浙江大學國家專項、高校專項招生工作的實踐與探索

王琎

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，以及《教育部關于做好2017年重點高校招收農村和貧困地區學生工作的通知》等文件精神，暢通農村和貧困地區學子縱向流動渠道，浙江大學認真落實國家脫貧攻堅戰略，為讓更多勤奮好學的農村學子獲得享受中國最優質教育資源的機會，主動方便考生簡化選拔流程，加強入學后貧困項目學生的經濟資助與成長輔導，將工作真正落到實處。

一、國家專項和高校專項的招生工作實踐

1.抓制度建設，完善組織機構，構筑懲防體系和長效機制。為保障本科招生工作合法、規范、公平、有序地進行，我校按照教育部對高校本科招生組織機構的要求，于2014年7月成立了由校領導領銜的浙江大學本科招生委員會和本科招生工作小組，負責本科招生工作的決策與領導，并確立了特殊類型招生（包括兩個專項）簡章發布和錄取名單確定兩個關鍵環節必須上招生工作小組會決定的做法。為使招生工作公開透明，有規可依，每年就每項特殊類型的招生發布簡章，并分別制訂相應的工作細則。

2.簡化選拔流程，暢通貧困地區學子入學通道。暢通農村和貧困地區考生升學渠道，履行促進入學機會公平的社會職責。學校積極實施自強計劃（高校農村專項自主招生），2016年在全國高校帶頭進一步簡化招錄程序，調整高校專項計劃的選拔方式，將不再采取與普通自主招生項目考生來校參加綜合測試獲得優惠分值的方式，改成為農村考生量身打造的“綠色通道”，即通過網上遞交材料，直接通過材料審核做好基本資格認定，根據初審通過考生情況制定分省計劃，按照高考成績擇優錄取，既減輕農村考生參加特殊類型選拔考試的成本與負擔，又體現公平公正的招錄政策，使他們入學浙大之路更加平坦。在選拔過程中，通過增加入圍考生比列，備足充裕的通過基本資格認定的考生數量，保證學校錄取到足夠數量和質量的考生。

同時為使選拔方式改革平穩落地，2016年學校大幅度增加面向貧困地區農村學生招生名額，將自強計劃招生人數從總計劃的2%擴大到3%，錄取人數也獲得大幅提升。2017年在2016年的基礎上，學校再次增加自強計劃招生人數，同時積極與各省考試院溝通，力求確保錄取數量與質量。

3.采取多種方式，加強農村和貧困地區學生招收政策的宣傳。首先加大政策宣傳力度，擴大宣傳范圍。選派思想覺悟高、熟悉招生政策，熱心招生工作的教師和學生奔赴偏遠貧困地區中學，為農村及貧困地區學子帶去我校相關招生政策，并提供政策咨詢，將貧困計劃幫扶火種撒向一線的學生與家長。在6月份志愿填報期間，在各省招生宣傳組中安排專門的團隊負責貧困項目的招生咨詢與跟蹤，讓貧困地區的學生與家長感受到學校的熱情與真心。

第二，將本科生暑期社會實踐活動與貧困計劃項目的招生宣傳相結合。將貧困計劃的招生政策宣傳到位，能使國家專項和高校專項計劃的實施更加順利，那么選派優秀的本科生到貧困地區幫忙那里的中學生開拓眼界，改進學習方式，使更多的貧困地區學生能獲得更多升學機會，則是“授人以漁”的最好方式。

第三，將貧困項目招生與教育部精準扶貧計劃相結合。利用學校選派的教育部精準扶貧計劃的掛職干部對當地情況的了解，有針對性的幫助扶貧地區中學進行學生成長教育、招生宣傳與課業輔導，選派一支隊伍奔赴景東縣的中學開展課業輔導和貧困項目政策宣傳，打破當地群眾對高水平大學不可能考上的認知，最后除考入我校貧困計劃項目外，考入其他學校的考生也大幅提升。

4.精準定位需求，招生培養一體。入學后，我校有最為健全的獎助學制度，學校為家庭經濟困難的學生量身定制了助學金、困難補助、勤工助學、助學貸款等系列資助體系，解決了貧困學生的后顧之憂。同時學校地處浙江這個經濟發達省份，還有多種企業貧困資助計劃可以資助學生。

鑒于貧困項目入學學生的成績起點較低，學校專門對貧困項目入學學生開放轉專業政策，讓學生更好地找到自己今后發展的專業與方向。

二、招生工作中的探索

對開展高校農村專項自主招生這一特殊類型的招生工作準備不足，起步階段完成情況不理想。

國家鼓勵高校承擔社會責任，在一本線以上盡量多招農村貧寒子弟。但我校盡管在2016年國家專項和高校專項貧困生計劃招生工作中推進迅速，完成情況較好，但相比之下前幾年完成任務量偏少。2015年的自強計劃（農村專項自主招生）中，簡單地以教育部最低要求的2%來編列計劃，同時機械照搬了自主招生的一些流程，進行了一系列的考核篩選，又沒有備足充分的招生備選對象，最后合格生源不足。這里面有經驗不足的因素，也與我們在招生工作中把重點放在了招“分”的習慣性做法有關，更是對高校承擔社會責任的認識有距離，需要在今后的工作中加以注意和克服。

三、改進工作的思考

1.統一思想認識，一定要把履行招生工作中的社會責任和政治責任放在首位。要從培養中國特色社會主義事業建設者和接班人、維護國家長治久安的高度看待高校招生工作，堅決貫徹教育公平的方針，持續做好農村貧困生等專項計劃。同時通盤考慮招生和培養教育工作，承擔起社會主義一流大學應盡的社會責任。

2.健全制度建設，制定更加切實有效的風險防范措施。要系統梳理兩個專項招生錄取的工作流程和管理漏洞，自覺履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要位置，提升廉潔意識。在加強制度規則廉潔性評估的基礎上，進一步強化風險防控意識，制定出全面有效的風險防控措施，完善制度建設，構建起規范透明的陽光招生工作制度體系。

3.加大招生宣傳力度。提高招生工作人員的政策水平和工作能力。招生工作管理人員要加強人才選拔工作和科學管理工作的理論學習，提高學習政策、理解政策和制定政策的水平和能力。及時向考生印發報考指南、填報須知、招生簡章等宣傳材料，讓廣大考生充分知曉專項計劃的報考條件、錄取辦法、就業政策等內容。主動深入有關中學，為考生提供面對面的政策解讀，切實提高宣傳實效。

今后，要進一步認真落實《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》，繼續實施國家專項計劃和高校專項計劃，完善優化專項計劃招生辦法、加大招生宣傳力度、創新考生服務舉措加強服務意識和服務精神，為促進教育公平和中國高等教育事業發展服務。