江北：推動教育高質量發展，打造現代教育強區

胡先福 唐綱

走進新時代，教育要如何發展呢？江北區提出：緊跟教育發達地區發展步伐，以開放的眼光、國際化的視野、現代化的理念，推動全區教育高質量發展，率先建成全市現代教育強區。

高標準實施名校建設

教育功在當代，利在千秋。名校建設更需要“真金白銀”的投入。近年來，江北區始終把教育擺在優先發展位置，加大教育投入，深化教育改革，推動教育加快發展。“十三五”期間，全區計劃總投資約53.3億元，規劃新建及改擴建學校25所，其中新建學校18所，改擴建學校7所，提供優質的學位，保證學生上好學。

截至目前，江北區已投入2.96億元完成老舊學校綜合改造和各校辦學設施標準化改造，投入15億元新建及改擴建9所高標準學校，建成了江北嘴實驗學校、新村國興小學、觀音橋小學五里坪校區、御龍天峰十八中學等7所，提供了11340個學位;并開工建設了石子山中小學、蜀都中學、誠善中學等5所學校，啟動了兩江國際小學、觀音橋中學、溉瀾溪實驗學校、望江中學等新建及改擴建學校前期工作共計7所。據稱，今后還將加大對校點保留的老舊學校進行綜合整治改造，統一規劃、分步實施，同時對全區薄弱學校特別是魚嘴、復盛、五寶3個鎮的學校增大教育資金投入，實施改造，盡量縮小與新建學校硬件上的差距，促進全區義務教育優質均衡發展。

教育大計，教師為本。教師是江北區名校建設的第一資源。為此，江北區將“培養名師”作為教育的重大任務來抓。

習近平總書記說，為誰培養人，培養什么人，是教育的首要問題。為此，江北區在建設一流師資隊伍的過程中，高水平落實立德樹人的任務，把提高教師思想政治素質和職業道德水平擺在首位，圍繞“為誰培養人”“培養什么人”“怎樣培養人”的基本問題，不斷健全系統化的立德樹人工作機制，高起點打造教師隊伍。他們按照“四有好老師”（有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心）標準打造高素質干部教師隊伍。按照德才兼備、思想解放、有改革精神的標準選拔任用領導干部;以高素質、專業化、創新型為目標，完善激勵機制，提高教師待遇，打造一批名教師、名班主任、名校長;以懲戒失范行為為手段，狠抓師德師風建設。

同時，深入推進新時代教師隊伍建設改革。區教委組織實施了中小學教師全員培訓等1500人次，推薦評選國務院政府津貼專家、重慶市特級教師、第二屆“江北英才”、江北區創新人才等16人;引進緊缺人才53人，赴北大、北師大、西南大學等高校招聘2019屆優秀大學生78名;第34個教師節表彰十佳校（園）長、優秀教育工作者、優秀教師、師德標兵120名。

江北區還千方百計提高教師待遇，讓廣大教師安心從教、熱心從教，并營造良好的尊師重教的濃厚氛圍，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。同時，著力抓改革激活力，推動集團化辦學、學校聯盟、學區制辦學模式改革，試行首席教師制，拓展全市首批教師教育創新實驗區建設，名師、碩士研究生畢業教師占比居全市前列。

這樣，江北區高標準大力推進優質教育名校打造工作，學校辦學水平整體提升，轄區內的重慶十八中學、字水中學、徐悲鴻中學、新村小學、鯉魚池小學、華新小學、玉帶山小學等名校特質逐步彰顯。江北區教育教學質量在全市保持領先。

同時，他們還堅持特色為先，以書畫藝術、體育健康、科技創新為重點，大力推動“一校一景，一校一品”，深入挖掘學校內涵，持續提升學校辦學品位，讓每一位學生都能找到自己的志趣所在，培養出自己的一技之長。比如，玉帶山小學的版畫、貓兒石小學的毽球、鯉魚池小學的書畫都非常有特色，雨花小學的游泳、女職中的女性教育、教師進修學院的未來教育也頗有特色。

未來教育成“金字名片”

2018年11月10日至12日，以“建設未來學校，培養時代新人”為主題的第五屆中國未來學校大會在江北區徐悲鴻中學召開。會議旨在落實《教育信息化2.0行動計劃》，加快推進教育創新，探索新時代學校教育的變革路徑。中國教育科學研究院院長崔保師參會并致辭。

大會邀請了國內外創新型學校的優秀代表參會，如中國一土學校、美國Quantum Camp、巴厘島Green School等，共同促進全球合作并構筑教育的未來。大會還發布了由中國教科院未來學校實驗室起草的《中國未來學校2.0：概念框架》。中國教科院未來學校實驗室主任王素表示，希望借助《中國未來學校2.0：概念框架》幫助大家重新認識學習，未來的教育能夠引導學生為將要來臨的社會而學習。

未來教育正成為江北區的“金字名片”，江北區正以務實行動推動未來教育實踐。江北區委、區政府早已把未來學校建設任務納入工作日程，并定期聽取區教委進度匯報，及時研究解決問題。

據了解，2015年，江北區在教育信息化發展應用整合的基礎上，及時啟動了未來學校建設，試點未來教育。2016年，江北區科學編制了“十三五”規劃“數字化教育策略”專欄和全區“十三五”教育信息化專項規劃，其中尤為重要的是，他們前瞻性地將信息化作為突破口，確立了以未來學校建設為載體的智能教育整體推進思路，并在中國教育科學研究院指導下，成立了由多領域專家構成的未來教育智庫，啟動了未來學校創新計劃。如今4年來，該區依托創客空間、智慧課堂、智慧校園等未來教育建設項目，穩步推進了智能教育工作開展。

在一塊不到普通黑板大小的屏幕上點點劃劃，既可以查看全校學生的即時學習情況，也能深入分析每個學生的具體知識點掌握情況，預判提升路徑。一塊屏幕，融合的不僅是人工智能、大數據、互聯網+等技術，更是“私人訂制”化的未來學習理念……這些未來教育的諸多新內容尤其需要教師隊伍的配套建設。為此，江北區又深化教師隊伍的教育培訓工作，江北區教師進修學院組織了全區近100名學科骨干教師進行系統培訓，教會他們未來教育和未來課堂方面的認知理解能力和教育新方式。

另外，未來教育還需要學校硬件包括建設理念、學校整體布局、課堂空間布局等的配套建設。為此，江北區對于區域學校新建工程，也不斷強化“未來”的意識，凸顯“未來”的元素。如江北嘴實驗學校和兩江國際小學，從圖紙開始，就請中國教科院空間設計方面的專家，及早介入，做好空間布局，以適應未來教育的需要。由于有了這樣前瞻性的未來教育理念，重慶十八中、徐悲鴻中學、江北新村小學這3所學校還入選了國家未來學校創新計劃2.0示范學校/實驗學校建設;江北區鯉魚池小學、玉帶山小學和區教師進修學院也被納入了未來學校項目建設框架，未來學校在江北不斷擴展。伴隨著“智能江北”的整體推進，江北區邁入未來教育形態的學校正在遍地開花。

2018年，第五屆中國未來學校大會在江北區成功召開，2019年初，江北區獲評市級智慧教育示范區。如今，江北區教育以培養時代新人為著眼點，放眼于“教育現代化2035”，推進“互聯網+教育”融合發展，探索人工智能在教育領域的應用，穩步推進“未來學校”、智慧校園等智能教育項目建設，推動區域教育生態、學校樣態不斷發生新改變。江北區正讓未來教育的形式變得清晰可見，在重慶戮力建設智慧城市的今天，未來教育正成為江北教育的“金字名片”。

學前教育向“幼有優育”邁進

辦好學前教育，關系廣大兒童的健康成長，關系千家萬戶的切身利益。黨的十九大圍繞“優先發展教育事業”作出了新的全面部署，將幼有所育排在各項民生事業前列。

作為教育部確定的全市唯一的“國家級學前教育改革發展實驗區”，江北區近年來把發展學前教育納入重點民生實事，確立了“辦公辦、惠民生”的基調，采取“新建一批、改建一批、移交一批、回收一批、回購一批、登記一批”等多種方式，加快公辦園建設，擴大學前教育普惠資源，著力提升教育質量和品質。

針對城鎮化的快速擴張，區內一大批新建規劃小區相繼落成。區委、區政府堅持城市建設與幼兒園建設同步規劃、同步建設，按照“開發小區建設必須按國家標準配套建設幼兒園”的原則，科學規劃布局。此外，區委、區政府對具備條件舉辦幼兒園的中小學設置普惠性附屬幼兒園，而國資場地均舉辦為公辦園。

同時，江北區還依靠廣泛的社會辦學解決學前教育問題。2018年3月，《重慶市江北區人民政府關于印發江北區第三期學前教育行動計劃實施意見的通知》提出，“到2020年全區普惠率達到80%以上，公辦幼兒園占比達到50%以上”的事業發展目標。為此，江北區對學前教育一直秉持著“政府辦普惠，群眾得實惠”的理念，出臺一系列以普惠獎補政策為主題的20多個配套文件。對非普惠性民辦幼兒園轉型為普惠性幼兒園的，根據其辦園等級、場地租金、原保教費標準等情況給予一定的轉型獎勵，并享受其他普惠補助政策。2018年，江北區對學前教育財政投入經費達到6000多萬元，新增普惠性民辦幼兒園10所。

同時，在管理上，全區幼兒園包括民辦幼兒園在內實現了管理全覆蓋。區教委嚴格審查行政許可事項，定期開展幼兒園督導評估、年檢、等級評審，促進幼兒園規范辦園行為;落實屬地管理，撥付資金委托街鎮對幼兒園的安全衛生、日常保教、周邊環境承擔指導、監督的職責;劃撥工作經費支持民辦教育協會自主開展各類學習、業務交流，學前教育質量不斷提升。

截至目前，全區共有幼兒園151所，在園幼兒28892名，三年毛入園率達100%，公辦園資源不斷擴大，普惠率位居全市前列，公辦及普惠園幼兒占比68.8%，幼兒園等級評定優質率達到38%，基本解決了“入園難”“入園貴”問題。魚（嘴）、復（興）、五（寶）、鐵（山坪）、郭（家沱）等中下段地區普惠覆蓋率達到了100%。如今的江北正從“幼有所育”向“幼有優育”邁進。

圖片/江北區教委提供