煤炭企業的安全生產探究

摘 要：煤礦企業的長期有效的安全生產，整個過程是一個復雜的動態系統或者稱之為安全保障能力，這種過程或是能力可以使人受到的傷害或是物受到的損失降到最低，煤炭企業的長效安全生產的本質是使作用于煤炭企業安全生產的一系列不是線性相關的因素之間互相影響，本質就是消除系統間各個因素的矛盾。

關鍵詞：煤礦安全;煤炭企業改革;安全保障能力

在黨的十八大以來，中共中央提出了中國夢等戰略主題，在2018年之后平安中國的主題更是上升到國家層面，在以人為本的當今中國社會，成為當今時代不可忽視的話題，煤炭作為我國重要的能源基礎，煤礦的平安建設是平安中國的一大主題，在既實現能源開展的同時也要保障好開采工作可以安全順利的進行，目前在我國處于經濟發展的重要時期同時也是戰略轉折的重要時期，近幾年煤礦安全事故的頻頻發生使原本已經凸顯的社會矛盾更加激化，危害國家財產，威脅煤礦員工的生命安全，煤礦企業的安全生產問題解決刻不容緩，煤礦企業的生存問題更加嚴峻，面臨的挑戰也更加艱巨。

一、煤炭工業發揮的重要性

煤炭工業作為我國的基礎產業，對整個國民經濟的發展起到重要的作用，煤炭作為一次性能源，并且占據較高比例，達到70%左右，煤炭在過去為我國的經濟發展做出了很大的貢獻，并且預計在未來煤炭依據占據能源的主要地位。煤炭本身具有不可再生性，所以煤炭生產具有不可代替的重要性，煤炭的安全生產關系著煤炭發展是否可以可持續進行，因此，煤炭的安全生產優化刻不容緩。

二、煤炭生產安全預防措施

現如今我國煤炭的安全生產整體情況比較嚴峻，由于近幾年煤礦安全事故頻發引起的連鎖反應后果嚴重，國家針對此類事件也出臺了一系列措施加強煤炭的生產管理，提高了開辦煤炭企業的門檻，對已有的不符合安全規定的煤礦進行查處關閉，至今已關閉了上千家不合規煤礦企業，整個煤炭企業行業內的大環境有了好的提升。

1.充分把握煤炭企業安全生產。企業的生產及安全是兩個存在的互相矛盾的個體，煤炭企業作為特殊的存在，其安全生產存在著多方面相互影響的因素，是一個極其復雜的系統，在隨著科技進步的今天，煤炭的安全生產逐漸可以科技進行管理，煤炭的安全生產能力在逐漸上升，據統計安全事故的發生主要發生在三個方面——瓦斯事故，頂板及運輸事故，事故多發生在挖掘作業中。各國對于煤炭企業的安全生產一致圍繞在企業的人員、環境，機器和管理4個方面，在長期的實踐及研究中，不能否認的是這四個因素確實會影響煤炭企業的安全生產，比如內部員工的高素質，在進行地下作業是良好的環境，先進的設備以及高效的管理都會對煤炭企業的安全生產起到一定的積極影響作用，但是這些因素卻不能完全杜絕企業安全事故的發生。要想解決這一問題，必須要找到導致事故的最關鍵的影響因素。在生產力中最活躍的因素就是人，事故的發生絕大多數都是有人的操作所導致的，在煤炭企業安全生產事故中亦是如此，在現實社會中，可能由于社會對于實際進行操作作業的礦工進行的人文關懷不夠，在發生礦難的時候工會的維權難以進行，又加之煤炭企業在進行招聘礦工時對于礦工的工傷險，死難賠償、人身意外保險等的員工保障并沒有做到位，因此必須要從關懷人文開始做起，尊重人的生命，充分發揮主觀能動性，不再被迫接受，把安全生產的完善建立在發揮生命價值最大化的基礎上，解決安全生產的長效問題。

2.強化社會關注及政府監管。其次是煤炭企業的安全生產問題需要全社會的去關注，很多小煤礦發生的礦難事件都被認為是煤炭企業管理不規范及社會管理不到位所造成的，從歷史的發展來看，在改革開放后，由國家所提出的國家修路、群眾開礦導致了國家個人一起上的安全生產方針，這是引發了后來20年之后的小煤礦企業礦難不斷發生的導火索，這很大一部分是因為政府規制的不合理，政府監管不嚴，政府監管不到位、還有政府官員在發生礦難之后執法監管不到位或是不作為，種種原因導致了企業無法正常進行經營生產，煤礦行業的高利潤放大了人們的對金錢的欲望，腐敗現象也時有發生，我國是一個集權度較高的國家，政府的監管作用對企業的安全生產有著重要的影響.在長期發展以來，政府對企業監管的作用沒有發揮出應有 的作用，導致市場監管乏力，市場秩序也比較紊亂，阻礙了市場生存力的發展，隨著信息技術的發展，信息的即時性和傳播性使得消息不再封閉，企業的礦難事件很難做到像之前被惡意掩藏，這樣大眾輿論變成了一股制約政府監管的力量，為了對煤炭企業生產安全進行優化，就要重視起輿論監督，政府監督還有其他各級對政府的監督，加強監督的作用。

3提升企業安全生產意識。對煤炭企業安全生產的優化還要大力弘揚安全文化，加重人們的安全意識，在當今社會上，很多人都存在著僥幸的想法，認為安全生產事故是難以避免發生的或者是職業健康是無關緊要的等錯誤的想法，安全生產意識淡薄，這種觀念使得安全生產文化的建設不能有效進行，在安全生產文化建設上還只停留在對安全生產標語的宣傳中，并沒有達到宣傳安全生產文化的核心，起到其應有的作用，同時也沒有做到人本管理的管理高度。煤炭企業的領導層安全意識淡薄，員工也沒有明確的責任化，一直遵循著哪里需要哪里搬的的工作制度，以至于在出事之后并不能找到準確的責任人，事故原因也就不能被及時挖掘出來，以后也不能完全避免同樣的事故發生。大部分進行實際作業的礦工對他們自己的工作的危險性并沒有很好的意識到，這樣在危險來臨時不能做到及時的反應及進行自救，也不能在危險未來之前做到預測，預警作用，在工作中無法做到提前預警，提前預防的作用。

4加強煤炭生產行業內部管理。我國近5年來煤炭企業安全生產在不斷改善中去的進步，這其中包含的是多方面因素共同作用的成效，有政府的加大了宏觀調控力度，加快了煤炭企業的改革，使之各方面都規范化，提高了煤炭企業市場進入的門檻，政府對煤炭企業的安全生產的監督力度加強，整個行業的市場經濟增長形勢也因此發生了改變。政府還做出了嚴格治理腐敗的動作，使原先官商勾結的情況得到了明顯的改善，同時還加強了各級政府對煤炭企業的積極引導作用，落實了企業的各個部門的職責，提高企業的管理水平。政府的煤炭企業安全生產的另一舉措是提高了礦難員工的賠償標準，將安全生產事故的責任進行明了化。最后是強化了企業管理層對安全意識的提高，加強對企業員工進行安全教育培訓，在進行了以上一系列措施后，我國有一大批國有煤炭企業安全生產能力達到了世界先進水平，例如神華集團神冬礦區已經擁有了生產出億噸無安全事故的發生的記錄。

三、結語

煤礦企業安全生產的本質就是消除系統間各個因素的矛盾，包括政府、企業以及企業員工各個方面為了自己利益最大化而互相進行博弈的矛盾，社會對員工的人文關懷與員工自身利益的矛盾，經濟發展速度與生產力不相匹配的矛盾等等，為了解決種種矛盾，就需要規范社會、企業以及員工的行為同時還要保證技術及設備的狀態可靠，最終才能是想煤炭企業的安全生產優化的有效性。

參考文獻

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作者簡介：蕭小華? ?女? 1991.12.10? ?漢族? 廣東省廣州市增城區? ?在讀研究生? ?研究方向公共管理