農(nóng)村基層黨組織是領導推進鄉(xiāng)村治理的根本力量

黃立豐

農(nóng)村基層黨組織領導鄉(xiāng)村治理，這是鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的必然選擇，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保障。通過地方實踐透視農(nóng)村基層黨組織領導鄉(xiāng)村治理的邏輯理路，具有十分重要的實踐價值。同時，也更進一步明確了在鄉(xiāng)村治理過程中，必須凸顯農(nóng)村基層黨組織特有的地位和作用，即農(nóng)村基層黨組織是領導推進鄉(xiāng)村治理的根本力量。一言以概之，農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的領導者、推動者、實踐者。

農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)村治理的領導者，在鄉(xiāng)村治理體系中居于中心地位，發(fā)揮著領導核心作用。習近平總書記強調(diào)，基層黨組織要強化政治引領，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確保基層治理正確方向。這也明確了在鄉(xiāng)村治理過程中，必須牢牢堅持農(nóng)村基層黨組織的領導核心地位始終不動搖，將發(fā)揮政治功能擺在首位，尤其要強化其政治引領的作用，不斷夯實農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導核心作用，確保鄉(xiāng)村治理的各項工作持續(xù)有效地推進。

農(nóng)村基層黨組織也是鄉(xiāng)村治理的推動者、實踐者，這要求將農(nóng)村基層黨組織的政治優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為治理能力。正所謂“鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎”。要切實做到治理有效，必須在鄉(xiāng)村治理過程中重點提升好農(nóng)村基層黨組織的組織力。當然，農(nóng)村基層黨組織組織力的具體體現(xiàn)，除了提升服務群眾能力、強化社會動員能力，還需要著力提升鄉(xiāng)村治理體系的建構和推動能力，以及鄉(xiāng)村善治機制的主導和規(guī)約能力。前文所述的鄞州區(qū)陸家堰村黨支部主導推動構建“五治協(xié)同”的治理體系，以及在這個治理體系框架下取得的一系列重要成效，都在很大程度上映襯了該村黨支部強有力的組織力水平，也為農(nóng)村基層黨組織如何進一步助推鄉(xiāng)村振興，提供了一個鮮活而典型的樣本。

（作者單位：寧波市委黨校）