提升職業院校適應社會需求能力的研究

李勇 李繼紅

摘要：為應對新時代發展的要求，進一步提升河南省職業院校整體辦學水平和發展質量，推動職業教育現代化，更好服務先進制造業強省、現代服務業強省、現代農業強省、網絡經濟強省建設，本文采取文獻法、問卷調查、走訪觀察、個案研究等方法，對河南省職業院校適應社會需求能力進行了深入分析，并提出提升適應社會需求能力的措施與路徑。

關鍵詞：職業院校;適應社會需求能力;研究

習近平總書記所作的十九大報告圍繞“優先發展教育事業”做出了新的全面部署，對職業教育提出的明確要求，需要職業教育不忘初心，牢記使命，繼續前進，走進新時代，踏上新征程。為貫徹黨的十九大精神，課題組對河南省職業院校適應社會需求能力進行了定性、定量分析，并提出適應社會需求能力提升的措施，通過理論研究與院校實踐，不斷提高職業院校適應社會需求能力。

一、適應社會需求能力方面存在問題及歸因分析

盡管近十幾年河南職業教育得到了長足的發展，取得了一定的成就，但與江蘇、浙江、廣東等沿海發達省份相比，仍有相當大的差距。課題組依據2016年-2018年適應社會需求能力指標的數據，對河南省職業院校適應社會需求能力進行了全面的評價，圍繞適應社會需求能力評估5個方面和20項關鍵指標，將河南省職業教育與全國平均水平進行比較，測度出我省各項指標在全國的水平和差距，分析表明“年生均財政撥款水平”、“生均教學儀器設備值”、“生均校內實踐教學工位數”、“企業訂單學生的占比”、“直接就業率”等指標在全國排名比較靠后，存在這些問題的原因主要是以下幾個方面。

1.產教融合和校企合作的機制體制建設需要進一步加強

在院校自評報告中不少學校反映在產教融合和校企合作方面還存在著企業參與的積極性不強，國家相關制度政策無法落地的問題。河南省需進一步加大相關體制機制的研究力度，提高政策落地效率。

2.專業結構和層次布局有待進一步調整優化

專業層次結構布局有待進一步調整優化，高水平技術技能人才培養能力有待進一步提升。河南省區域經濟發展對高端技術技能人才的需求不斷增加，河南職業教育專業布局結構和人才培養層次規模調整還需加快步伐，緊跟區域經濟發展的形勢和速度，確保人才有效供給。

3.教育教學改革還需進一步深化

目前，河南省職業院校的人才培養質量與區域經濟發展要求還有不相適應的地方，部分院校的專業人才培養方案未能聚焦高端技術技能人才需求，專業人才培養模式缺乏創新，難以滿足培養高端技術技能人才的需要等。

二、新時代下河南省職業教育社會需求分析

新時代下傳統職教已經不能適應新經濟的發展，河南省職業教育要有新擔當新作為，進行職業教育思想的再認識，研究推動職業院校發展的內外因素，厘清發展目標、科學定位、調控規模，明確建設任務、人才培養目標、辦學宗旨等問題，清理落后于時代發展的陳舊教育思想，樹立符合新時代要求、適應未來產業變革需求的新思想、新觀念，做出新成績新貢獻。

1.對職業教育轉型的要求

河南省經濟轉型產業升級的發展藍圖，為職業教育的進一步發展提供了前所未有的發展條件和機遇，不管是發展方式轉變還是產業結構調整升級。無論是鞏固農業基礎地位，大力調整制造業，還是加快發展服務業，都離不開教育、人才、科技的升級，離不開職業教育培養數十萬的高素質勞動者和大批技術技能人才的支撐。加快產業的創新與轉型發展，關鍵在人才。作為為區域經濟發展服務的職業教育必須服務于產業轉型升級。隨著產業結構調整和升級，河南省職業教育需要緊跟產業調整、升級、發展的步伐，隨經濟發展方式轉變而“動”，跟著產業調整升級而“走”，圍繞企業技能型人才需要而“轉”，適應市場需求變化而“變”。從加快產業轉型升級和推進社會和諧發展的高度，在專業設置、辦學規模、育人質量上與培養高素質產業工人、新型農民和新市民的要求相適應，加大重點產業發展所需人力資源的力度，為地方產業轉型升級提供人才、智力支持和各種技術服務，更好地為加快經濟發展方式轉變服務。

2.對技能型人才規模的需求

《河南中長期人才發展規劃（2010-2020）》中確定了人才的培養目標。到 2020 年要培養 1160 萬人左右的人才，增加應用型人才的數量，技能勞動者中技師、高技能人才要達到 55萬人，占比達到 28%;專業技術人才要達到 450 萬人。初、中、高級專業技術人才，尤其是技師、高技能人才的大量需求，對職業教育的規模提出了要求，也對職業教育的層次提出了要求。

3.對職業教育專業設置的需求

河南“十三五”期間，要加快構建現代產業體系，那么職業教育的專業設置要適應“十三五”對經濟發展的規劃。所以職業院校在專業設置上要關注四大行業：先進制造業、高成長服務業、現代農業、網絡經濟。現代產業體系決定了經濟社會對人才結構的需求，未來職業教育的發展需圍繞現代產業體系對人才的需求，改進人才培養目標和培養方式，優化設置專業課程，為支持河南產業發展培養一批優質的技術技能人才。

4.對職業教育人才培養質量的需求

經濟社會發展到一定水平之后，對勞動者從數量、類型、層次、質量上提出不同要求。職業教育應及時調整人才培養方向，要把提高質量作為職業教育改革發展的核心任務，在保持一定規模的基礎上，通過調整專業課程設置、人才培養結構、建立健全職業教育體系等措施，提升人才的素質、能力和層次等，使之與經濟社會的實際需求相適應。

三、提升職業院校社會需求能力的建議

1.走精品化路線，實施職業教育高端發展戰略

以服務行業、產業轉型升級，服務河南“三區一群”建設為根本，結合本地產業轉型升級、城市建設與管理，服務行業品質提升，互聯網行業創新對技術技能人才的需求，通過撤、并、改、建等方式，著力打造一批對接行業和社會需求的高精尖專業，進一步探索高端技術技能人才培養，更好地滿足河南產業轉型升級和區域經濟社會發展對職業教育人才的需求，促進職業教育轉型升級。

2.強化內涵建設，推動職業院校走特色發展道路

引導職業院校合理定位，凝練辦學特色，做精做強，打造一批辦學有特色，育人有亮點的品牌院校。結合區域產業布局形勢，倡導職業院校專業結構形成錯位互補的發展態勢，引導職業院校在互聯網、文化創意、城市交通、網絡安全、養老護理等領域發力，打造一批特色專業。鼓勵職業院校拓展服務范圍，拓寬培養途徑，充分利用職業院校辦學資源開展大中小學生職業體驗教育，以自身的技術優勢服務于精準扶貧等領域，實現特色服務。

3.創新校企合作體制，增強產教融合力度

加大與行業企業合作的力度，找準學校與企業互動的利益平衡點和持續合作的激勵點，創新與行業企業合作的體制機制建設，探索開展校企聯合招生、聯合培養的現代學徒制。根據專業特點，加強和行業企業的關聯與互補，校企雙方制訂并完善學生培養、人才互兼互聘、實習實訓基地共建、企業員工培訓、技能鑒定服務、科技成果轉化與應用技術推廣等制度，實現將學校教育資源的優勢轉化為推動企業經濟增長的動力，企業的技術與設備優勢轉化為學校專業建設與人才培養的質量提升的動力，形成校企合作長效機制。在按照企業需要培養人才、開展企業員工職業培訓、加強訂單培養的同時，吸引企業參與學校實訓基地建設，不斷改善實驗實訓條件，保障實踐教學質量。

4.加大課程建設，提高人才培養質量

面對國家經濟發展方式轉變、產業結構升級、職業教育快速發展的新要求，需要以更加開放的眼光、更加開闊的胸懷博采眾長，充分發揮校企合作聯動機制的作用，與企業聯合開發課程，推行“產教融合”“基于職業崗位工作過程”的課程體系改革，加強信息技術應用，不斷提高課程建設的整體水平，促進人才培養質量的進一步提升。

5.強化科學研究，提高社會服務能力

進一步完善科研制度建設，改進獎勵措施，加強縱向科研、橫向技術服務力度，充分發揮高校人才優勢，積極與政府部門和企業開展合作或課題研究，為行業企業提供業務咨詢和建議，實現共贏的良好局面。加大繼續教育力度，實現教育、培訓一體化，將優勢的教育教學資源轉化為社會生產力，實現社會效益和經濟效益的雙豐收，積極組織各項培訓服務，進一步發揮高校的社會服務職能。

四、結束語

根據新經濟、新產業、新業態、新技術發展對職業教育的要求，研究新時代下河南省職業院校如何提升適應社會需求能力的問題，對更好地服務于地方區域經濟發展、推動產業結構合理優化、保證職業教育高質量發展具有一定的實踐意義，真正使河南省的職業教育“香起來”、“強起來”、“亮起來”。

參考文獻：

[1]趙效鋒. 河南省高等職業教育發展質量提升路徑探析.經濟研究導刊，2019，（5）.

[2]郭志立. 構建河南特色_一流水平現代職業教育體系的發展策略分析.河南機電高等專科學院學報，2018，（3）.

[3]彭紅科. 產業轉型升級背景下我國職業教育發展的問題與路徑.廣東輕工職業技術學院學報.2018，（3）.

作者簡介：

李勇（1973-），男，漢族，河南通許人，教授，碩士，研究方向為職業教育基本理論;

李繼紅（1971-），女，漢族，河南通許人，副教授，本科，研究方向為化學化工。