政策加碼，打造“四川樣本”

李周羲

工業(yè)旅游應時而生，工業(yè)旅游規(guī)劃如火如荼，怎樣打造四川工業(yè)旅游品牌？要摸清底牌，精心策劃，注重創(chuàng)新創(chuàng)意，切忌盲目模仿照搬其他地方經(jīng)驗。

美酒是怎么釀造出來的？汽車怎樣組裝起來的？老舊工廠背后有哪些故事？……這些問題如今都可以在一種旅游新業(yè)態(tài)——工業(yè)旅游中找到答案。在全域旅游和傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級背景下，工業(yè)旅游作為其中一個獨特板塊也迎來了高速發(fā)展期。

2018年，四川印發(fā)《四川省工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2018-2020）》（以下簡稱《計劃》），提出到2020年基本形成結構合理、門類齊全、功能完善的工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系，打造十大工業(yè)旅游品牌。

“這是基于四川工業(yè)旅游起步早，類型豐富、品質(zhì)較高的優(yōu)勢。”省經(jīng)濟和信息化廳（以下簡稱省經(jīng)信廳）相關處室負責人介紹說。四川工業(yè)旅游起步于1985年西昌衛(wèi)星發(fā)射中心正式對外開放，當前已經(jīng)獲批4個國家工業(yè)遺產(chǎn)項目，8個全國工業(yè)旅游示范點，16個省級工業(yè)遺產(chǎn)項目，15個省級工業(yè)旅游示范基地。怎樣用好這些資源和底蘊，打造四川工業(yè)旅游品牌將成為下一步工作的重點。

他透露，隨著今年《關于大力發(fā)展文旅經(jīng)濟加快建設文化強省旅游強省的意見》的出臺，工業(yè)旅游在新形勢下有了新的任務和新的發(fā)展。據(jù)此，經(jīng)濟和信息化廳、文化和旅游廳及相關行業(yè)協(xié)會正在聯(lián)合制定新形勢下工業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實施意見。意見將結合文旅融合發(fā)展要求和工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，對《計劃》進行細化，提供有方向、有方法、有特色的四川工業(yè)旅游發(fā)展路徑，打造工業(yè)旅游的四川品牌。

政策先行，瞄準示范性品牌建設

發(fā)展工業(yè)旅游是對工業(yè)旅游資源的綜合利用，有利于推動旅游業(yè)與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)融合發(fā)展，是促進全域旅游發(fā)展的重要手段。

但當前，我國工業(yè)旅游還處于起步階段，還沒有形成較多的品牌，價值雖然凸顯，但是價值還沒有大面積落地。2017年，全國工業(yè)旅游接待游客超過1.4億人次，和超過50億的旅游總人次相比，工業(yè)旅游在其中占比不足3%，市場占有率極低。

怎樣推動工業(yè)旅游的發(fā)展？此前發(fā)布的《全國工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展三年行動方案（2018-2020年）》和《四川省工業(yè)旅游創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2018-2020）》給出了行動方案，其中提出要實施規(guī)劃引領，培育一批高水準、有特色的工業(yè)旅游產(chǎn)品，建成工業(yè)旅游示范品牌。

“正在推進的實施意見則結合當前四川形勢和工業(yè)旅游體驗化差異化的趨勢，為怎樣建設工業(yè)旅游示范點和工業(yè)旅游示范品牌，推進四川工業(yè)旅游融入全域旅游發(fā)展軌道提供具體方案?！笔〗?jīng)信廳相關處室負責人鄭重道，發(fā)展四川工業(yè)旅游，需要摸清底牌，精心策劃，注重創(chuàng)新創(chuàng)意，建設有四川特色的“樣本”，切忌盲目模仿照搬其他地方經(jīng)驗。

“以白酒為例，四川的白酒歷史悠久，品種齊全，且每個類型都擁有國內(nèi)知名的品牌，這是四川發(fā)展白酒旅游與其他省份的不同之處，如果政府牽頭對川酒旅游進行整體線路的規(guī)劃，能夠助力川酒整體品牌塑造，實現(xiàn)川酒旅游的提檔升級。”

“點”的提升之外，還要重視“面”的建設。省經(jīng)信廳相關處室負責人建議，在這方面，政府可以通過統(tǒng)籌建立工業(yè)和旅游資源庫、工業(yè)企業(yè)旅游項目庫建設或者培育庫摸清四川工業(yè)旅游資源狀況，推動下一步精準施策;通過基礎設施、開拓精品旅游路線、開發(fā)旅游購品等方式，完善工業(yè)旅游產(chǎn)品體系，提升工業(yè)旅游質(zhì)量;通過建立相應的人才培養(yǎng)體系，讓創(chuàng)意型人才和服務型人才進入工業(yè)旅游體系，補足人才缺口，為“川牌”工業(yè)旅游助力。

地方工業(yè)旅游差異化發(fā)展之路

長時間積淀下，四川形成了樂山嘉陽煤礦、攀枝花攀鋼1號高爐、成都紅光電子廠等為代表的近現(xiàn)代工業(yè)舊址，也擁有自貢鹽業(yè)、內(nèi)江制糖、川南釀酒、閬中制醋等古代極具代表性的民族工業(yè)遺產(chǎn)。在工業(yè)旅游發(fā)展中，對標老工業(yè)基地、資源型城市和鄉(xiāng)村地區(qū)工業(yè)特色，推進地方傳統(tǒng)工業(yè)、新型工業(yè)、工業(yè)遺址等共同融入工業(yè)旅游發(fā)展路徑。

“工業(yè)旅游的規(guī)劃要匹配區(qū)域工業(yè)特征，走差異化發(fā)展之路?！笔〗?jīng)信廳相關處室負責人表示，走差異化發(fā)展之路，不僅能夠避免工業(yè)旅游的同質(zhì)化，對也能對當?shù)毓I(yè)產(chǎn)生促進作用。

而如何實現(xiàn)差異化，則需要對地方工業(yè)進行精準定位。以成都舉例，成都在傳統(tǒng)制造業(yè)轉型和高端制造業(yè)等方面一直走在四川甚至西部地區(qū)前列，在工業(yè)旅游發(fā)展中應當發(fā)揮好示范引領作用，為其他市州提供成功經(jīng)驗。

“事實上，成都已經(jīng)涌現(xiàn)出一大批工業(yè)旅游示范模板，如東郊記憶、金威啤酒成都公司、成都伊利產(chǎn)業(yè)園等。其中既有政府主導發(fā)展模式，也有企業(yè)主導發(fā)展模式?！笔〗?jīng)信廳相關負責人對成都工業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀表示肯定，同時也認為，在工業(yè)旅游體驗化、數(shù)字化、融合化發(fā)展趨勢下，成都工業(yè)旅游可以添加更多新的內(nèi)容。

如進一步推進跨界融合，發(fā)揮“時尚之都”作用，加強文創(chuàng)與工業(yè)旅游的融合，對工業(yè)旅游產(chǎn)品進行創(chuàng)意包裝，將傳統(tǒng)變?yōu)闀r尚，提升工業(yè)旅游體驗、豐富工業(yè)旅游產(chǎn)品類別;進一步深挖掘工業(yè)旅游地的歷史內(nèi)涵，提升工業(yè)旅游價值，帶給游客更大的精神滿足和更好的體驗感等。

“當然，我們還要清楚認識到，發(fā)展工業(yè)旅游不是一朝一夕的事，這一概念近年來才興起，企業(yè)缺少相關經(jīng)驗，群眾沒有培養(yǎng)相應習慣，推進四川工業(yè)旅游發(fā)展，既要有信心，還要有耐心?！?/p>