悟新舊教材變化明法治教育方向

毛莉 李晴

摘 要：值新舊教材交替之際，以《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》的公布為契機(jī)，通過比較《政治與法治》與《政治生活》教材，從教材名稱、教材編寫思路和教學(xué)內(nèi)容層次三個(gè)角度感悟新舊教材變化，探尋法治教育方向。

關(guān)鍵詞：教材變化;法治教育;法治意識

為適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)（2017年版）》（以下簡稱2017《課程標(biāo)準(zhǔn)》）已于2018年1月16日正式公布。課程標(biāo)準(zhǔn)是是教材編寫的重要依據(jù)。在新舊教材交替之際，通過對其進(jìn)行初步研究，就能及時(shí)、準(zhǔn)確地把握教材的變化。現(xiàn)筆者不揣淺陋，以《政治與法治》為例，感悟新舊教材變化，探尋法治教育方向。

一、看教材名稱之變——悟教學(xué)理念之升華

始于2004年的新課程改革，在教學(xué)理念上有了質(zhì)的改變，引導(dǎo)高中政治教學(xué)向生活世界回歸。《政治生活》教材的命名便彰顯了該理念。進(jìn)入新時(shí)代，進(jìn)一步深化的新課程改革提出，高中政治教學(xué)應(yīng)將“培育具有法治意識素養(yǎng)的學(xué)生”作為目標(biāo)。鑒于《政治生活》中法治資源占的比重最大，理應(yīng)成為開展法治教育的主陣地。教材更名為《政治與法治》便水到渠成。

此次更名，并不是對生活化教學(xué)理念的否定。按照2017《課程標(biāo)準(zhǔn)》的要求，《政治與法治》仍然要“著眼于學(xué)生的真實(shí)生活”，“使理論觀點(diǎn)與生活經(jīng)驗(yàn)有機(jī)結(jié)合”。這就為《政治與法治》教學(xué)進(jìn)一步落實(shí)生活化教學(xué)理念、開展法治教育指明了方向，即創(chuàng)設(shè)生活化議題并圍繞議題展開活動設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生通過自身的體驗(yàn)、探究、發(fā)現(xiàn)去理解生活、反思生活，從而在未來面對真實(shí)、復(fù)雜的社會生活情境時(shí)能夠自覺運(yùn)用法治思維去分析問題和解決問題。比如，以“公民參與立法有什么意義、有哪些途徑”為議題，可以讓學(xué)生觀看人大會議的錄像，或者組織學(xué)生旁聽地方立法聽證會，或者讓學(xué)生以“我的立法建議”為題進(jìn)行討論，也可以讓學(xué)生走進(jìn)社區(qū)、參與社區(qū)有關(guān)規(guī)則的制定，讓學(xué)生在活動的參與中體驗(yàn)生活、養(yǎng)成法治思維。

二、看教材編寫思路之變——悟教材編寫之匠心

現(xiàn)行《政治生活》教材以生活主題為基礎(chǔ)，圍繞“公民”、“政府”等多個(gè)主體進(jìn)行闡述。每個(gè)主體都必須在憲法和法律允許的范圍內(nèi)活動。比如，公民應(yīng)當(dāng)履行遵守憲法和法律的義務(wù)，政府要依法行政、堅(jiān)持依法決策等。但縱觀整本教材，法治教育資源比較散亂，，它們往往與其它教學(xué)內(nèi)容混雜在一起，為某一教學(xué)主題服務(wù)。在教學(xué)中，老師很少對其進(jìn)行深入的挖掘，往往輕描淡寫，法治教育的效果十分有限。

即將實(shí)行的《政治與法治》教材聚焦“發(fā)展社會主義民主政治”這一主題，以“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一”為主線，從“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“人民當(dāng)家作主”和“依法治國”三個(gè)方面展開。“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”與“人民當(dāng)家作主”這兩部分主要承接《政治生活》第二、三單元內(nèi)容，將其中蘊(yùn)含的法治教育資源顯性化，并新增“依法治國”部分集中闡述“我國法治建設(shè)的成就、目標(biāo)，依法治國的基本要求、意義”等內(nèi)容，凸顯了“法治意識”的培育功能，契合了本輪新課程改革的目標(biāo)。這一變化對《政治與法治》的教學(xué)提出了新的要求，即在進(jìn)行法治教育時(shí)，要以議題為紐帶，依托問題情境，開展多樣化活動如案例分析、辯論會、模擬法庭等課內(nèi)活動或者法律知識競賽、觀看庭審等課外活動，讓學(xué)生在活動中感受參與活動的規(guī)則、程序以及相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)，法治素養(yǎng)自然而然地得以提升。

三、看教學(xué)內(nèi)容層次之變——悟法治教育之真諦

《青少年法治教育大綱》將青少年法治教育的核心界定為“法律常識、法治理念、法治原則、法律制度”。法律常識教育是法治教育的起點(diǎn)，而自由、平等、公正、民主等法治理念，憲法法律至上、權(quán)利保障等法治原則，立法、執(zhí)法、司法以及權(quán)利救濟(jì)等法律制度則是法治教育的核心。

現(xiàn)行《政治生活》教材中的法治教育內(nèi)容多以法律法規(guī)條文的形式呈現(xiàn)。比如，我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。”這一法律條文雖然蘊(yùn)含著豐富的法律原則與法治理念，但是教材的呈現(xiàn)內(nèi)容比較單一和平面化，教師在教學(xué)實(shí)踐中也不去挖掘，難以發(fā)揮法治教育的效果。

在《青少年法治教育大綱》的指導(dǎo)下，《政治與法治》教材的編寫勢必會全面拓展法律常識、法律制度的內(nèi)容，有針對性地增加重要的法律知識;加大法治原則、法律理念的教學(xué)深度，旨在引導(dǎo)學(xué)生理解、認(rèn)同法律背后的價(jià)值、宗旨，培育學(xué)生的法治意識。這一點(diǎn)變化從2017《課程標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)表述可以初見端倪。比如，2017《課程標(biāo)準(zhǔn)》在論及“司法公正”時(shí)，不僅要求學(xué)生知道“司法公正”的相關(guān)法律知識，而且明確要求學(xué)生探究司法公正的意義和價(jià)值，感受社會的公平與正義。因此，《政治與法治》開展活動型教學(xué)過程時(shí)，應(yīng)組織和引導(dǎo)學(xué)生圍繞議題，在參與一個(gè)個(gè)活動項(xiàng)目的過程中，通過體驗(yàn)、探究、發(fā)現(xiàn)，學(xué)習(xí)掌握法律知識，領(lǐng)會法治精神，從而在真正意義上實(shí)現(xiàn)法治教育的價(jià)值旨?xì)w。

法治意識的培育，對于身處課程改革實(shí)踐中的每個(gè)人來說，都是任重而道遠(yuǎn)的。今后，我們要把感悟帶到課堂教學(xué)中去，立足課程標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化教學(xué)策略，讓法治意識在高中政治課堂落地生根。

[本文系淮北市教育科學(xué)研究項(xiàng)目2017年度立項(xiàng)課題“高中政治課堂法治意識滲透路徑探究”（項(xiàng)目編號：HBJK1704）階段性研究成果]

參考文獻(xiàn)

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