特色小鎮和特色小城鎮是新型城鎮化與鄉村振興的重要結合點,也是促進經濟高質量發展的重要平臺。2016年7月,國家三部委發布了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》,評選出第一批127個國家級特色小鎮。2016年10月,針對特色小鎮概念模糊等問題,國家發展改革委印發了《關于加快美麗特色?。ǔ牵╂偨ㄔO的指導意見》,將特色?。ǔ牵╂倕^分為“特色小鎮”與“特色小城鎮”兩種不同形態。2017年5月,住建部辦公廳《關于做好第二批全國特色小鎮推薦工作的通知》公布了第二批276個全國特色小鎮名單。同期,國家體育總局評選了96個全國運動休閑小鎮、國家林草局命名了50個全國森林小鎮。至此,國家級特色小鎮累計達到549個。
特色小鎮是個創新事物,在發展過程中各地區出現了“一哄而上”“操之過急”等問題,引發了較大的社會負面輿論,主要表現為:濫用概念命名的虛假小鎮,比如行政建制鎮等;缺失投資主體、并未動工建設的虛擬小鎮。針對這些問題,2017年12月,國家四部委發布了《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》,提出對已公布的兩批403個全國特色小城鎮、96個全國運動休閑特色小鎮等,開展定期測評和優勝劣汰工作。
2018年8月,為進一步摸清底數,國家發改委印發了《關于建立特色小鎮和特色小城鎮高質量發展機制的通知》。其后會同各地區和相關部門開展了一系列規范糾偏工作。2019年4月,國家發改委在浙江德清地理信息小鎮召開了2019年全國特色小鎮現場會,會上介紹了規范糾偏工作進展情況:第一,將549個國家級特色小鎮進行正本清源,兩批403個“全國特色小鎮”更名為“全國特色小城鎮”,國家體育總局已淘汰整改了34個運動休閑小鎮、保留了62個,國家林草局正在制定森林小鎮的規范標準;第二,各地區共淘汰整改了385個“問題小鎮”,包括虛擬小鎮、行政建制鎮等形式的虛假小鎮。在整改同時,國家發改委也推廣了16個特色小鎮的典型經驗,從打造新興產業集聚發展新引擎、探索傳統產業轉型升級新路徑、開拓城鎮化建設新空間、構筑城鄉融合發展新支點、搭建傳統文化傳承保護新平臺五個方面總結了三年來特色小鎮取得的成果。
歷經三年曲折發展,特色小鎮逐步走上良性健康發展的軌道。我們衷心期待在國家政策指引下,全國能夠涌現出一批貨真價實的特色?。ǔ牵╂偂R矚g迎更多行業專家能夠持續跟進特色?。ǔ牵╂傃芯?,從理論層面深入探索中國特色?。ǔ牵╂偘l展之路。