賀州至巴馬高速公路“服務(wù)區(qū)+旅游”策劃研究

王振興 李云濤 陸豫 毛志剛

摘要：目前，高速公路“服務(wù)區(qū)+旅游”開發(fā)項目逐步在全國各地興起。文章以賀州至巴馬高速公路服務(wù)區(qū)為研究對象，通過對該路路域旅游資源的實地調(diào)查，初步構(gòu)思高速公路旅游服務(wù)景區(qū)建設(shè)與開發(fā)模式，旨在為高速公路運管部門旅游開發(fā)提供參考。

關(guān)鍵詞：交通;旅游;服務(wù)區(qū);高速公路

中圖分類號：U412.366 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.13282/j.cnki.wccst.2019.07.041

文章編號：1673-4874（2019）07-0136-04

0引言

2017年2月，交通運輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、國家開發(fā)銀行《關(guān)于促進(jìn)交通運輸和旅游融合發(fā)展的若干意見》，給出了交通運輸與旅游融合發(fā)展的具體指引，要求堅持需求導(dǎo)向、協(xié)同聯(lián)動、市場主導(dǎo)、突出特色原則，完善旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、健全交通服務(wù)設(shè)施旅游服務(wù)功能、推進(jìn)旅游交通產(chǎn)品創(chuàng)新、提升旅游運輸服務(wù)質(zhì)量和強(qiáng)化交通運輸與旅游融合發(fā)展的保障措施，大力促進(jìn)交通旅游融合發(fā)展。2018年5月，交通運輸部辦公廳《關(guān)于印發(fā)2018年全國公路服務(wù)區(qū)工作要點的通知》，提出開展“服務(wù)區(qū)+”行動。在保障基本服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，探索服務(wù)區(qū)與旅游、物流、文化、新能源等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推進(jìn)“服務(wù)區(qū)+旅游”“服務(wù)區(qū)+地方特色”“服務(wù)區(qū)+扶貧”等的建設(shè)。

在全國各地都在大力發(fā)展全域旅游、大眾旅游的大背景下，“交通+旅游”是一門正在逐漸興起的側(cè)向衍生服務(wù)，部分省份如重慶已經(jīng)開展交旅融合實踐，而廣西對此卻是一片空白。面對日益激烈的產(chǎn)業(yè)競爭、豐富多樣的出行方式，是僅僅修一條通達(dá)的高速公路，還是拓展其周邊具發(fā)展?jié)摿烷_發(fā)價值的旅游資源？這是擺在我們面前的問題。本文研究以賀州至巴馬高速公路為策劃對象，以沿線服務(wù)區(qū)為依托，通過對服務(wù)區(qū)的旅游功能進(jìn)行規(guī)劃，為高速公路運管部門制定政策方案提供參考。

1研究對象概述

賀州至巴馬高速公路是廣西高速路網(wǎng)規(guī)劃總體布局中“橫3”段，起于廣西賀州市鐘山縣，終于廣西河池市巴馬縣，總長約480 km，由廣西新發(fā)展交通集團(tuán)有限公司運營，目前正在設(shè)計和建造當(dāng)中。賀州至巴馬高速公路呈東西走向，連通賀州、梧州、桂林、來賓、柳州、南寧、河池7個地級市和鐘山、平樂、昭平、蒙山、金秀、象州、柳江區(qū)、興賓區(qū)、忻城、馬山、都安、大化和巴馬13個縣區(qū)。其中，昭平、金秀、忻城、都安、馬山、大化、巴馬7個縣為貧困縣，占涉及縣份的53%。

盡管賀州至巴馬高速公路地處廣西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但旅游資源極為豐富，品位極高，擁有如：“世界長壽之鄉(xiāng)”巴馬;“中國第一個長壽市、全國重要的客家文化之鄉(xiāng)”賀州;“世界自然遺產(chǎn)地、壯族母親河之鄉(xiāng)、中國觀賞石之鄉(xiāng)”大化;“世界瑤都”金秀;“夢境黃姚”昭平;“太平天國封王地”蒙山;“中南第一溫泉鄉(xiāng)”象州;“貢芋之鄉(xiāng)”荔浦;“地下河國家地質(zhì)公園”都安。

據(jù)表1統(tǒng)計，賀州至巴馬高速公路路域擁有12處五級旅游資源、15處四級旅游資源和11處三級旅游資源。路域旅游資源豐富，旅游資源單體等級高，擁有眾多世界級和全國級的品牌資源，并集瑤族、壯族、苗族等人文資源于一體，是廣西重要的旅游資源富集帶和品牌帶。可以說，賀巴高速所串聯(lián)的廊道，是全國乃至世界第一的長壽養(yǎng)生旅游走廊，是廣西品牌型的特色民俗文化旅游走廊。

2旅游開發(fā)定位和戰(zhàn)略

2.1賀州至巴馬高速公路旅游開發(fā)定位

（1）總體旅游形象：奇山秀水、康養(yǎng)圣地。

（2）具體定位：打造成為世界級的“長壽養(yǎng)生休閑旅游高速公路產(chǎn)業(yè)帶”，即通過賀州至巴馬高速公路串聯(lián)“服務(wù)區(qū)+景區(qū)”，聯(lián)動各縣區(qū)優(yōu)勢旅游資源，構(gòu)筑和打造“高速公路+特色旅游”品牌的高速公路旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶。

（3）各服務(wù)區(qū)旅游聯(lián)盟旅游形象與特色品牌定位

鐘山服務(wù)區(qū)：旅游形象——紅色英家，貢柑之鄉(xiāng);特色品牌——十八山水、福壽延綿。

昭平服務(wù)區(qū)：旅游形象——長壽水鄉(xiāng)，夢境黃姚;特色品牌——大江秘峽、氧壽天年。

蒙山服務(wù)區(qū)：旅游形象——武俠之鄉(xiāng)，山水福地;特色品牌——天書峽谷、參道康壽。

荔浦服務(wù)區(qū)：旅游形象——香芋之鄉(xiāng)，圣壽農(nóng)園;特色品牌——貢圣香芋、圣壽五谷。

金秀服務(wù)區(qū)：旅游形象——綠野圣境，仙壽瑤都;特色品牌——盤王仙谷慢享、長壽圣地康養(yǎng)。

忻城服務(wù)區(qū)：旅游形象——紅渡月亮，壯鄉(xiāng)三峽;特色品牌——紅水三峽、月亮灣鄉(xiāng)。

象州服務(wù)區(qū)：旅游形象——南國湯都，皇族福地;特色品牌——納祿古村、福祿圣園。

都安服務(wù)區(qū)：旅游形象——神奇地河、地脈靈源;特色品牌——地蘇暗河、潛水勝地。

大化服務(wù)區(qū)：旅游形象——天坳千百弄、紅河福壽眾;特色品牌——紅水河百里畫廊、康養(yǎng)走廊。

巴馬服務(wù)區(qū)：旅游形象——人瑞圣地，天賜仙泉;特色品牌——巴馬圣泉、圣水秘宮。

2.2賀州至巴馬高速公路旅游開發(fā)戰(zhàn)略

（1）以高速公路為通道，打造一條“景觀壯美、生態(tài)優(yōu)越、人文魅力”的旅游高速路。

（2）以高速公路為紐帶，串聯(lián)賀州、來賓、河池、百色等極具廣西品牌特色的后起旅游勝地，致力“一（服務(wù)）區(qū)一品（牌）、一縣一特（色）”的旅游品牌布局和打造，共同構(gòu)筑廣西旅游新品牌廊道，共同打造“奇山秀水、康養(yǎng)圣地”旅游形象，共拓面向泛珠三角的世界級龐大客源市場。

（3）以高速公路服務(wù)區(qū)為重要載體和節(jié)點，開發(fā)“高速服務(wù)+旅游服務(wù)”新業(yè)態(tài)，打造特色的“高速路汽車營地”“高速公路服務(wù)區(qū)旅游區(qū)”和各地域面向龐大高速公路自駕車客源的“旅游宣傳和接待服務(wù)窗口”和“高速公路旅游集散中心”。

（4）創(chuàng)新地在適宜的高速公路服務(wù)區(qū)開放旅游專用游客人行出口，結(jié)合高速公路服務(wù)區(qū)拓展建設(shè)區(qū)域性的旅游接待服務(wù)區(qū)，聯(lián)動和對接區(qū)域特色的旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村、農(nóng)園，共同打造多個“高速快旅慢游精品旅游聯(lián)盟”，大力拓展各區(qū)域的游客來源。

（5）以高速公路及服務(wù)區(qū)為依托，針對高速公路特定目標(biāo)客源的旅游需求，創(chuàng)意和創(chuàng)新開發(fā)獨具特色的高速公路旅游“吃、住、行、游、購、娛”要素體系及項目與產(chǎn)品體系，打造區(qū)域新型的旅游景區(qū)開發(fā)模式，帶動周邊區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（6）把特色農(nóng)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村手工藝品、鄉(xiāng)村美食和民俗文化藝術(shù)品的展銷作為重要方面融入到高速公路旅游服務(wù)區(qū)的布局建設(shè)中，把其打造成為特產(chǎn)展銷及吸引購物旅游、餐飲美食旅游等的重要窗口，獻(xiàn)力扶貧和帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3旅游服務(wù)區(qū)開發(fā)構(gòu)想

3.1鐘山服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

（1）以鐘山服務(wù)區(qū)為門戶，主要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光、山水漂流等旅游項目。

（2）景區(qū)劃分為3個功能區(qū)：英家呆蔬特色生態(tài)示范園區(qū)和十八山水漂流區(qū)。鐘山服務(wù)區(qū)距離黃姚古鎮(zhèn)只有20 km（沿723縣道），建議可沿723縣道布設(shè)騎行綠道，開設(shè)山地自行車騎行旅游項目。

（3）建議服務(wù)區(qū)臨近十八山水漂流區(qū)設(shè)置，打造“服務(wù)區(qū)+景區(qū)”的綜合服務(wù)區(qū)模式。建立形成一個集生產(chǎn)種植、技術(shù)推廣于一體的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。可開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光游、休閑度假游、農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)品，可以進(jìn)行呆蔬采摘、戶外休閑、燒烤、垂釣、休閑運動等農(nóng)業(yè)體驗項目。

3.2昭平服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

（1）以昭平服務(wù)區(qū)為門戶，依托桂江優(yōu)美的山水風(fēng)光、五指山森林公園景觀、七沖原始森林等優(yōu)勢資源，以山水觀光游覽為中心，豐富水上游線內(nèi)容，拓展森林旅游，修建游覽碼頭、觀景平臺、森林步道，形成水陸結(jié)合的游覽系統(tǒng)，打造成為昭平縣生態(tài)山水文化旅游勝地。

（2）景區(qū)劃分為4個功能區(qū)：五指山森林公園綜合服務(wù)區(qū)、翡翠灣生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑康養(yǎng)區(qū)、翡翠灣泰式養(yǎng)生休閑區(qū)、翡翠灣詩意山水休閑區(qū)。

（3）建議服務(wù)區(qū)臨近五指山森林公園設(shè)置，各節(jié)點通過主題定位和項目打造，構(gòu)建設(shè)施齊全、功能完善、相互獨立、相互聯(lián)系的旅游綜合體，通過良性互動，帶動整條景觀帶的旅游發(fā)展。

3.3蒙山服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

（1）以蒙山服務(wù)區(qū)為門戶，依托蒙山縣境內(nèi)生態(tài)山水特色旅游資源優(yōu)勢，以梁羽生武俠文化為依托，重點完善、配套旅游基礎(chǔ)設(shè)施，打造成武俠文化主題生態(tài)公園。

（2）景區(qū)劃分為2個功能區(qū)：蒙山天書峽谷綜合服務(wù)區(qū)和天書峽谷武俠景區(qū)。

（3）建議服務(wù)區(qū)臨近天書峽谷設(shè)置。天書峽谷全長10.0 km，景色優(yōu)美、水量豐富，適合打造以梁羽生武俠文化為基礎(chǔ)的峽谷觀光旅游區(qū)，可開展天書峽谷水上樂園、旅游步道、親水攀巖、七劍下天山武俠攝影基地、太平天國文化公園等項目。

3.4荔浦服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

（1）以荔浦服務(wù)區(qū)為門戶，依托荔浦縣、金秀縣境內(nèi)生態(tài)山水特色旅游資源優(yōu)勢和荔浦芋等農(nóng)特產(chǎn)品，重點打造荔浦服務(wù)區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品交易中心、荔江濕地體驗區(qū)和長灘河森林游覽區(qū)。

（2）景區(qū)劃分為3個功能區(qū)：荔浦國家濕地公園綜合服務(wù)區(qū)、荔江國家濕地公園體驗區(qū)和長灘河景區(qū)。

（3）建議服務(wù)區(qū)臨近荔浦國家濕地公園設(shè)置。

3.5金秀服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

（1）沿金秀連接線，依托金秀縣境內(nèi)生態(tài)山水特色旅游資源優(yōu)勢和民俗風(fēng)情，重點打造大瑤山森林公園河口片區(qū)。

（2）景區(qū)劃分為4個功能區(qū)：金秀綜合服務(wù)區(qū)、大瑤山國家森林公園集散中心、大瑤山國家森林公園河口片區(qū)、金秀大峽谷景觀帶綠道。

（3）建議服務(wù)區(qū)臨近大瑤山國家森林公園河口片區(qū)設(shè)置。

3.6象州服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

（1）以象州服務(wù)區(qū)為門戶，依托象州縣人文和山水資源，重點打造明朝朱氏皇府納祿古村落游覽項目。

（2）景區(qū)劃分為2個功能區(qū)：象州納祿古村綜合服務(wù)區(qū)、納祿古村景區(qū)。

（3）建議服務(wù)區(qū)臨近納祿古村設(shè)置，通過打造“三星級”鄉(xiāng)村旅游區(qū)，發(fā)展古建筑參觀游覽、民宿、特色餐飲、漂流、綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘等鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目，呈現(xiàn)“山水環(huán)繞，風(fēng)光秀麗”的鄉(xiāng)村休閑旅游風(fēng)情畫卷，把納祿村打造成為體驗式生態(tài)旅游示范村。

3.7象州北服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

（1）建議象州北服務(wù)區(qū)設(shè)置于象州牡丹水庫周邊，利用該水庫開展旅游項目規(guī)劃。

（2）景區(qū)劃分為2個功能區(qū)：綜合服務(wù)區(qū)、牡丹水庫旅游區(qū)。

（3）建議服務(wù)區(qū)臨近牡丹水庫設(shè)置。

3.8柳江服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

建議柳江服務(wù)區(qū)設(shè)置于柳江下榮屯大渡河附近，利用大渡河開展旅游項目規(guī)劃。

3.9忻城服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

建議服務(wù)區(qū)設(shè)置于忻城紅渡鎮(zhèn)六納屯附近，易于開展紅水河風(fēng)光旅游帶項目規(guī)劃。

3.10都安服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

（1）以都安服務(wù)區(qū)為門戶，依托都安縣世界級的地下河景觀，打造特色地下河觀光平臺。

（2）景區(qū)劃分為2個功能區(qū)：都安地下河國家地質(zhì)公園綜合服務(wù)區(qū)、南江天窗景區(qū)。

（3）建議修建旅游互通和延長匝道，將服務(wù)區(qū)設(shè)置于K367+000附近，此處接近周邊石山和南江天窗群，便于打造更佳觀景平臺。

3.11都安東服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

建議都安東服務(wù)區(qū)設(shè)置于都安縣龍灣鄉(xiāng)英雄大峽谷周邊，此處風(fēng)景絕好，有一吊索橋，易于利用英雄大峽谷開展旅游項目規(guī)劃。

3.12大化百里畫廊服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

（1）打造以原生態(tài)的山水風(fēng)光、瑤壯族人文資源及紅色旅游資源等為依托，以紅水河休閑度假、少數(shù)民族風(fēng)情體驗為特色，以紅水河百里畫廊觀光、休閑度假、民俗體驗為主要功能的綜合性、多功能、高品位的國家4A級景區(qū)和百里畫廊康養(yǎng)休閑帶。

（2）建設(shè)成為具有紅水河百里畫廊湖光山色特色，基礎(chǔ)和配套服務(wù)設(shè)施完備，自然、文化和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展的國家AAAA級旅游景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)，成為大化縣的王牌景區(qū)。

（3）景區(qū)劃分為4個功能區(qū)：大化（百里畫廊）綜合服務(wù)區(qū)、巴樓農(nóng)業(yè)運動休閑觀光區(qū)、情人灣旅游度假區(qū)、濱水休閑騎行綠道。

3.13巴馬服務(wù)區(qū)旅游開發(fā)構(gòu)想

由于現(xiàn)有的巴馬活泉山莊距離公路較近，該山莊涵蓋礦泉水生產(chǎn)、旅游、酒店等項目，建議就近利用和整合。

4開發(fā)保障

（1）爭取自治區(qū)政府、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)旅發(fā)委等自治區(qū)級別相關(guān)部門的支持和推動;（2）與各地縣、區(qū)政府協(xié)調(diào)，爭取其支持，創(chuàng)新合作;（3）引入先進(jìn)的資產(chǎn)運營模式;（4）精心設(shè)計各種創(chuàng)新盈利模式;（5）科學(xué)構(gòu)建交通旅游營運部門合作框架等;（6）加大社會宣傳力度，爭取間接經(jīng)濟(jì)效益。

5結(jié)語

貴州省遵義赤水河谷旅游公路實踐證明，通過一條旅游公路的建設(shè)，帶動了沿線近1000億元的產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，使沿線旅游收入增長2.5倍，帶動了近4.5萬百姓的屬地就業(yè)。修建旅游公路不僅是修建旅游路，更是修建一條扶貧路、致富路。

賀州至巴馬公路規(guī)劃設(shè)計時，建議充分結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、扶貧開發(fā)、生態(tài)文明建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，將旅游公路和沿線產(chǎn)業(yè)融合成一個整體景區(qū)，實現(xiàn)網(wǎng)格化的旅游交通集散體系和全域旅游交通通景無縫對接。