心，定期組織黨員開展學習教育。黨支部述職、黨員和村民代表述諾時，群眾可以隨時聽取并參與評議。社區還定期把黨代表、人大代表、黨員、群眾請到談心談話室，一起為村“兩委”工作把脈問診。村“兩委”干部經常到村民活動室與村民聊家常、談工作，既溝通感情，又直接聽取村民意見。

“支部開放日”

傾聽村民“煩心事”

“咱們村東的垃圾站，垃圾清運不及時，到夏天了，臭味兒越來越大。”“咱們村的污水管道也該通通了，流得太慢了。”

8月10日，“支部開放日”在雙井村會議室內如期舉行。村民們暢所欲言。村“兩委”干部坐在群眾中，仔細傾聽、認真記錄。“一會兒散會后，我們馬上研究解決這些問題。”村黨支部書記曹克中表態道。

黨支部聞風而動，立竿見影。第二天，垃圾站被清運干凈，污水管道也疏通了。

曹克中告訴記者，開放日通過邀請不同的村民參加，讓人人都有機會提出意見建議。針對村民提出的合理訴求，村“兩委”干部不推卸、不拖沓，認真研究解決，及時給予答復;對于村級不能解決、考慮由鎮級能夠解決的問題，及時上報鎮里協調解決。

“支部開放日”制度推行以來，為群眾解決了很多難題。清水潭村用水緊張，時常停水，村民反映問題后，一眼新井為村里提供了24小時不間斷供水;嶺東村的村民胡玉如苦惱于沒有地方跳廣場舞健身，讓她沒想到是，問題反映兩個月后，一座整潔寬敞的健身公園建成了……截至目前，已有4000余名黨員群眾參與“支部開放日”，提出意見建議近386條，辦結312件。

“黨群家園”心心相通

每天查看手機APP“黨群家園”中的意見箱，定期給予回復，對相關內容進行審核上傳，成了十里堡鎮各村（居）“兩委”干部的一項新工作。村里的年輕人很多都是“上班族”，白天在村里的時間很少，與村“兩委”干部接觸得就更少，有問題有需求也不方便反映。現在不同了，越來越多的年輕人選擇通過手機APP了解村里的大事小情，表達意愿。

鎮黨委利用新媒體及時便捷、受眾廣、互動性強等特點，積極探索“互聯網+黨建”模式，轉變黨員群眾參與組織建設的方式，開發了“黨群家園”APP，將黨建動態、政策解讀等信息以圖片、文字的形式不定期發布，使黨員群眾能夠隨時隨地接受教育和學習，豐富黨建的服務方式和內容，把各村（居）黨員和群眾緊密聯合，從而發揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用，實現黨群“一家親”。

“黨群家園”APP內容包括“家庭事務”“家庭意見箱”“家庭政事”“家庭規矩”“家庭風采”等9個欄目，村民只需注冊登錄，就可以參與互動，還可以隨時編輯圖文上傳意見，并且查看問題解決情況，參與并監督村內各項事務。APP中的“天氣預報”“家庭互助”“家庭智慧”等欄目，更是為群眾提供了便利。現在，越來越多的村民下載并注冊了“黨群家園”APP。

十里堡鎮黨委創建“開放黨支部”，促進了黨的建設與經濟發展、社會環境、群眾意愿的融合，使基層黨建深度融入群眾生活，讓群眾在潛移默化中產生認同感和歸屬感，凝聚更多群眾團結在黨組織周圍，黨組織的凝聚力、組織力和戰斗力明顯增強。

（責任編輯：孫昶）