涪陵：“三力轉型”鑄造現(xiàn)代制造業(yè)基地

袁麒麟

習近平總書記視察重慶時指出，要堅定不移推動高質量發(fā)展，抓住深化供給側結構性改革這條主線，把制造業(yè)高質量發(fā)展放到更加突出的位置，加快構建市場競爭力強、可持續(xù)的現(xiàn)代產業(yè)體系。

新時代，讓重慶的傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)活力，鑰匙在哪里？涪陵作為重慶重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、區(qū)域性中心城市和成渝城市群區(qū)域性綜合交通樞紐，應該如何作為？

擁有多年工業(yè)基礎的“涪陵制造”，是“重慶制造”一路砥礪前行的縮影，該區(qū)通過安上智能的“大腦”、接上互聯(lián)網的“云端”，推進生產方式“智造”、產業(yè)形態(tài)再造、高端產業(yè)創(chuàng)造、商業(yè)模式改造，重塑制造業(yè)產業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈，加快培育形成智能制造新模式，推動產業(yè)邁向中高端水平。

智能制造：“智力轉型”的涪陵路徑

對于很多傳統(tǒng)企業(yè)而言，涉足智能制造屬于“白紙畫圖”，一切都是新的。而這扇門一旦打開了邁出去，就是一片不一樣的天空。數(shù)字化進程重塑傳統(tǒng)生產鏈，匯聚成涪陵新制造的強勁勢能。

在涪陵榨菜集團的生產車間里，一顆顆剝了皮的青菜頭原料沿著傳輸帶，陸續(xù)被送上數(shù)字化生產線，從原料到最終包裝好的成品榨菜，中間不再有人工參與制作，“機器換人”提高質量效益。11條數(shù)字化生產線，平均一條生產線，一天能制作80噸成品榨菜，而以前靠人工制作，400多人一天也僅能制作30噸。這些數(shù)字化生產線還將進一步升級，涪陵榨菜集團將在今年底投用更加先進的智能化工廠。

在華晨鑫源汽車生產基地車間內，新車型的整個生產過程基本實現(xiàn)無人化，沖壓、焊裝、涂裝、總裝等關鍵裝備數(shù)控化率達到了88%，機器人成為生產的主力，大幅降低了生產成本，使得其生產的商用車銷售實現(xiàn)逆勢增長。

在大朗冶金新材料公司，6個冶煉車間內的自動化、智能化設備數(shù)量占比都超過98%，實現(xiàn)了礦熱爐電壓、電流、有功功率、溫度等實時監(jiān)控，異常情況自動報警，自動分析，自動調整參數(shù)，減少了設備故障，安全性大幅提升，產品品質得到保障，成為鐵合金冶煉流程型行業(yè)智能化改造樣本……

這些場景只是涪陵“智力轉型”實施的一瞥，當?shù)睾芏喙镜陌l(fā)展史就是一部“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無止境”的歷史。結合涪陵實際推動傳統(tǒng)工業(yè)的智能化改造，產業(yè)有基礎，市場有需求，企業(yè)有意愿，更重要的是，政府還有作為。

涪陵堅持“點線面”結合，加快建設智能工廠、數(shù)字化車間、數(shù)字化生產線，加快制造業(yè)升級步伐：“點”上抓單臺設備改造、推動企業(yè)“機器換人”，“線”上抓生產線升級、裝備成套自動化數(shù)字化生產線，這條中軸線，也構成了涪陵區(qū)智能制造的“龍骨”;“面”上抓系統(tǒng)集成、建設智能工廠和數(shù)字化車間，提高生產的標準化、自動化、數(shù)字化、智能化水平。

大數(shù)據(jù)風云席卷，智能化浪潮涌動。目前，涪陵已實施智能化改造項目40個，創(chuàng)建市級智能工廠4個、數(shù)字化車間20個，數(shù)量居全市區(qū)縣之首。力爭到2020年重點工業(yè)企業(yè)關鍵數(shù)控化率達到55%，“兩化”融合發(fā)展指數(shù)達到60。

雖然發(fā)展勢頭一路高歌，但機遇從不眷顧因循守舊、滿足現(xiàn)狀者，而是屬于勇于創(chuàng)新、永不自滿者。涪陵深知，從“涪陵制造”加快走向“涪陵智造”，根在質量，核在創(chuàng)新。

創(chuàng)新的腳步一直未停歇。按照“一個重點企業(yè)一個研發(fā)平臺，一個支柱產業(yè)多個研發(fā)中心”的工作思路，當?shù)丶涌祉搸r氣、中醫(yī)藥、榨菜、新材料等重點研發(fā)平臺建設，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度，加強創(chuàng)新成果轉化應用，不斷提高企業(yè)核心競爭力。堅持以“發(fā)展新科技、培育新產業(yè)、打造新業(yè)態(tài)、構筑新動能”為主線，大力推動涪陵高新區(qū)建成產業(yè)創(chuàng)新中心、科技生態(tài)園區(qū)，創(chuàng)建為國家級高新區(qū)，力爭到2022年實現(xiàn)工業(yè)總產值1600億元，R&D投入占比突破5%，高新技術企業(yè)、研發(fā)機構、科技服務機構分別達到130家、80家、50家，讓民族企業(yè)由“世界工廠”成為“世界品牌”。

補鏈成群：“實力轉型”的涪陵探索

發(fā)展是一個內外全方位合作的過程，聯(lián)以致強，合以致遠，與產業(yè)發(fā)展相配套，離不開對外開放的引擎—引資和引智。

在加快新興產業(yè)發(fā)展時，除了加強本土企業(yè)的培育外，涪陵堅持把招商引資作為“無中生有”“有中做強”最直接最有效的抓手，由過去的“招商引資”發(fā)展為“招商選資”，以“畝均論英雄”標尺嚴格項目準入。

涪陵緊扣產業(yè)集群抓招商。一條主線聚焦五大主導產業(yè)，圍繞補鏈成群大力招商，突出發(fā)展以頁巖氣為主導的350億級清潔能源產業(yè)，以榨菜、中醫(yī)藥、生物技術為主導的500億級食品醫(yī)藥產業(yè)，以聚氨酯、聚酰胺為主導的650億級新材料產業(yè)，以整車、船舶制造為主導的300億級裝備制造產業(yè)，以集成電路、云計算為主導的100億級信息技術產業(yè)。

涪陵圍繞龍頭企業(yè)抓招商。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動引領作用，目前頁巖氣百億立方米產能大氣田累計產氣量突破200億立方米，重慶華峰建成全球最大己二酸生產基地，太極集團藿香正氣液單品銷售突破10億元，涪陵榨菜市場占有率全行業(yè)第一，“涪陵造”棕剛玉獲評國家制造業(yè)單項冠軍產品，我們依托這些龍頭企業(yè)進一步挖掘存量潛力，發(fā)揮配套招商、以商招商作用，不斷培育新的經濟增長點。

涪陵依托三大國家級平臺抓招商。該區(qū)當前正按照重慶涪陵綜合保稅區(qū)今年9月封關運行、國家高新區(qū)年內通過科技部考察、國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建走在前列目標，加大建設力度，這三大國家級平臺將在進出口貿易、創(chuàng)新技術支撐、相關政策扶持等方面，為制造業(yè)高質量發(fā)展帶來重大機遇和競爭優(yōu)勢。

你發(fā)財，我發(fā)展。涪陵拿出“不壓指標有目標，不用揚鞭自奮蹄”的勁頭，發(fā)揚“走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、嘗遍千辛萬苦”的精神，既廣邀天下賓客，又嚴把落地準入，精準招商，未來可期。

同時，涪陵還加快打造大通道、大物流。此前，貨物到港口先進貨場，再汽車轉運，一上一下產生成本，這就帶來“最后一公里”問題。依托長烏兩江、三高三鐵、龍頭樞紐港，涪陵積極構建鐵公水多式聯(lián)運體系，去年以來，良好的開放條件吸引了萬凱年產120萬噸食品級PET高分子新材料、韻達西南電商物流基地、啟迪科技城等一批優(yōu)質項目落戶，為建設現(xiàn)代制造業(yè)基地進一步奠定了基礎。

同時優(yōu)化存量，以工業(yè)企業(yè)提升“雙百”行動為抓手，力爭用3年時間，推動100戶規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)升規(guī)、100戶億元級工業(yè)企業(yè)升級，積極培育一批產值10億級、200億級、100億級骨干企業(yè)，努力形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的企業(yè)發(fā)展格局，力爭到2021年，涪陵區(qū)工業(yè)總產值突破2000億元。

“三百”行動：“魅力轉型”的涪陵誠意

一個地方的營商環(huán)境是吸引力、競爭力，更是生產力，如果沒有一個好的營商環(huán)境，那么建設重慶重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地就是一句空話。營商環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。

為此，涪陵持續(xù)深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“三百”行動，即“百名領導聯(lián)系企業(yè)，百個科室對接企業(yè)，百項涉企問題化解”，并以此為契機，千方百計幫助企業(yè)解決困難，持之以恒支持企業(yè)發(fā)展，全力以赴營造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

試想，居家過日子，開門七件事：柴米油鹽醬醋茶。那么，辦企業(yè)搞經營，開張需要幾件事？從注冊登記到接電入網，再到跑貸款、買耗材，所涉及的事項更多，遠遠要比居家過日子復雜。

涪陵區(qū)想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，當好“月老”用情拴人留心，在要素保障上做“加法”。全面完成聚龍電力“四網”融合股權重組，依托聚龍電網政府定價、頁巖氣就地利用等優(yōu)勢，構建兩張網并行供電、多氣源同時供氣格局，為企業(yè)產能釋放提供充足的用電、用氣保障，2018年通過優(yōu)惠氣、直供電方式為企業(yè)減負1.7億元。

在減稅降負上做“減法”。充分發(fā)揮助保貸、轉貸應急周轉金等資金池作用，累計為企業(yè)融資、轉貸10.29億元，節(jié)約成本近5000萬元。全面清理涉企收費、建立收費清單，全面落實社保降費等減稅降費、降本增效政策措施，全力幫助企業(yè)爭取專項資金支持，今年1—6月已為企業(yè)降本減負約7億元。減的是稅費，穩(wěn)的是預期，增的是信心，使涪陵區(qū)的招商引資工作邁上一個新臺階。

在優(yōu)化服務上做“乘法”。實施“三百”行動，30名區(qū)領導、97名部門負責人與191家企業(yè)完成聯(lián)系對接，走訪企業(yè)1237戶，排查梳理企業(yè)難題294個，處置化解225個。行政審批服務實現(xiàn)“四辦”全覆蓋，平均辦理時限壓縮三分之二。

隨著“三百”行動的開展，涪陵區(qū)的重點內外資企業(yè)，都迎來了有關單位的上門走訪服務。抓信息、抓簽約、抓注冊、抓開工、抓投產……這樣的上門服務，又是一次摸清底數(shù)的精準動作，同時為企業(yè)送上了精準的關懷。

涪陵作為重慶市工業(yè)強區(qū)，營商環(huán)境沒有最好只有更好。在經濟下行壓力下，涪陵工業(yè)仍然逆勢上揚，2018年，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產值1516.9億元，工業(yè)增加值率達到33.3%，更重要的是，發(fā)展質量向好，企業(yè)利潤和稅收都實現(xiàn)兩位數(shù)增長。

圖片/涪陵區(qū)委宣傳部提供