營造足球環境 弘揚體育精神

本刊編輯

安徽省蚌埠市淮上區在2016年被教育部命名為全國青少年校園足球試點縣（區），全區共有49所中小學，在校學生數為27139名，國家級青少年校園足球特色學校18所，共有專項足球教師28名。全區以增強學生體質，培養青少年拼搏進取、團結協作的體育精神為宗旨，努力遵循“項目特色—特色學校—學校品牌—品牌強區”的發展軌跡，大力普及足球運動，培育健康足球文化，建立和完善校園足球聯賽制度，培養全面發展、特長突出的青少年后備人才，弘揚陽光向上的體育精神，促進青少年身心健康、體魄強健、全面發展。淮上區始終堅持培養全面發展、特長突出的青少年后備人才，弘揚陽光向上的體育精神，建成符合人才成長規律、青少年廣泛參與、運動水平持續提升、體制機制充滿活力、基礎條件保障有力、文化氛圍蓬勃向上的青少年校園足球發展體系。

一、工作成效

（一）做好校園足球教學改革工作

師生健康水平有新提高，足球競賽水平有新突破，足球人才培養有新進展，足球文化有特色，充分發揮足球教育的育人功能，增強辦學特色。

1.在實現足球進校園的基礎上，淮上區各全國青少年校園足球特色學校將足球列為體育課常規教學內容，實現足球進課表，每周至少確保1課時，各學校以《我們愛足球》教材為統一授課內容，同時鼓勵各級青少年校園足球特色學校自編足球校本教材。

2.全區各學校以《全國青少年校園足球教學指南（試行）》為參考，注重學生足球意識、觀察能力、交流能力和協作能力的培養。學生在小學階段主要是了解足球的基本知識，具備足球比賽的基本能力。學生在初中階段主要是掌握足球比賽的基本要素和競賽規則，提高控球能力，能夠在對抗條件下展現足球基本技戰術能力。

3.區教體局加強現有足球教師的培訓，使其達到專業化水平，并獲得相應教學及訓練資質。區教體局還對其他體育教師進行培訓，保證其能夠勝任足球教學工作。

全區校園足球教師積極參加市級、省級以及國家級校園足球專項培訓。蚌埠市淮上區實驗小學的教師程明曾被教育部選派遠赴英國伯恩茅斯大學學習英國先進的足球理念以及英國足球的訓練模式。

4.區內各全國青少年校園足球特色學校積極開發足球課程資源，開展體育課程的校本化研究，逐步形成以足球為特色的體育教學，同時，各學校還積極建設足球特色大課間。

5.淮上區積極培養校園足球裁判員，為各級各類校園足球比賽提供裁判保障。目前，淮上區共有國家一級足球裁判員3名，并且能夠勝任省運會及省、市、區級校園足球比賽執法工作。

（二）實施校園足球訓練改革計劃

1.區內各全國青少年校園足球特色學校組建各年齡段足球隊，定期集訓和比賽，妥善安排文化學習，為具有足球天賦和發展意愿的青少年學生提供系統的提升平臺，構建了優秀足球后備人才的培養體系，形成政府主導、行業指導、社會參與的校園足球普及與發展的新局面。

2.區內各全國青少年校園足球特色學校通過引進高水平教練員對各年齡階段梯隊進行日常訓練和競賽任務，各級青少年校園足球特色學校精英訓練隊每周訓練5次，每次保證至少1小時。此外，蚌埠市淮上區實驗小學還聘請了烏克蘭籍足球教練員奧列克桑德爾·布萊茲紐克作為學校外籍足球教練員。

3.區內各全國青少年校園足球特色學校校園足球領導小組，全面負責組織精英訓練隊的各項工作，以保障上下銜接和精英訓練隊日常工作的有序開展。

（三）建立科學校園足球競賽機制

1.校內競賽。區內各級青少年校園足球特色學校均組織以班級、年級為參賽單位的校內一系列足球競賽活動，校內學生均積極參加。小學一、二年級開展以興趣培養為主、豐富多彩的足球活動和趣味性足球技能競賽，三年級以上建立班級足球代表隊，開展5人制或8人制校內足球競賽。初中分別建立了班級、年級、學校足球代表隊，開展八人制或十一人制校內足球競賽。區內各中小學校嚴格按照上述要求組織校園足球競賽活動，營造“人人愛踢球、班班有球隊、周周有比賽”的濃厚氛圍，并形成學校特色，從而豐富學生的課余生活，增強學生體質。

2.片區級聯賽。片區級聯賽是以學校為參賽單位，分別開展小學片區聯賽。根據淮上區的地域分布特點，小學組分為中片區、西片區、東片區及北片區。

3.區級選拔賽。淮上區“明日之星”校園足球聯賽每年安排在9月中旬舉行，各級青少年校園足球特色學校均會參加選拔。比賽采取賽會制競賽的方法，比賽地點設在蚌埠市第八中學和蚌埠市淮上區實驗小學。

2016年9月12日—21日，淮上區第一屆“明日之星”校園足球聯賽舉行。參賽隊分初中組和小學組，來自全區中小學15支參賽隊伍的270名隊員參加了比賽。

2017年10月15日—23日，淮上區第二屆“明日之星”校園足球聯賽舉行。共17支參賽隊伍的306名隊員參加了比賽。最終，蚌埠市淮上區實驗小學和蚌埠市第八中學分別獲得了初中組和小學組的冠軍。

淮上區在2016年和2017年連續2年承辦蚌埠市“三級三際三段”青少年校園足球聯賽初中組和小學組總決賽，共有57支代表隊的1095名隊員進行了123場比賽，區教體局組織聯賽組委會，所有工作人員都能盡職盡責、緊密配合，在競賽組織、后勤服務和醫療保障方面做到了全面、細致、周到，保證了比賽的順利、有序進行。

（四）完善足球特長生培養機制

區教體局從2016年6月將蚌埠市第八中學作為試點，面向全區小學招收足球特長生，為具有足球特長的小學畢業生建立綠色通道，進行統一足球技能專項測試，根據測試成績擇優選擇足球特長生。

（五）完善運動場地設施

區教體局從2016年以來改擴建學校場地達到64000m2，部分學校運動場地得到改善。目前，全區共有標準十一人制足球場5塊，七人制場地4塊，五人制場地8塊，使各學校能夠順利開展校園足球活動。

（六）完善校園足球工作督導評估制度

區教體局2016年9月出臺青少年校園足球特色學校專項考核工作方案，從組織領導、條件保障、教育教學、訓練與競賽和發展成效等5個方面對各級校園足球特色校進行專項考核，并將考核結果納入到學校的年度綜合目標考核中。

（七）積極營造校園足球文化

淮上區的各級青少年校園足球特色學校履行“六個一”標準，即：每周一節課、每生一個球、每班一個隊、每周一場賽、每年一個節、每校一名師。

各學校宣傳窗設有“足球專欄”，校園廣播每周定期播放有關足球的節目，大課間開展啦啦操訓練，定期舉辦足球文化周，使一批陽光向上、身心健康、體魄強健、全面發展的學生伴隨著校園足球的發展，茁壯成長。

二、保障措施

（一）加大經費保障力度

淮上區委區政府高度重視全區校園足球工作，2016年撥付30萬元，2017年撥付100萬元作為校園足球運動專項經費，并列入每年度財政預算，且逐年增加。校園足球運動專項經費主要用于區內各級青少年校園足球特色學校的工作開展，確保各級聯賽的組織管理、隊員保險、課程教學、足球交流活動及文化建設等各項工作有序進行。

（二）強化安全風險防范意識

加強校園足球運動傷害風險管理，區內各級青少年校園足球特色學校均制訂了安全防范規章制度，建成體育運動保險機制，在購買校方責任險的基礎上，為學生建立體育運動意外傷害險，提升校園足球安全保障水平，解除學生、家長和學校的后顧之憂。

（三）提高校園足球教師保障水平

鼓勵足球教師參與校內足球活動的開展工作，保障足球教師在職務評聘、福利待遇、評優表彰等方面與其他學科教師享受同等待遇，并給予一定程度的傾斜，提高足球教師的工作積極性。

（四）加大校園足球宣傳力度

大力加強校園足球宣傳工作，充分利用各類媒體，宣傳發展校園足球的重大意義和重要舉措，廣泛傳播足球知識和健康運動理念，正確引導學校、學生、家長和社會參與支持校園足球活動，讓足球回歸社會、回歸校園、回歸家庭，形成全社會支持校園足球發展的良好局面。

三、典型案例及特色做法

（一）召開全區校園足球推進會

為促進淮上區青少年校園足球的普及和發展，每年6月，淮上區舉辦校園足球工作推進現場會，研討校園足球發展策略，明確工作任務。區教體局局長周翠麗，教體局黨委書記朱利文及全區青少年校園足球特色學校校長、體育教師等都參加現場會，積極探索校園足球工作模式，大膽進行課堂教學改革創新，打造校園足球名片，繼續落實好“陽光體育 快樂足球”的理念。

（二）開展青少年校園足球夏令營活動

淮上區每年暑假在蚌埠市淮上區實驗小學舉辦全區青少年校園足球夏令營活動，小學男子組采用全日制（24小時）、小學女子組采用走訓制（16：30-19：00）。營地安裝24小時安全監控系統，采取全封閉形式。隊員訓練，早、中、晚餐，作業輔導等都安排在基地內，用餐標準為專業營養師配餐，夏令營采取小組負責制，教練員、輔導員、生活老師按小組全天負責管理訓練、學習、生活及各種活動，實行半軍事化管理。除專業的足球訓練以外，夏令營還開展淮上區青少年足球嘉年華、國家級裁判員公開課“小小裁判員”培訓、課業輔導、足球有獎征文、繪畫等多種豐富多彩的夏令營活動。