農業(yè)經濟發(fā)展中的金融支持問題與建議

蔣升旭

摘 要：我國對農業(yè)經濟的關注一直以來在全球當中都是名列前茅的。我國政府采取了各種不同的農業(yè)政策幫助農村能夠獲得發(fā)展，而同時可以確定的是，農業(yè)經濟的發(fā)展和金融支持也是分不開的。基于此，本文主要討論了在我國的農業(yè)經濟發(fā)展過程當中的一些金融知識方面的問題，特別是對怎樣使用金融支持的方法促進我國的農業(yè)經濟，在這方面也提出了一些對策。

關鍵詞：農業(yè)經濟發(fā)展;金融支持;問題;對策

引言

我國是一個農業(yè)的大國，農村經濟以及人口發(fā)展方面的問題一直以來都是需要重點關注的對象。農業(yè)經濟的發(fā)展和金融支持是無法分割的，農村金融如果供給不足，那么農村經濟就無法獲得更加優(yōu)質的發(fā)展，所以目前我國必須要能夠清楚的了解到農村金融支持方面存在的一些問題，并且要采取更加積極并且有效的方法，讓農村金融能夠提高對農業(yè)經濟發(fā)展的支持力度。同時也要大量的儲備農村金融的資金，鼓勵農村的借貸行為，使農業(yè)金融能夠獲得更多的政策方面的支持，從而使得農業(yè)可以增長，農村經濟可以更加快速并且健康的發(fā)展。

一、我國農業(yè)經濟發(fā)展中金融支持的問題

在18大會議之后，我國農村產權方面的制度改革也獲取了深化的條件，目前我國的新型農業(yè)的經營主體其數目變得更多，這一類的新型農業(yè)經營的主體主要的特征就是規(guī)模更大，而且集約化的程度更高。以農業(yè)產業(yè)化的龍頭企業(yè)作為典型代表的現代農業(yè)獲取了更加蓬勃的發(fā)展，而新型的城鎮(zhèn)化以及農業(yè)現代化的進程也變得更快，農村的經濟格局發(fā)生了極為深刻的變化，而對農村金融體系的要求也變得更多。同時期雖然說農村的金融組織系統(tǒng)也在各方面努力下變得更加完善，而金融市場的增加也變得更快，金融投資的主體也逐漸朝著多元化的趨勢發(fā)展，我國的相關工作人員也在不斷地投入更多的努力來創(chuàng)新金融業(yè)務，使其能夠逐漸的走向多元化的發(fā)展當中去，但是從總體可以看出，農村金融市場方面的發(fā)展仍然和農村經濟發(fā)展的速度不能夠相一致，在很多地區(qū)農村的金融市場其供給能力仍然沒有辦法能夠完全滿足農村經濟發(fā)展的具體需要，因為地域發(fā)展并不十分均衡，而金融服務的創(chuàng)新力度也有所欠缺，金融投資的主體不夠多元，這些問題仍然是普遍存在的。農村的金融市場發(fā)展比較落后，這方面的問題仍然使得農村經濟在發(fā)展過程當中存在著很大的阻礙。

（一）農村金融機構數量難以滿足經濟發(fā)展的需要

農村金融在整個國家的金融系統(tǒng)當中是不可缺少的，一個極為重要的組成部分。特別是在促進農業(yè)的經濟發(fā)展方面，能夠發(fā)揮極為重要的作用。是我國的農村經濟能夠獲取穩(wěn)定發(fā)展的一個重要的動力，也是國家能夠全面的解決三農問題，所無法缺少的一股重要的力量。可是目前我國的農村金融系統(tǒng)在發(fā)展過程當中，遇到了不少阻礙，因此其發(fā)展的速度，和農村經濟發(fā)展的具體需要并不能夠完全匹配，甚至相差甚遠，很多農村的金融機構的網點缺失度很高，分布也并不十分均衡，經濟比較發(fā)達的地區(qū)金融服務的網點相對設立的就很多，可是相反條件下，經濟比較欠發(fā)達的地區(qū)，農村金融的服務機構非常少，甚至幾乎沒有，這對當地的農村經濟發(fā)展的需要，特別是金融發(fā)展的需要，就會產生很大弊端。不但會讓農村地區(qū)的金融信貸的供給出現問題，也會讓農村經濟發(fā)展的速度難以提升。

（二）農業(yè)貸款門檻高，貸款率偏低

因為農產品不無論是生產還是銷售等，都會受到外界的很大影響，而且價格的彈性度很低，投資回報存在很大的不確定性，風險度也是很高的，這就讓很多農村金融機構在支持農業(yè)信貸方面的積極性大受打擊，因此農業(yè)貸款的門檻也變得更高，使得農村經濟在發(fā)展的過程當中需要的資金支持難以到位。目前我國的很多農村的金融系統(tǒng)主要是由商業(yè)性的金融機構以及政策性的金融機構，還有一些極少部分的合作性金融機構所組成的，商業(yè)性的金融機構主要組成部分就是農村信用社，但是因為資金往往不足，服務水平就難以提升，而且因為各種不同的因素而產生的不良貸款所造成的惡劣影響，使得商業(yè)性的金融機構在經營管理的過程當中很容易會出現一些問題，這就使得農業(yè)的保險以及信貸抵押擔保等各方面發(fā)展比較落后，金融機構難以幫助農村經濟的發(fā)展提供更多更加有力度的支持動力。而金融支持也難以在農業(yè)經濟發(fā)展過程當中發(fā)揮更加實際的作用。隨著目前農業(yè)現代化的不斷發(fā)展，已經出現了很多農民專業(yè)合作組織使用股份制的經營方法，有所有的成員共同來出資，不但可以完成正常的生產經營，也可以讓內部成員之間可以相互幫助提供互助性的金融服務，但是這樣的合作的信心用機構其數目是極少的，而且很多也只是為內部成員所服務，作用十分有限。

（三）政策性金融支持沒有切實發(fā)揮作用

我國的農村金融支持是很難在農業(yè)經濟發(fā)展過程當中發(fā)揮更加高效的作用的。其主要原因是因為政策性金融功能比較缺失，使得農村的金融支持作用難以獲得全面的發(fā)揮。一直以來我國的農村經濟在發(fā)展的時候都離不開政府大力的支持以及財政撥款，因此必須要在政策性金融機構的全面支持之下，才能夠真正的讓農業(yè)獲得更多的發(fā)展。目前可以發(fā)現政策性的金融機構主要構成包括有農業(yè)發(fā)展銀行以及保險公司，銀行的服務功能十分單一，發(fā)展起來也很慢，并不能夠完全滿足農業(yè)經濟發(fā)展的具體需求。而農業(yè)的保險雖然說是由保險公司來經營的，但是政府補貼了很大一部分，因此也可以看作是政策性的金融機構。這方面的力量十分薄弱，在農村的金融市場當中所占份額極少。

二、利用金融支持促進我國農業(yè)經濟發(fā)展的對策

我國的農村金融面臨的形勢是十分嚴峻并且復雜的，三農問題以及金融問題都是在金融支持農業(yè)經濟發(fā)展方面所必須要解決的問題?？墒窃谀壳吧鐣髁x市場經濟體制之下，還需要能夠充分地發(fā)揮市場調節(jié)功能，必須要能夠正確的認知思想的導向原則以及政府介入之間的關系。在改革開放以來，市場化的原則讓資源在配置的時候更加優(yōu)化，同時也使其效率更高，讓經濟獲得了很大的發(fā)展，人們的生活水平也獲得了很大的提升，在很多領域已經被人們普遍所接受?？墒寝r村的金融市場化的思想仍然不被人們所認可，大部分的觀點覺得農村的金融市場存在很嚴重的信息并不對稱的現象，因此政府的干預是不可缺少的。但是人們往往忽視了市場的自我調節(jié)的力量。目前農村的金融市場還是把國有資本作為主體，民間資本是很難融入其中的，國有資本的壟斷和市場競爭并不相符，因此資源優(yōu)化也難以完成。可是需要了解的就是，目前我國想要全面的開放農村金融市場，條件仍然并不十分成熟，因此必須要受到政府的干預，這也正是農村金融能夠獲得發(fā)展的以及支持的最有效的手段。政府可以在一些經濟比較發(fā)達的地區(qū)，或者是已經具備市場化條件的地區(qū)來試驗，農村金融市場逐步開放，而在一些經濟比較欠發(fā)達的地區(qū)，目前仍然需要政府多加資源，幫助農村的金融市場獲得更多的支持以及投入。

（一）農村金融體制改革，完善農村金融體系

在很長時間以來，我國的農村金融體制的改革一直都存在很大的落后性，這也使得我國的農業(yè)結構在調整的時候，以及農村經濟發(fā)展的時候，受到了很大的阻礙，所以在新社會發(fā)展的過程當中，我國在制定農業(yè)發(fā)展有關政策的時候，必須要能夠重視農村金融體制的改革。政府要更加支持農村金融機構，讓其獲得更加完善的服務制度，同時也要建設更加全面的農村金融的知識系統(tǒng)，讓農村的金融機構能夠更加高效地，幫助當地的農業(yè)經濟獲取更多的發(fā)展。比如可以盡量激勵農民經濟合作組織不斷的成立和發(fā)展，使這一類的組織能夠幫助當地的農民以及農村，獲得更多的支持。同時也要不斷地建設更多的金融服務的網點，使其金融支持的功能能夠更加的完善。拓寬農業(yè)生產資金的獲取渠道，從而使得更多的農民能夠積極的投身到農業(yè)生產當中去，并且能夠從農業(yè)生產當中獲得很多的經濟效益，從而使農業(yè)經濟能夠獲得更加長久高效的發(fā)展。

（二）優(yōu)化農業(yè)貸款結構

對我國的農村貸款率比較低的情況，以及金融機構的資金風險比較高的問題，我國農村的金融機構要更加重視，同時要不斷地優(yōu)化自身的管理模式，提高信用評價力度以及貸款審核力度。能夠建設更加全面的風險控制系統(tǒng)，使農業(yè)的擔保制度能夠更加能夠不斷被完善，同時也要探索更多的途徑吸取更多的資金，從而使目前的金融機構的農業(yè)貸款服務能夠逐漸更加符合社會的需求。為了能夠更加有效地避免農村金融機構承擔過于復雜的資金風險，可以適當的轉變一些農業(yè)擔保的方法，比如可以讓信貸部門保護收購價格的基礎上，把農產品進行抵押擔保，也可以依靠政府的資金建立農業(yè)擔保基金，從而使農村的金融機構能夠獲得長久穩(wěn)定的發(fā)展，幫助農村經濟在發(fā)展的時候提供更加優(yōu)質的服務。

（三）金融支農政策作用的發(fā)揮

政策性的金融支農系統(tǒng)是一種能夠幫助農村的金融以及經濟發(fā)展的一個極為重要的輔助手段，如果想要能夠真正的發(fā)揮金融支持農業(yè)經濟發(fā)展的作用，必須要不斷地提高金融支農政策的發(fā)揮。首先要能夠完善政策性農業(yè)保險機制，對于目前我國的農業(yè)商業(yè)的保險比較落后的一種現象，我國需要不斷地發(fā)展農業(yè)保險機制，使其更加完善，比如在農村地區(qū)可以見到一些農業(yè)社會保險以及農業(yè)生產的保障系統(tǒng)，通過各級不同的政府，以及農民專業(yè)的合作社等各種民間機構，發(fā)揮其引導作用，使農民的保險意識能夠獲得提升。政府也可以適當的補貼農業(yè)保險，提高農業(yè)保險的普及度，這樣可以讓農業(yè)獲得更加安全的生產。其次就是要讓金融支農的渠道更加的寬闊，財政投入更多，政府設置一些?？顚Ｓ靡约熬珳史鲐毜雀鞣N不同的政策，使農業(yè)經濟可以獲得更加快速的發(fā)展。

結語

綜上所述，我國農業(yè)金融支持在農業(yè)經濟發(fā)展過程當中仍然存在一些隱患，因此政府以及相關的部門必須要不斷地改革體制，優(yōu)化結構。充分發(fā)揮金融支農政策的價值，從而使金融知識更加有效地幫助農業(yè)經濟健康持續(xù)的發(fā)展獲得更多的促進作用。