高速公路隧道運營安全風(fēng)險管理技術(shù)研究

唐玉斌 韋東玲

摘要：文章基于國內(nèi)外關(guān)于高速公路隧道安全運營管理的相關(guān)研究成果，結(jié)合典型的隧道運營安全風(fēng)險防控措施和評估標(biāo)準(zhǔn)，對高速公路隧道運營安全的風(fēng)險影響因素進(jìn)行分析，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險防控技術(shù)措施。

關(guān)鍵詞：高速公路;隧道;運營安全;風(fēng)險管理

中圖分類號：U458 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2019.08.055

文章編號：1673-4874（2019）08-0203-03

0引言

近年來，我國高速公路建設(shè)始終以穩(wěn)步向前的速度持續(xù)邁進(jìn)，截止到2017年底，我國已順利建成通車高速公路達(dá)13.5萬km，其中隧道總量已達(dá)到16 229座，總長度約15285km，目前已建成通車的長度在10km以上的公路隧道已達(dá)十余座，遠(yuǎn)超其它發(fā)展中國家。但由于高速公路隧道屬于半封閉的環(huán)境狀態(tài)，經(jīng)過長期的使用運營后，存在的安全隱患非常多，譬如消防、通風(fēng)照明設(shè)備缺損及老化、應(yīng)急救援能力減弱、危險品運輸車輛管理不到位等問題，都會在一定程度加大車輛在隧道行駛過程中的安全隱患，導(dǎo)致交通安全事故的發(fā)生。為此，本文將根據(jù)國內(nèi)外一些關(guān)于高速公路隧道安全運營管理相關(guān)的研究成果，并結(jié)合典型的防控措施和評估標(biāo)準(zhǔn)，對高速公路隧道運營安全的風(fēng)險影響因素進(jìn)行歸納總結(jié)，以供同行參考及借鑒。

1現(xiàn)狀分析

高速公路隧道最顯著的一個特點就是施工技術(shù)難度大、工期長、工程量巨大、牽涉的各方領(lǐng)域范圍比較廣泛，在后期的運營過程中會面臨各種復(fù)雜性、多樣化的風(fēng)險。截止2018年底，我國高速公路隧道安全運營風(fēng)險管理體系綜合對比仍處于起步階段，同時無論是在建設(shè)中或者已投入使用的高速公路隧道的事故發(fā)生率同比有增高趨勢。

這些總體上所呈現(xiàn)出來的嚴(yán)峻形勢，使得我國高速公路隧道風(fēng)險管理顯得尤為重要和緊迫。如何在高速公路隧道的運營過程中規(guī)避風(fēng)險，將事故發(fā)生率降到最低，如何量化評估分析這些風(fēng)險，通過分析得出的結(jié)論來結(jié)合實際，通過適當(dāng)?shù)拇胧┓椒ń档汀⒏淖兏咚俟匪淼里L(fēng)險事故發(fā)生的頻率，減少降低或者避免人員傷亡的嚴(yán)重后果，是十分迫切和重要的。

2高速公路隧道運營安全風(fēng)險分析

高速公路隧道的安全風(fēng)險分析具備兩個基本要素：風(fēng)險所發(fā)生的概率以及造成的損失。無論是在哪種條件下，所建設(shè)的項目導(dǎo)致承受風(fēng)險的體系發(fā)生直接或間接的損失，包括其后期引發(fā)的后果都在風(fēng)險的范圍之內(nèi)。而高速公路隧道運營安全風(fēng)險中，風(fēng)險事故發(fā)生的概率、風(fēng)險事故造成的損失包括經(jīng)濟損失、人員傷亡及環(huán)境影響等都必須要計劃在風(fēng)險范圍之內(nèi)。

對于高速公路隧道運營安全風(fēng)險的發(fā)生，不同的國家有著不一樣的對待態(tài)度。歐洲一些國家在發(fā)生重大事故后，專門進(jìn)行了相關(guān)的研究分析以及發(fā)布了相應(yīng)的風(fēng)險評估辦法，如意大利提出一種可以計算特定隧道的風(fēng)險水平，并將事故中的相關(guān)逃生人員數(shù)量及策略納入其中。我國雖于2004年頒布了行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，但對于隧道風(fēng)險的安全風(fēng)險評估卻沒有詳細(xì)的規(guī)定。國內(nèi)的一些學(xué)者雖給出了影響隧道運營安全的風(fēng)險因素及評估方法，但尚未能建立規(guī)范的隧道運營安全風(fēng)險管理體系，相關(guān)的風(fēng)險辨識不夠全面和系統(tǒng)，更是缺少定量的評估方法及手段，在防范措施方面缺乏有效性和針對性，因此高速公路隧道運營風(fēng)險管理辦法的健全迫在眉睫。

3高速公路隧道運營安全風(fēng)險因素

影響高速公路隧道運營安全風(fēng)險的因素有很多，其中人為、車輛、隧道條件、環(huán)境因素、管理制度等都是造成安全風(fēng)險隱患的主要因素。以下將根據(jù)隧道運營中的一些實際情況，從5個方面進(jìn)行分析：

3.1人為因素

人為因素即駕駛員在行駛過程中因為自身的觀察失誤、判斷出錯、操作不當(dāng)?shù)热齻€環(huán)節(jié)造成交通事故發(fā)生。這主要是與駕駛員的生理心理特征、駕駛經(jīng)驗和交通行為有關(guān)，比如超速、酒駕、疲勞駕駛、違章超載、行車間距小等原因。

3.2車輛因素

車輛因素主要是車輛在行駛過程中發(fā)生機件故障、轉(zhuǎn)向失效、爆胎等情況，導(dǎo)致風(fēng)險事故發(fā)生。這與車輛的使用性能有關(guān)。

3.3隧道因素

隧道因素主要是由于隧道內(nèi)外路面抗滑性能差、行車交通環(huán)境差、交通設(shè)備不完善以及內(nèi)部養(yǎng)護(hù)不及時等方面導(dǎo)致的交通事故，這在一定程度降低了高速公路的通行能力。

3.4環(huán)境因素

環(huán)境因素在整個影響因素中占比最大，主要是以車速、交通量等隧道風(fēng)險事件的因子以及自然環(huán)境下的自然災(zāi)害，如沙塵暴、滑坡、泥石流、洪災(zāi)、雨雪大霧等不良?xì)夂驐l件，這些都會直接改變隧道內(nèi)外的整體運營環(huán)境，導(dǎo)致隧道洞口能見度降低，造成標(biāo)志物及隧道入口無法清晰辨認(rèn)，隧道洞口的抗滑性能降低等。

3.5管理因素

管理因素主要包括應(yīng)急救援體系是否健全、管理機構(gòu)設(shè)置是否合理、規(guī)章制度是否完善、宣傳教育是否到位等多方面的運營體制和安全管理制度，這些都在整個風(fēng)險管理中起到重要的制約作用。

4高速公路隧道運營安全分區(qū)段風(fēng)險評估

4.1隧道進(jìn)口、出口過渡段、隧道中部的劃分

隧道進(jìn)口和出口過渡段通常以進(jìn)入隧道的車輛進(jìn)行劃分：在視距良好的情況下，車輛進(jìn)入隧道洞口前5s受到前方隧道的影響而出現(xiàn)減速現(xiàn)象即為隧道進(jìn)口;在出隧道的過程中出現(xiàn)5s的加速駛出過程即為出口過渡段，通常以小型車的5s行程為界限。駕駛員在進(jìn)入到隧道后會有一個逐漸適應(yīng)環(huán)境的過程，內(nèi)心深處會主觀渴望盡快駛出隧道。同時，在進(jìn)口段和出口段會伴隨有外界自然光線照射到隧道內(nèi)照明設(shè)備的改變過程，讓人體產(chǎn)生“暗適應(yīng)”和“明適應(yīng)”的視覺沖擊。整個隧道除進(jìn)出口以及前后區(qū)域后剩余的部分就是隧道的中部。

4.2分區(qū)域安全風(fēng)險評估

行駛車輛在進(jìn)入到隧道后，因為亮度的急劇改變，使駕駛員無法第一時間準(zhǔn)確辨認(rèn)出隧道內(nèi)的路面狀況，很容易導(dǎo)致視覺障礙和產(chǎn)生恐慌的心理，影響行車安全。同時，由于在隧道內(nèi)處于昏暗的環(huán)境，突然行駛至出口段，明亮的外部環(huán)境很容易在視覺上使駕駛員出現(xiàn)眩光，造成眼部不適，很容易導(dǎo)致無法辨別車距，繼而發(fā)生交通事故。根據(jù)國內(nèi)外的相關(guān)研究成果，針對影響隧道過渡段運營安全的主要因素，提出如表1所示的風(fēng)險評估指標(biāo)。

4.3隧道整體總路段運營安全風(fēng)險評估

影響高速道路隧道安全風(fēng)險的因素非常多，譬如駕駛員自身的因素及車輛狀況造成的影響無法預(yù)估。因此，為了達(dá)到準(zhǔn)確預(yù)估的標(biāo)準(zhǔn)，就必須進(jìn)行相關(guān)的量化或者定性評估。同時，針對一些風(fēng)險較大的影響因素建立相對應(yīng)的指標(biāo)體系。目前，可以結(jié)合國內(nèi)外相關(guān)研究成果，從影響制約安全風(fēng)險的隧道、環(huán)境、管理等3個方面進(jìn)行構(gòu)建。

5高速公路隧道運營安全風(fēng)險防控

5.1隧道運營安全風(fēng)險防控分級標(biāo)準(zhǔn)

在全面地進(jìn)行隧道風(fēng)險評估之后，根據(jù)得出的評估目標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)，使用風(fēng)險防控來判斷安全風(fēng)險是否在能夠接受的范圍之內(nèi)。判斷依據(jù)為：（1）當(dāng)隧道的評估結(jié)果為低度風(fēng)險值時，無需采取特別的防控措施;（2）當(dāng)達(dá)到重度風(fēng)險值時，需要采取風(fēng)險防控措施進(jìn)行干預(yù);（3）當(dāng)達(dá)到極高風(fēng)險值時，必須高度重視且同時采取可行的、安全的、經(jīng)濟的、適合的風(fēng)險防控措施，以此來加強隧道運營的安全監(jiān)測管理，減輕或消除高速公路隧道運營的安全風(fēng)險。

高速公路隧道運營安全風(fēng)險預(yù)防措施能夠有效地提高對隧道洞口路段速度的控制、照明設(shè)備的改善、交通監(jiān)控的加強、隧道信息發(fā)布的健全系統(tǒng)以及隧道管理、安全教育加強等方面的工作。同時，要在現(xiàn)有的能力、技術(shù)、管理水平等基礎(chǔ)上，選擇最適合的風(fēng)險防控措施方案，最有效滿足降低風(fēng)險事故發(fā)生的頻率。通過這些有效的方式，達(dá)到減輕事故發(fā)生的嚴(yán)重程度和整體經(jīng)濟損失的雙重目的。

5.2隧道運營安全風(fēng)險管理技術(shù)要點

為了全面確保高速公路隧道運營安全風(fēng)險的降低，高速公路交通安全管理、運營管理單位要加強交通事故的快速反應(yīng)能力，強有力地降低交通事故處理的時間。平時要在各個平臺多方宣傳預(yù)防制度，加強隧道內(nèi)部消防、應(yīng)急自救、緊急逃生的相關(guān)知識宣傳，同時要做到在事故發(fā)生的第一時間，盡快到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行救援，最終確保高速公路的整體運營安全。

5.2.1完善的隧道管理機構(gòu)的建立健全

各個管理單位要聯(lián)合制定一個統(tǒng)一的隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，對預(yù)案定期進(jìn)行演練并不斷完善。同時建立專業(yè)的管理機構(gòu)，確保隧道日常管理的養(yǎng)護(hù)以及突發(fā)事故發(fā)生后緊急執(zhí)行救援事項的正常進(jìn)行。

5.2.2多發(fā)事故隧道的路面病害處治

隧道出入口為事故多發(fā)地，在這些區(qū)域應(yīng)當(dāng)加強安全隱患的排除，如在隧道入口前設(shè)置減速帶、防滑路面、安全碰撞緩沖裝置等，通過這些措施來防止事故的擴大化。

5.2.3隧道安全設(shè)施建設(shè)的完善

高速公路隧道管理部門應(yīng)加強隧道管理的責(zé)任意識，開展關(guān)于安全隱患的嚴(yán)格排查工作，堅守工作崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，杜絕在高速公路隧道發(fā)生安全隱患問題。

5.2.4加大社會的宣傳力度

定期不定期地針對駕駛?cè)藛T尤其是經(jīng)常行駛于高速道路上的貨運司機進(jìn)行相關(guān)的道路安全教育，不能因為熟悉路況而漠視安全行駛。

5.2.5隧道突發(fā)事件的救援能力的加強

通過突發(fā)事件的交通管控和救援能力的加強，避免二次交通事故的發(fā)生。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件事故，高速公路有關(guān)管理部門要1央速及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行救援。當(dāng)事故發(fā)生后，所有相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行科學(xué)管理，有效協(xié)作，盡快解決問題，確保道路通暢。

6結(jié)語

綜上所述，我國高速公路隧道建設(shè)的整體規(guī)模逐漸呈現(xiàn)日益增大的趨勢，只有科學(xué)健康的安全管理措施和管理技術(shù)的有效應(yīng)用，才能夠在保證交通道路安全的前提下，收獲高速公路隧道建設(shè)所延伸出的經(jīng)濟、社會雙效益的完美碩果。