公路工程設計階段造價控制分析

劉永彪

【摘要】由于我國在交通基礎設施建設方面的投資不斷增加，使得公路建設發(fā)展迅速，而公路作為交通基礎設施的主要內容之一，對于維持經濟發(fā)展，增強區(qū)域競爭力發(fā)揮著重要的作用。相關市場調查顯示，在公路工程的設計階段實行造價控制，對于這個公路工程的影響和作用重大，其作用和投資決策階段相匹配。在設計階段如果不能合理地控制工程的造價，不僅會對公路建設進度造成阻礙，同時也會對后續(xù)的一系列施工成本控制、工程質量等造成影響。目前狀況下，國家重點管控造價控制，如果不積極地公路設計環(huán)節(jié)中結合節(jié)能環(huán)保的技術，則必然會造成建設成本的提高，對公路的運行管理增加負擔，不利于項目資金的合理分配，所以在設計階段充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保的理念進行公路設計也是非常重要的。所以通過科學的、合理的造價控制措施，才能確保項目成本得到合理控制。

【關鍵詞】公路工程;設計階段;造價控制

1公路工程設計階段的造價控制現(xiàn)狀

1.1未形成健全的規(guī)章制度

公路工程初始的設計階段，由于參與設計人員和預算人員往往都是各自做自己的工作，設計人員只是做好設計圖紙的工作，處理好相關的設計工作，預算人員只是對設計出來的圖紙根據相關的定額和收費標準進行整體的預算。設計人員與預算人員沒有進行有效溝通和交流，設計人員不考慮造價的原因，預算人員也不能對工程設計圖紙進行有效、合理的經濟分析。因為相關的規(guī)章制度不夠健全，就不能確定參與設計和進行預算的人員相關職責，缺少對相關工作的協(xié)調。

1.2造價相關依據和實際情況不符

隨著我國國民經濟有效快速的發(fā)展，我國的交通公路行業(yè)也在不斷發(fā)展。但是，就目前而言，我國公路工程所采用的工程造價管理制度與行業(yè)的發(fā)展前景不相符，也沒有完善目前所采用的測量制度和定額補充制度。由于在實際狀況下的公路工程現(xiàn)狀與相對應的綜合評價標準有部分出入，因此，應以市場行情為依據對計價相關資料進行完善。

1.3參與預算人員素質較低

參與建設的技術人員及預算管理人員在進行公路工程建設的過程中素質的高低同等重要，但是相關領導往往會對技術人員素質的高低有著嚴格的要求，對于預算過程參與人員綜合素質的高低要求并不嚴格。因此，參與預算管理的相關人員對于經濟計算能力方面有著深刻的知識了解，但是就公路工程建設中需要運用到的建設知識認識卻并不全面。在控制造價預算時，參與預算控制人員不能給設計人員提供更好、科學、有時效性的建議。

2影響工程造價的主要因素

2.1前期勘察工作不到位

由于公路項目開始施工之前，缺少對施工現(xiàn)場的前期實地勘察準備工作，導致了所有的數(shù)據和資料不夠全面，內容不足，間接地對相關公路施工安排工作造成影響，從而影響到工程的造價情況。在項目的設計階段，沒有對公路周圍的地質環(huán)境，氣候條件和交通狀況等情況作出全面、適當?shù)恼{查和分析，所以在設計階段無法處理特殊情景下出現(xiàn)的道路狀況，也不能夠合理地進行造價控制和投資管理。所以，在公路工程的前期勘察工作中，需要保證施工現(xiàn)場資料的全面性和可靠性，例如周邊環(huán)境和公路承載狀況等，從而提升對工程造價的控制水平。

2.2人工成本和材料成本的市場變化

由于人工和材料價格因素是一種市場行為，不受人為干擾，所以在我國建筑業(yè)中人工成本和材料價格也會隨著國際市場的變化而產生相應的變化，同時也會受到相關政策的影響，而我國的現(xiàn)行政策中并沒有預留到所需的資金建設，從而導致造價提升的現(xiàn)象，繼續(xù)進行設計相關單位的建筑材料和相關設施的價格變化很難提前做準確的預估，很多材料的價格隨著市場的變化而產生很大的變化，如水泥、鋼筋和瀝青等相關的建筑材料，造成設計過程中對造價控制不準確的問題，影響公路建設。

2.3施工過程中不可預知的外部因素

在公路建設過程中，還存在許多的無法預估的外界不可抗因素的干擾。例如，由于工程設計人員思想變化、施工場地和天氣情況的不確定性等，會對公路建設中會出現(xiàn)與設計圖紙存在出入的情況。在設計階段，設計人員將設定合理的更改范圍，以防止產生額外的成本。然而，當變化范圍過大時，會影響公路工程設計階段的造價控制。

3公路工程設計階段內造價控制的具體措施

（1）提高設計方案落實的有效性，科學合理的開展造價控制工作設計方案的制定對于工程資金投入數(shù)量的確定有著直接關系，只有保證設計方案的合理性、科學性，才能更好的進行投入資金規(guī)劃，實現(xiàn)設計階段造價控制的目標。在方案設計中，工作人員要結合工程建設要求，以及現(xiàn)場情況合理優(yōu)化方案內容，通過對比的方式選出設計完備及經濟性合理的方案為后續(xù)施工做準備。同時在方案設計中也要注意新技術、新設備以及新材料的應用效率，減少損耗的生成，合理控制成本支出，在保證工程質量的基礎上實現(xiàn)資金的最小化投入。（2）多重方案對比優(yōu)化，實行設計方案招標制設計方案的質量對于工程造價控制有著較大影響，所以在設計方案的選擇上，應通過多重對比的方式對方案的可行性、經濟性和實用性予以考量，以提高設計方案質量，為后續(xù)施工作業(yè)的開展以及工程造價的管控提供依據和支撐。且相關單位內部應該將方案的比選進行制度化，規(guī)范化，程序化的優(yōu)化，避免設計方案比選流于形式。另外，應該對重大項目實行設計方案招標制度，從中選擇“技術上可行、經濟上合理”的設計方案，以確保工程造價控制的有效性，合理性。再者，在設計方案確定上，還需充分結合合同內容，將其有效落實到實際工作中，真正發(fā)揮其作用。（3）引進競爭機制，推行限額設計目標責任制在公路工程設計階段，影響造價控制的因素相對較多，為此應該有效的引入競爭機制，推行限額設計目標責任制，以此調動員工工作積極性，并加大監(jiān)督管理力度，對制度落實中存在的問題予以及時解決，確保最終造價控制目標的實現(xiàn)。對于設計單位來說，其在開展設計工作時，應將限額設計標準融入其中，以提高設計方案的質量，保證各項指標的實現(xiàn)。同時合理應用競爭機制，將設計與考核結合起來，且將設計結果作為考核評價標準之一，從而激發(fā)員工的工作積極性，制定出更加合理及可行的方案內容。另外，根據現(xiàn)場勘察的實際情況和進度對方案內容進行適當調整，提高設計方案質量，保證限額設計的落實效率，減少后期施工中故意拖延工期，隨意變更施工內容等問題的出現(xiàn)，最終保障公路工程造價控制的真實性，可靠性。（4）加大對概預算編制的重視力度審批同意后的概預算編制內容是建筑企業(yè)進行投資計劃、造價管控等內容制定以及合同簽訂的主要依據，在整個工程建設中占有較為重要的地位。所以有必要加大對概預算編制的重視力度，為公路工程建設經濟效益的提升提供保障。在編制概預算相關內容時，需綜合分析公路項目內容，并通過對比，分析，評價等方式從中選擇質量最優(yōu)，經濟效益最好的設計方案，為投資金額的確定提供依據。與此同時，制定合理的概預算編制，讓工程項目在固定時間內完成，進而增強造價控制的有效性，在保證工程質量的同時，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經濟效益。

4結束語

綜上所述，公路工程的設計階段實行有效的造價控制，對于節(jié)約工程的整體投資，最大限度地提高項目盈利至關重要。本文通過分析公路工程設計階段的造價控制，主要探討了造價控制的研究現(xiàn)狀，并指出了影響工程造價控制的關鍵因素，最后提出了控制造價的合理性措施，尤其指出了公路設計階段需要融合節(jié)能環(huán)保理念，從而降低項目成本。通過設計階段的造價控制，提高資金的利用率，合理地進行限額設計，加強我國公路工程造價控制水平，提升我國基礎設施建設能力。

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